Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

город Москва 28 ноября 2018 года

Судья Бутырского районного суда города Москвы Воронин А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Директора ООО «Лабиринт-М» Ханжихужина Д.Р. на постановление мирового судьи судебного участка № 90 района Отрадное г. Москвы Ефремова М.Д. от 03 июля 2018 года, которым:

Общество с ограниченной ответственностью «Лабиринт-М» (117042, г. Москва, ул. Южнобутовская, д.69, ИНН 7727777402, ОГРН 1127746313562, дата регистрации юридического лица 23.04.2012) (Далее по тексту ООО «Лабиринт - М») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей 00 копеек с конфискацией изъятой алкогольной и спиртосодержащей продукции, изъятой по протоколу изъятия вещей и документов от 19 апреля 2018 года,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 90 района Отрадное г. Москвы от 03 июля 2018 года, ООО «Лабиринт - М» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей 00 копеек с конфискацией изъятой алкогольной и спиртосодержащей продукции, изъятой по протоколу изъятия вещей и документов от 19 апреля 2018 года.

Представитель ООО «Лабиринт - М» по доверенности Алабушкина Т.Ю. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала в полном объёме, Пояснила, что при проведении проверки были нарушены требования закона о сроках извещения юридического лица, поскольку проверка была проведена в день вынесения решения, т.е. 19.04.2018, в отсутствие представителя ООО «Лабиринт-М», которому не были разъяснены права, предусмотренные КоАП РФ, а Аванесов Г.Б. не мог являться надлежащим представителем, который не был лишён возможности связаться с офисом ООО “Лабиринт-м”, однако в связи с тем, что проверка проводилась в конце рабочего дня обеспечить явку надлежащего представителя не представлялось возможным, поскольку офис ООО «Лабиринт - М» находится на другом конце г. Москвы, кроме того вызывает сомнение законность вынесенного решения о проведении проверки в отношении ООО «Лабиринт - М», т.к. наименование общества дописано ручкой, постановление от возбуждении дела об административном правонарушении было составлено в отсутствие представителя ООО «Лабиринт - М», хотя 17.05.2018 представитель ООО «Лабиринт - М» явился в прокуратуру, но был извещён на другую дату, а администратор Аванесов Г.Б., который официально работал в ООО «Лабиринт - М» на момент проведения проверки, в момент проведения проверки предоставил копию товарно-транспортной накладной от 18.04.2018, а оформленный должным образом подлинник товарно-транспортной накладной от 18.04.2018 с приложениями, находился в архиве, которую он (Аванесов Г.Б.) не успел предъявить, т.к. сотрудники прокуратуры, МВД России отказались ждать, а в связи с тем, что проверка проводилась до 16 час. 30 мин. представитель ООО ООО «Лабиринт - М» предоставил надлежащим образом оформленную товарно-транспортную накладную от 18.04.2018 №Р4А-189979 с приложениями. Также указала, что продукция была надлежащего качества.

Помощник Бутырского Межрайонного прокурора г. Москвы Кладухина В.С. в судебное заседание явился, пояснил что проверка проводилась в соответствии с требованиями закона, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления мирового судьи не имеется.

Допрошенный в судебном заседании суда апелляционной инстанции в качестве свидетеля Миромобов П.В. показал, что он принимал участие совместно с Бутырской межрайонной прокуратурой города Москвы в проведении проверки ООО «Лабиринт-М» в торговом помещении магазина «Красное Белое», расположенного на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: г. Москва, Отрадный пр-д, д.3 в ходе проверки было выявлено, что в товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию в количестве 671 единица отсутствуют подписи уполномоченного должностного лица и печать организации о приёмке товара. При этом качество алкогольной продукции у него сомнения не вызывало, акцизные марки были установленного образца, именно поэтому, после изъятия продукции она была передана на ответственное хранение представителю ООО «Лабиринт -М».

Судом апелляционной инстанции установлено, что 19.04.2018 ООО «Лабиринт-М» в торговом помещении магазина «Красное Белое», расположенного на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: г. Москва, Отрадный пр-д, д.3 осуществляло розничную продажу алкогольной продукции в нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно: в товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию в количестве 671 единица отсутствуют подписи уполномоченного должностного лица и печать организации о приёмке товара, что противоречит ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", п.4 Постановление Правительства РФ от 31.12.2005 N 864 (ред. от 07.08.2017) "О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольную и спиртосодержащую продукцию" (вместе с "Правилами заполнения справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольную и спиртосодержащую продукцию"), а алкогольная продукция в количестве 671 единиц была изъята и передана на ответственное хранение представителю ООО «Лабиринт - М» Аванесову Г.Б., место хранения торговое помещение магазина «Красное Белое», расположенного по адресу: г. Москва, Отрадный пр-д, д.3.

Факт совершения ООО «Лабиринт-М», правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела:

-постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.05.2018;

(л.д. 5-6)

-решением заместителя Бутырского межрайонного прокурора г. Москвы от 19.04.2018 №32;

(л.д. 7)

-копией свидетельства ООО «Лабиринт-М» о постановке на учёт в налоговом органе

(л.д. 8)

-копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица ООО «Лабиринт-М»;

(л.д. 9)

-копией акта проверки от 19.04.2018;

(л.д. 10-11)

-копией товарно-транспортной накладной, транспортного раздела с приложениями справок Б от 18.04.2018

(л.д. 12-20)

-копией протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов от 19.04.2018;

(л.д. 21-23)

-копией протокола изъятия вещей и документов от 19.04.2018, согласно которому были изъяты: Бренди Квинт (0,5л.Х40 штук) – 1 коробка, вино “B&G” Совиньон Блан (0,75л.Х6 штук) – 1 коробка, вино Альберто Руффини Монтепульчано Д’Абруццо (0,75л.Х6 штук) – 1 коробка, вино Араудо Барбера Д’Асти (0,75л.Х6 штук) – 1 коробка, вино Ахашени (0,75л.Х6 штук) – 1 коробка, вино Виньюм Шардонне (0,75л.Х6 штук) – 1 коробка, вино игристое Ламбруско (0,75л.Х6 штук) – 1 коробка, вино игристое Мондоро Асти DOCG (0,75л.Х12 штук), вино Карро “SENORIO DE BARAHONDA” (0,75л.Х6 штук), вино Кастийо Де Агуса 2015 года (0,75л.Х6 штук), вино Киндзмараули (0,75л.Х6 штук), вино Рамино Соаве (0,75л.Х6 штук), вино столовое Африканское Сафари игристое Мондоро Асти DOCG (1л.Х12 штук), вино столовое “Изабелла Крымская” (0,75л.Х6 штук), вино столовое Саперави ТМ “Санадиро” (1л.Х12 штук), вино Тасо Реаль Айрен 2014/15/16 годов (0,75л.Х6 штук), водка Голубой Топаз (0,5л.Х20 штук), водка Достояние Сибири (0,25л.Х30 штук), водка Живица Таежная (0,5л.Х12 штук), водка Золотой Джокер (0,5л.Х20 штук), водка Калашников (0,1л.Х35 штук), водка Майкопская (0,25л.Х24 штук), водка Майкопская (0,5л.Х20 штук), водка Мороша №1 (0,5л.Х12 штук), водка Нектар колоска на молоке (0,5л.Х20 штук), водка особая зелёная марка кедровая (0,1л.Х24 штук), водка Пермская Люкс фляжка (0,1л.Х40 штук) , водка Пермская Люкс фляжка (0,25л.Х30 штук), водка Русский стандарт (1,75л.Х20 штук), водка Русский стиль (0,5л.Х12 штук), водка Старлей (0,25л.Х30 штук), водка Талка (0,5л.Х12 штук), водка Хортиця Классическая (0,5л.Х12 штук), водка Ямская мягкая (0,25л.Х20 штук), джин Вайт Лейс (0,5л.Х6 штук), коньяк грузинский Давид Ивериели 5 лет (0,1л.Х24 штук), коньяк Российский трёхлетний черноморский 3 звезды (0,25л.Х20 штук), ликер Ягермайстер со стопкой (1л.Х6 штук), напиток винный газ. сладкий Российское золото (0,75л.Х12 штук), напиток винный газированный сладкий “ШПРИЦ” (0,5л.Х20 штук), ром выдержанный Барсело Бланко (0,7л.Х12 штук), ром выдержанный Гавана Клуб Аньехо 3 года (0,7л.Х18 штук), Российский коньяк выдержанный “КВ” старейшина (0,5л.Х18 штук), Российский коньяк пятилетний старейшина (0,5л.Х18 штук), текила Лейенда дель Милагро Сильвер (0,75л.Х6 штук), шампанское Российское “Невская Жемчужина Золотая” (0,75л.Х6 штук) и переданы на ответственное хранение администратору ООО “Лабиринт-м” Аванесову Г.Б.;

(л.д. 24-26)

- копией решения от 25.12.2015 №3;

(л.д. 27)

- копией лицензии;

(л.д. 31-32)

- копией договора аренды с приложением;

(л.д. 35-50)

- копией товарно-транспортной накладной №Р4А-189979 от 18.04.2018, все разделы А, справками Б, декларациями, сертификатами и удостоверениями качества товара (на 283 листах)

Вышеперечисленные письменные материалы дела суд признаёт относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами по делу.

Оценивая показания свидетеля Миромобова П.В. суд им доверяет, поскольку они последовательны, не противоречивы согласуются с письменными материалами дела.

Мировым судьёй правильно установлена дата совершения административного правонарушения 19.04.2018 в 14 часов 10 минут.

Мировой судья всесторонне и объективно оценил доводы стороны защиты о том, что при проведении проверки были нарушены требования закона о сроках извещения юридического лица, а также что Аванесов Г.Б. не мог являться надлежащим представителем, указал мотивы, по которым он отклоняет эти доводы, с чем суд апелляционной инстанции соглашается.

Оценивая довод защиты о том, что решение о проведении проверки (л.д.7) является незаконным поскольку в пункте 7 ручкой дописано ООО «Лабиринт - М», суд апелляционной инстанции отклоняет, поскольку в пункте 1 указанного решения указано наименование юридического ООО «Лабиринт -М», а указание в п.7 является технической ошибкой, которая не влияет на законность решения.

Иным доводам представителя ООО «Лабиринт-М» мировым судьёй также дана надлежащая оценка, с которой суд апелляционной инстанции соглашается в полном объёме.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции считает факт совершения ООО «Лабиринт-М» административного правонарушения установленным и доказанным.

Действия ООО «Лабиринт-М» мировым судьёй квалифицированы верно по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, так как ООО «Лабиринт-М» совершило нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, при обстоятельствах дела, подробно изложенных в описательной части настоящего постановления.

Однако суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи судебного участка № 90 района Отрадное г. Москвы от 03 июля 2018 года подлежит изменению.

При назначении ООО «Лабиринт-М» административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей с конфискацией алкогольной продукции мировым судьёй не было учтено следующее.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Санкцией ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент выявления обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении) предусмотрено наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукцией или без таковой.

На основании ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьёй.

При этом в своём постановлении мировой судья не указал мотивов, по которым он пришёл к выводу о необходимости назначения дополнительного наказания в виде конфискации алкогольной продукции.

Согласно представленными в судебное заседание документам товарно-транспортной накладной №Р4А-189979 от 18.04.2018, все разделы А, справкам Б, деклараций, сертификатам и удостоверениям качества товара, а также показаниям свидетеля Миромобова П.В., проводившего проверку, изъятая алкогольная продукция надлежащего качества. Отсутствие в товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию подписи уполномоченного должностного лица и печать организации о приёмке товара, образует состав меняемого административного правонарушения, однако не свидетельствует о том, что данная продукция подлежит является не качественной и подлежит конфискации.

Таким образом суд апелляционной инстанции считает необходимым, обжалуемое постановление изменить, исключив дополнительное наказание в виде конфискации алкогольной продукции.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 90 района Отрадное г. Москвы от 03 июля 2018 года, которым - изменить.

