Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья: Бойкова А.А. Дело № 7-11073/2018

РЕШЕНИЕ

08 октября 2018 года г. Москва

Судья Московского городского суда Лашков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Примкуловой Н.Б на постановление судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 01 августа 2018 года, которым постановлено:

Признать Примкулову Н.Б., * года рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы РФ в порядке самостоятельного контролируемого выезда,

УСТАНОВИЛ:

Примкулова Н.Б. совершила осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Москве, а именно:

* года в * час. * мин. по адресу: *, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками Отдела по вопросам миграции УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве выявлен факт незаконного осуществления трудовой деятельности у ИП С.А. гражданкой Республики * Примкуловой Н.Б., * года рождения, в качестве повара, с патентом на работу срок действия которого прекращен с * в связи с неуплатой в срок до * * час. * мин. включительно налога на доходы физических лиц в виду фиксированного авансового платежа, в соответствии с п. 5 ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002, тем самым нарушив п. 4 ст. 13 указанного Федерального закона. На момент проверки Примкулова Н.Б. осуществляла трудовую деятельность в качестве повара, а именно осуществляла чистку лука для дальнейшего приготовления блюда из меню в магазине кулинарии по адресу: *, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Постановлением судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 01 августа 2018 года Примкулова Н.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, с выдворением из Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением судьи, Примкуловой Н.Б. подана жалоба в Московский городской суд, в которой она просит постановление судьи отменить, указывая на то, что не доказана ее вина в совершении административного правонарушения.

В судебное заседание явилась Примкулова Н.Б., которая жалобу и доводы, изложенные в ней, поддержала в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав явившегося заявителя, оснований для отмены или изменения постановления судьи не нахожу.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

В силу п. 1 ст. 13.3 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации правом осуществления трудовой деятельности на основании патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом обладают иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет.

Вопреки доводам жалобы, факт совершения правонарушения и вина Примкуловой Н.Б. подтверждаются материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении СВ № * от * года; признательными объяснениями Примкуловой Н.Б.; распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки от * года за № 166 по адресу: *; протоколом осмотра территории по адресу: *; фототаблицей к протоколу; договором аренды нежилого помещения по адресу: г. Москва, Отрадный пр-д, д. 3 ИП М.А. у ИП А.Ю.; трудовым договором от 26 июня 2018 года между Примкуловой Н.Б. и ИП Геворкяном Н.Б. по должности повар-пекарь по адресу: *; справками ЗИЦ ГУВД России по г. Москве, УВМ ГУ МВД России по г. Москве, ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении Примкуловой Н.Б., из которых видно, что последней * был выдан патент на работу в г. Москве, сведений о внесении авансовых платежей с указанной даты в деле не имеется.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Примкуловой Н.Б. события и состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Административное наказание Примкуловой Н.Б. в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. назначено судом в соответствии с требованиями ст.ст. 3.10, 4.1, 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с учётом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его семейного и имущественного положения.

При вынесении Примкуловой Н.Б. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд исходил из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности. Принятое судом постановление соразмерно целям административного наказания и обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Нарушений судом норм Международной Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) не усматриваю.

На основании изложенного, вопреки доводам жалобы, оснований для изменения наказания, назначенного судом, не имеется.

При рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не были нарушены требования КоАП РФ. Каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи при рассмотрении дела, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности судьей не нарушен.

Оснований для отмены или изменения постановления суда, с учётом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь - КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 01 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, в отношении гражданки Республики * Примкуловой Н.Б. оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья Московского городского суда А.Н. Лашков