Решение
Дело № 02а-0350/2018 | Бутырский районный суд
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
адрес дата
Бутырский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску фио к Алтуфьевскому ОСП УФССП России по Москве, УФССП России по Москве о признании бездействий судебных приставов – исполнителей незаконными, принятии мер для принудительного исполнения решения суда, обязании производить расчет долга по курсу ЦБ на дату исполнения решения суда,
установил:
фио обратился в суд с иском с учетом уточнений к Алтуфьевскому ОСП УФССП России по Москве, УФССП России по Москве о признании бездействий судебных приставов – исполнителей незаконными, принятии мер для принудительного исполнения решения суда, обязании производить расчет долга по курсу ЦБ на дату исполнения решения суда. В обоснование иска фио указал, что в производстве ответчика находится исполнительное производство в отношении фио с 2014, решение суда не исполнено, считает, что судебные приставы-исполнители отдела бездействуют, не принимают меры по передаче ему имущества должника (земельного участка и автомобиля марка автомобиля), в связи с чем просил суд обязать их совершить данные действия и пересчитать задолженность на дату исполнения решения суда по курсу ЦБ РФ.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержал.
Представитель ответчика Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве по доверенности фио против иска указал, что судебным приставом – исполнителем принимаются все меры для исполнения решения суда, установлен запрет на выезд должника за пределы РФ, ежегодно он обновляется, установлен запрет на совершение сделок с автомобилем, автомобиль должника не разыскан, в настоящее время исполнительное производство утрачено по вине службы, в суд направлено заявление о выдаче дубликата исполнительного листа, сведений в электронном исполнительном производстве о наличии у должника земельного участка не имеется. Взыскатель не обращался в службу с заявлением о розыске имущества должника. Обращение взыскания на земельный участок возможно только по решению суда, такое решение приставу – исполнителю взыскатель не представлял, передать имущество должника взыскателю возможно лишь после проведения торгов и признании их несостоявшимся.
Ответчик УФССП России по Москве в судебное заседание представителя не направил, извещен, о причинах неявки не сообщил.
В соответствии со ст.ст. 150, 152 КАС РФ решение по делу постановлено в отсутствие неявившегося ответчика.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Материалами дела подтверждается и установлено судом, что на исполнении в Алтуфьевскому районном ОСП УФССП России по Москве находилось сводное исполнительное производство о взыскании с фио денежных средств в размере сумма, из которых в пользу взыскателя фио – сумма по решению Бутырского районного суда адрес от дата о взыскании сумма в рублях по курсу ЦБ РФ на дату исполнения решения суда и сумма расходов по уплате государственной пошлины, возбужденное по заявлению взыскателя дата.
В ходе исполнительного производства было установлено, что за должником зарегистрировано транспортное средство марка автомобиля Пассат и земельный участок в адрес, уч. 27. В отношении указанного имущества судебным приставом вынесены постановления о наложении ареста на совершение регистрационных действий дата; установлено наличие счет на имя должника в ПАО Сбербанк, наименование организации, наименование организации, ПАО Росбанк, вынесены и направлены постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, последние дата, дата, дата, дата, дата, дата; должнику неоднократно ограничивался выезд из РФ, последний раз дата; дата вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату в наименование организации.
дата административным ответчиком сводное исполнительное производство было окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от дата № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в связи с невозможностью установить местонахождение должника и его имущества, однако данное постановление было отменено, исполнительное производство в отношении должника в пользу взыскателя (административного истца) возобновлено дата, о чем дата истцу сообщило ФССП России.
По сообщению Алтуфьевского районного ОСП исполнительное производство пользу истца утрачено, в суд направлено заявление о выдаче дубликата исполнительного листа.
Согласно электронной картотеке по исполнительному производству в 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в Банки, страховые компании, ГИБДД, пенсионные фонды, центры занятости, Гостехнадзор, ФМС, операторам связи, ФНС, Управление Росреестра и получены вышеуказанные сведения о должнике и его имуществе; по платежному поручению дата истцу перечислено сумма в счет долга, взысканного в ходе исполнительного производства.
Так, КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно Федерального закона от дата № 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно , КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону ( и , КАС РФ).
Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
В процессе принудительного исполнения судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций; исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения ( и Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу ( Федерального закона от дата № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве") после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Мерами принудительного исполнения является среди прочего обращение взыскания на имущество должника.
Согласно статье 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю ; взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах ; при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, за исключением имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится ; должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь, окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем . Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
В соответствии Федерального закона "Об исполнительном производстве", изъятие имущества должника для дальнейшей реализации либо передачи взыскателю производится в порядке, установленном настоящего Федерального закона, то есть с наложением на имущество должника ареста для целей обращения взыскания на него.
Согласно ГК РФ изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственникам производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором. В силу ГК РФ обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.
В соответствии со Федерального закона "Об исполнительном производстве", если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. При наличии нескольких взыскателей одной очереди предложения направляются судебным приставом-исполнителем взыскателям в соответствии с очередностью поступления исполнительных документов в подразделение судебных приставов.
Нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет подразделения судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой.
О передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи.
Как усматривается из материалов дела, оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя в полной мере соответствовали предписаниям вышеизложенных законоположений.
Довод административного иска о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя несостоятельный, поскольку в контексте заявленных требований правовое значение имеет не положительный результат розыска имущества судебным приставом-исполнителем, а направленность его действий на исполнение решения суда.
В соответствии со ст. 65 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка. По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает сумма, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.
По исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает сумма. Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.
Доводы иска фио о бездействии судебного пристава – исполнителя Алтуфьевского районного ОСП не нашли своего подтверждения, опровергаются имеющимися в деле доказательствами; требования истца об обязании должностного лица передать ему имущество должника (автомобиль и земельный участок) несостоятельны и отклоняются судом, поскольку на земельный участок в силу закона взыскание обращается только по решению суда, такого решения суд не принимал, судебного приставу – исполнителю оно не представлено, местонахождение автомобиля не установлено, розыск данного имущества осуществляется только по заявлению взыскателя, истец с таким заявлением к судебному приставу – исполнителю не обращался, что им не оспаривалось в суде, а передача такого имущества возможно только в случае, если имущество должника не будет реализовано на торгах.
Требования истца о пересчете задолженности по курсу ЦБ РФ на дату исполнения решения суда не обоснованы, поскольку взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Такое взыскание еще не производилось, тем самым права взыскателя не нарушены.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд
решил:
административный иск фио к Алтуфьевскому ОСП, УФССП России по Москве о признании бездействий судебных приставов – исполнителей незаконными, принятии мер для принудительного исполнения решения суда, обязании производить расчет долга по курсу ЦБ на дату исполнения решения суда – оставить без удовлетворения.
Решение суда подлежит обжалованию в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья:
Решение суда в окончательной форме принято дата.
Резолютивная часть
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
адрес дата
Бутырский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску фио к Алтуфьевскому ОСП УФССП России по Москве, УФССП России по Москве о признании бездействий судебных приставов – исполнителей незаконными, принятии мер для принудительного исполнения решения суда, обязании производить расчет долга по курсу ЦБ на дату исполнения решения суда,
руководствуясь ст. 177 КАС РФ, суд
решил:
административный иск фио к Алтуфьевскому ОСП, УФССП России по Москве о признании бездействий судебных приставов – исполнителей незаконными, принятии мер для принудительного исполнения решения суда, обязании производить расчет долга по курсу ЦБ на дату исполнения решения суда – оставить без удовлетворения.
Решение суда подлежит обжалованию в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: