Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 17 октября 2018 года

Бутырский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Крыловой А.А.,

при секретаре Егоровой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-357/18 по административному иску Москалюка И.В. к Управлению Федеральной налоговой службы России по городу Москве, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 46 по городу Москве о признании решения незаконным,

установил:

Москалюк И.В. обратился в суд с административным иском, просит признать незаконным решение Межрайонной ИФНС № 46 по г. Москве от 12 апреля 2018 года о признании недействительной государственной регистрации административного истца в качестве индивидуального предпринимателя, принятое на основании сведений о наличии у него судимости, ссылаясь на то, что имеющаяся судимость погашена, что аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью, и он не имел намерения заниматься видами деятельности, связанными с работой с детьми, также просит суд взыскать с ответчика Межрайонной ИФНС № 46 по г. Москве в его пользу расходы, понесенные на оплату юридических услуг в размере *** рублей, и на оплату государственной пошлины в размере *** рублей.

Представитель административного истца Москалюка И.В. Труненкова Д.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика УФНС России по г. Москве Болотина И.А. возражала против удовлетворения административного иска, ссылаясь на отсутствие оснований для признания незаконным решения, принятого налоговой инспекции.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве Коршунов М.В. возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменном отзыве на административное исковое заявление и дополнении к отзыву. Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Положения части 1 статьи 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятые им решения, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

В соответствии с Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506, служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Из материалов дела следует, что 21 марта 2018 года внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за государственным регистрационным номером (ОГРНИП) *** о регистрации физического лица Москалюка И.В. в качестве индивидуального предпринимателя

В Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесены сведения о видах экономической деятельности индивидуального предпринимателя Москалюка И.В., согласно кодам ОКВЭД: 93.29 – деятельность зрелищно-развлекательная прочая; 96.09 – предоставление прочих персональных услуг, не включенных в другие группировки; 93.29.9 – деятельность зрелищно-развлекательная прочая, не включенная в другие группировки: 90.04 – деятельность учреждений культуры и искусства: 74.20 – деятельность в области фотографии; 60.20 – деятельность в области телевизионного вещания; 60.10 – деятельность в области радиовещания; 59.14 – деятельность в области демонстрации кинофильмов; 59.13 – деятельность по распространению кинофильмов, видеофильмов и телевизионных программ; 59.11 – производство кинофильмов, видеофильмов и телевизионных программ.

На основании сведений о наличии судимости за преступления, предусмотренные п. 4 ст. 22.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", поступивших из МВД России от 24 марта 2018 года за № 50555023, в соответствии с межведомственным запросом налогового органа, государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя Москалюка И.В. признана недействительной, о чем 12 апреля 2018 года в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о признании государственной регистрации недействительной.

В соответствии с абз.2 п. 4 ст. 22.1 Федерального закона № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" не допускается государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, который намерен осуществлять отдельные виды предпринимательской деятельности, указанные в подпункте "к" пункта 1 настоящей статьи, в случае, если данное физическое лицо имеет или имело судимость, подвергалось уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, общественной безопасности либо имеет неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта.

В подпункте "к" пункта 1 ст. 22.1 Федерального закона № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" указано, что при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются: справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданная физическому лицу, регистрируемому в качестве индивидуального предпринимателя, в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (в случае, если данное физическое лицо намерено осуществлять определенные виды предпринимательской деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации). Указанный документ представляется по межведомственному запросу регистрирующего органа федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.04.2011 N 285 утвержден Перечень видов предпринимательской деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, при осуществлении которых физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, представляется справка в регистрирующий орган о наличии (об отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям.

К таким видам деятельности, в частности, отнесена деятельность: зрелищно-развлекательная прочая (ОКВЭД 93.29); зрелищно-развлекательная прочая, не включенная в другие группировки (ОКВЭД 93.29.9); учреждений культуры и искусства код (код ОКВЭД 90.04); в области демонстрации кинофильмов (код ОКВЭД 59.14); по распространению кинофильмов, видеофильмов и телевизионных программ (код ОКВЭД 59.13); по производству кинофильмов, видеофильмов и телевизионных программ (код ОКВЭД 59.11).

Согласно справки МВД России Москалюк И.В. был осужден 14 февраля 2002 года по приговору Зюзинского районного суда города Москвы по ч.3 ст. 30 п. «а,г» ч. 2 ст. 161, п. «а,б,г» ч. 2 ст. 162, ч. 3 ст. 69 УК РФ, по постановлению Президиума МГС от 27 ноября 2003 года приговор изменен, действия переквалифицированы на ч. 3 ст. 213, ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 69 УК РФ, в соответствии со ст. 86 УК РФ судимость погашена.

Преступление, уголовная ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 213 УК РФ, относится к преступлениям против общественной безопасности.

Учитывая изложенное, решение налоговой инспекции о признании государственной регистрации Москалюка И.В. в качестве индивидуального предпринимателя недействительной является обоснованным, поскольку в силу прямого указания закона не допускается регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, который намерен осуществлять зрелищно-развлекательную деятельность, деятельность по производству и распространению кинофильмов, видеофильмов и телевизионных программ, демонстрации кинофильмов в случае, если такое лицо имеет или имело судимость, подвергается или подвергалось уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против общественного порядка.

При этом правовое значение имеет сам факт уголовного преследования или привлечения гражданина к уголовной ответственности за определенные виды преступлений, но не наличие или неснятой (непогашенной) судимости.

При таком положении, требования административного истца о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС № 46 по г. Москве от 12 апреля 2018 года о признании государственной регистрации Москалюка И.В. в качестве индивидуального предпринимателя недействительной и взыскании судебных расходов не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177 КАС РФ, суд

решил:

административный иск к Управлению Федеральной налоговой службы России по городу Москве, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 46 по городу Москве о признании решения незаконным - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение составлено 19.10.2018