Исключить дополнительное наказание в виде конфискации изъятой алкогольной и спиртосодержащей продукции, изъятой по протоколу изъятия вещей и документов от 19 апреля 2018 года, а именно: Бренди Квинт (0,5л.Х40 штук) – 1 коробка, вино “B&G” Совиньон Блан (0,75л.Х6 штук) – 1 коробка, вино Альберто Руффини Монтепульчано Д’Абруццо (0,75л.Х6 штук) – 1 коробка, вино Араудо Барбера Д’Асти (0,75л.Х6 штук) – 1 коробка, вино Ахашени (0,75л.Х6 штук) – 1 коробка, вино Виньюм Шардонне (0,75л.Х6 штук) – 1 коробка, вино игристое Ламбруско (0,75л.Х6 штук) – 1 коробка, вино игристое Мондоро Асти DOCG (0,75л.Х12 штук), вино Карро “SENORIO DE BARAHONDA” (0,75л.Х6 штук), вино Кастийо Де Агуса 2015 года (0,75л.Х6 штук), вино Киндзмараули (0,75л.Х6 штук), вино Рамино Соаве (0,75л.Х6 штук), вино столовое Африканское Сафари игристое Мондоро Асти DOCG (1л.Х12 штук), вино столовое “Изабелла Крымская” (0,75л.Х6 штук), вино столовое Саперави ТМ “Санадиро” (1л.Х12 штук), вино Тасо Реаль Айрен 2014/15/16 годов (0,75л.Х6 штук), водка Голубой Топаз (0,5л.Х20 штук), водка Достояние Сибири (0,25л.Х30 штук), водка Живица Таежная (0,5л.Х12 штук), водка Золотой Джокер (0,5л.Х20 штук), водка Калашников (0,1л.Х35 штук), водка Майкопская (0,25л.Х24 штук), водка Майкопская (0,5л.Х20 штук), водка Мороша №1 (0,5л.Х12 штук), водка Нектар колоска на молоке (0,5л.Х20 штук), водка особая зелёная марка кедровая (0,1л.Х24 штук), водка Пермская Люкс фляжка (0,1л.Х40 штук) , водка Пермская Люкс фляжка (0,25л.Х30 штук), водка Русский стандарт (1,75л.Х20 штук), водка Русский стиль (0,5л.Х12 штук), водка Старлей (0,25л.Х30 штук), водка Талка (0,5л.Х12 штук), водка Хортиця Классическая (0,5л.Х12 штук), водка Ямская мягкая (0,25л.Х20 штук), джин Вайт Лейс (0,5л.Х6 штук), коньяк грузинский Давид Ивериели 5 лет (0,1л.Х24 штук), коньяк Российский трёхлетний черноморский 3 звезды (0,25л.Х20 штук), ликер Ягермайстер со стопкой (1л.Х6 штук), напиток винный газ. сладкий Российское золото (0,75л.Х12 штук), напиток винный газированный сладкий “ШПРИЦ” (0,5л.Х20 штук), ром выдержанный Барсело Бланко (0,7л.Х12 штук), ром выдержанный Гавана Клуб Аньехо 3 года (0,7л.Х18 штук), Российский коньяк выдержанный “КВ” старейшина (0,5л.Х18 штук), Российский коньяк пятилетний старейшина (0,5л.Х18 штук), текила Лейенда дель Милагро Сильвер (0,75л.Х6 штук), шампанское Российское “Невская Жемчужина Золотая” (0,75л.Х6 штук) шампанское Российское “Невская Жемчужина Золотая” (0,75л.Х6 штук), переданные на ответственное хранение администратору ООО “Лабиринт-м” Аванесову Геворгу Борисовичу, 06.07.1991 года рождения, проживающему по адресу: г. Москва, 1-ый Новомихалковский пр-д, д.10, кв.70

В остальной части постановление - оставить без изменения, а жалобу Директора ООО «Лабиринт-М» Ханжихужина Д.Р. - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть пересмотрено только в порядке ст.30.12 КоАП РФ.

Судья: А.В. Воронин