Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

г.Москва 14 сентября 2018 года

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Лисовицкий С.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, по жалобе защитника ООО «ЛОГОТЭК» по доверенности Звягинцева А.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 92 района Отрадное города Москвы от 06 июня 2018 года, которым юридическое лицо – ООО «ЛОГОТЭК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 000 рублей, об изменении постановления и о снижении штрафа до 500 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 92 района Отрадное города Москвы от 06 июня 2018 года по делу об административном правонарушении ООО «ЛОГОТЭК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, т.е. в незаконной передаче от имени или в интересах юридического лица должностному лицу денег за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом действия, связанного с занимаемым им служебным положением, при следующих обстоятельствах: ООО «ЛОГОТЭК» в лице генерального директора Общества Маклыкина А.М. совершило противозаконные действия по передаче денежных средств должностным лицам Центральной акцизной таможни ФТС России в интересах указанного Общества за общее покровительство, предоставление преференций по отношению к иным участникам внешнеэкономической деятельности, осуществляющим импорт алкогольной продукции, с целью обеспечения максимально эффективной работы ООО «ЛОГОТЭК».

Не оспаривая оснований привлечения данного юридического лица к административной ответственности, его защитник по доверенности Звягинцев А.А. в своей жалобе в суд 2 инстанции со ссылкой на тяжелое финансово-экономическое положение ООО «ЛОГОТЭК» ставит вопрос об изменении постановления и о снижении штрафа до 500 000 рублей.

Звягинцев А.А. в судебном заседании суда 2-й инстанции доводы жалобы поддержал, дополнительно представил суду сведения о финансово-экономическом положении ООО «ЛОГОТЕК», из которых, в частности, усматривается, что по состоянию на 08 августа 2018 года дебиторская задолженность юридического лица составляет 96 760 367,12 руб., а кредиторская задолженность – 112 928 917,32 руб., т.е. сумма долга ООО «ЛОГОТЭК» перед кредиторами более чем на 16 000 000 руб. превышает сумму долга дебиторов перед ООО «ЛОГОТЭК».

В судебное заседание явился старший помощник Бутырского межрайонного прокурора г. Москвы Расулов И.М. (дело о совершенном ООО «ЛОГОТЭК» административном правонарушении возбуждено 27 апреля 2018 года Бутырским межрайонным прокурором), который просил оставить постановление мирового судьи без изменения, а жалобу – без удовлет-ворения.

Рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи по делу об адми-нистративном правонарушении, выслушав в судебном заседании защитника ООО «ЛОГОТЭК» по доверенности Звягинцева А.А., старшего помощника Бутырского межрайонного прокурора г. Москвы Расулова И.М., исследовав письменные материалы дела, суд 2-й инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии со ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен рассмотреть доводы жалобы и дать им оценку, проверить дело в полном объеме, вынести мотивированное решение по делу.

Как установлено в судебном заседании районного суда, мировой судья правильно установила фактические обстоятельства совершенного админист-ративного правонарушения и применила нормы права, в целом объективно оценила доводы защитника ООО «ЛОГОТЭК».

Вместе с тем суд 2 инстанции принимает во внимание следующее.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие администра-тивную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с позицией Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 25.02.2014 г. №4-П, суд может назначить юридическому лицу штраф ниже низшего предела, предусмотренного соответствующей статьей, в том числе с учетом степени вины.

Меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонаруше-ниях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; применение одинаковых мер ответственности за различные по степени опасности административные правонарушения без надлежащего учета характеризующих виновное в совершении административно-противоправного деяния лицо обстоятельств, имеющих объективное и разумное обоснование, противоречит конституци-онному запрету дискриминации и выраженным в Конституции Российской Федерации идеям справедливости и гуманизма и несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П и от 14 февраля 2013 года N 4-П).

Оценивая степень вины ООО «ЛОГОТЭК», суд находит заслужива-ющими внимания доводы его защитника о сложном имущественном и финансовом положении юридического лица.

Исходя из изложенного, суд 2 инстанции, констатируя, что в действиях ООО «ЛОГОТЭК» мировым судьей правильно установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, принимает во внимание п. 3.2 ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которому при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Изложенные выше обстоятельства, указанные в жалобе на постанов-ление мирового судьи и сообщенные защитником ООО «ЛОГОТЭК» в настоящем судебном заседании, суд расценивает, как исключительные и полагает возможным назначить ООО «ЛОГОТЭК» наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 92 района Отрадное города Москвы от 06 июня 2018 года, которым юридическое лицо – ООО «ЛОГОТЭК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 000 рублей, изменить.

Назначить ООО «ЛОГОТЭК» административное наказание в виде административного штрафа в размере 750 000 (семьсот пятьдесят тысяч) рублей.

В остальной части постановление мирового судьи оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья С.П. Лисовицкий