Решение
Дело № 02а-0293/2018 | Бутырский районный суд
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
адрес дата
Бутырский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в отрытом судебном заседании административное дело № 2а-293/18 по административному иску наименование организации к судебному приставу-исполнителю Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес, УФССП по адрес о признании бездействия незаконным,
установил:
наименование организации обратилось в суд с административным иском об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес, который в нарушение ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не направил в установленные законом сроки в адрес взыскателя копию постановления от дата об окончании исполнительного производства №174929/15/77028-ИП от дата, возбужденного на основании судебного приказа № 2-3556/12 от дата, выданного мировым судьей судебного участка №8 адрес г. фио о взыскании задолженности в размере сумма с должника фио в пользу истца (с учетом определения о замене взыскателя от дата), вместе с исполнительным документом. В обоснование иска истец указал, что своим бездействием административный ответчик нарушает право истца как взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренные ст. 2 и ч. 4 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и тем самым причинил истцу вред в размере сумма, указанную сумму истец просит взыскать с ответчика в свою пользу. Также истец просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя, выраженное в несоблюдении срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №174929/15/77028-ИП с оригиналом исполнительного документа № 2-3556/12 взыскателю после его вынесения, незаконным. В целях восстановления своих нарушенных прав истец просит обязать административного ответчика возобновить указанное исполнительное производство и принять меры принудительного исполнения, направленные на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.
Определением суда от дата наименование организации отказано в принятии административного иска к судебному приставу-исполнителю Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес, УФССП по адрес о возмещении вреда.
Административный истец в судебное заседание представителя не направил, извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены, о причинах неявки не сообщили, в материалах дела имеется ходатайство Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя и отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме с приложением почтового реестра об отправке постановления об окончании исполнительного производства.
Заинтересованное лицо фио в судебное заседание не явился, извещен, о причинах неявки не сообщил.
В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ решение по делу постановлено в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон N 229-ФЗ), в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Таким образом, удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления и реального нарушения при этом прав заявителя).
В соответствии со статьей 2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Пунктами 1 и 2 статьи 4 указанного Федерального закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, а также своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Из материалов дела следует, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 8 адрес г. фио от дата с фио в пользу наименование организации взыскана задолженность по кредитному договору №2122292181 от дата в размере сумма, расходы по уплате государственной пошлины в размере сумма
дата исполнительное производство, возбужденное на основании судебного приказа от дата, было окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю наименование организации.
Определением мирового судьи судебного участка №8 Канавинского судебного района адрес от дата произведена замена взыскателя наименование организации на наименование организации.
дата судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес на основании заявления взыскателя было возбуждено исполнительное производство №174929/15/77028-ИП в отношении фио и должнику установлен пятидневный срок для исполнения решения суда.
Из представленной суду копии исполнительного производства усматривается, что по исполнительному производству №174929/15/77028-ИП от дата судебным приставом-исполнителем были сделаны запросы в банки, к оператору связи, в ПФР и ФНС.
В ходе совершения исполнительных действий по адресу должника: адрес, установить местонахождение должника и его имущества не представилось возможным.
Судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на доходы должника, о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации и об обращении взыскания на счета должника.
дата судебным-приставом-исполнителем составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, со ссылкой на то, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении кредитных организацию.
В тот же день постановлением судебного пристава исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес фио исполнительное производство №174929/15/77028-ИП окончено по основаниям пункта 3 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона N 229-ФЗ.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 46 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
В соответствии с положениями статьи 47 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в том числе в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона (пункт 3 части 1). Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (пункт 1 части 6).
Как установлено судом, копия постановления об окончании исполнительного производства была направлена наименование организации по адресу: адрес, что следует из представленного ответчиком почтового реестра.
Ни Федеральным законом от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ни Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации от дата N 682, на судебных приставов не возложена обязанность по направлению постановлений об окончании исполнительного производства способами, позволяющими установить дату получения документа, а требования по отправке регистрируемого почтового отправления с уведомлением о вручении адресату предусмотрено только для направления должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства (п. 4.8.3.4. Инструкции).
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в данном случае имеющимися в материалах дела и перечисленными выше доказательствами подтверждается исполнение судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве на момент рассмотрения дела обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", связанных с направлением копии постановления об окончании исполнительного производства взыскателю.
Взыскатель не лишен возможности повторно предъявить исполнительный документ к исполнению в порядке пункта 4 статьи 46 ФЗ "Об исполнительном производстве", а в случае утраты исполнительного документа получить его дубликат в установленном законом порядке; при установленных обстоятельствах возобновление деятельности судебного пристава - исполнителя по исполнительному производству не представляется возможным.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения административного иска судом не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административный иск наименование организации к судебному приставу-исполнителю Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес, УФССП по адрес о признании бездействия незаконным – оставить без удовлетворения.
Решение суда подлежит обжалованию в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья:
Решение суда в окончательной форме принято дата.
Резолютивная часть
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
адрес дата
Бутырский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в отрытом судебном заседании административное дело № 2а-293/18 по административному иску наименование организации к судебному приставу-исполнителю Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес, УФССП по адрес о признании бездействия незаконным,
руководствуясь ст. 174 КАС РФ, суд
решил:
административный иск наименование организации к судебному приставу-исполнителю Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес, УФССП по адрес о признании бездействия незаконным – оставить без удовлетворения.
Решение суда подлежит обжалованию в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: