Постановление о прекращении производства по делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Бутырского районного суд адрес фио, изучив материалы дела № 5... об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Накимова фио, паспортные данные, гражданина адрес, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

фио органами полиции ОМВД России по адрес привлекается к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно: дата в время по адресу: адрес, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства, был выявлен гражданин адрес, прибывший в Российскую Федерацию дата, в порядке, не требующем получения визы, встал на миграционный учет по адресу: адрес, однако фактически проживал по адресу: адрес, чем нарушил требования ст. ст. 20, 21, 22 Федерального закона от дата № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных лиц и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании фио свою вину в совершении данного правонарушения не признал, показал, что имеет оплаченный патент и законно находится на территории города федерального значения Москвы.

Выслушав объяснения фио, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через адрес, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 7. Федерального закона от дата N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Закон о миграционном учете), временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В силу ч. 1 ст. 20 ФЗ-109 "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" от дата (далее Закон о миграционном учете) иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "а" п. 2 ч. 2 ст. 22 указанного Закона о миграционном учете, принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета.

К стороне, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, п. 7 ч. 1 ст. 2 Закона о миграционном учете относит находящихся в Российской Федерации физических и юридических лиц, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

Место пребывания иностранного гражданина определено в п. 4 ч. 1 ст. 2 Закона о миграционном учете как жилое помещение, не являющееся местом его жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.

Из содержания вышеназванных норм следует, что в качестве места пребывания иностранного гражданина для целей миграционного учета допускается указывать нежилое помещение, являющееся местом нахождения организации, выступающей в качестве его принимающей стороны, и не обязательно указывать жилое помещение, в котором этот иностранный гражданин фактически проживает. В этом случае проживание иностранного гражданина по адресу, не совпадающему с местом его постановки на миграционный учет, не может рассматриваться как нарушение правил миграционного учета, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, юридически важным обстоятельством для освобождения от административной ответственности за проживание иностранного гражданина в месте отличном от места постановки на миграционный учет по месту пребывания, является осуществление трудовой деятельности иностранным гражданином при наличии у него разрешения на трудовую деятельность в организации, являющейся принимающей стороной данного иностранного гражданина на основании трудового или гражданско-правового договора.

Из протокола об административном правонарушении СВ № 0249549 от дата, следует, что дата в время по адресу: адрес, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства, был выявлен гражданин адрес, прибывший в Российскую Федерацию дата, в порядке, не требующем получения визы, встал на миграционный учет по адресу: адрес, однако фактически проживал по адресу: адрес, чем нарушил требования ст. ст. 20, 21, 22 Федерального закона от дата № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных лиц и лиц без гражданства в Российской Федерации» (л.д. 2-3).

Вместе с тем, как следует из представленных фио и исследованных судом документов, последний имеет патента на осуществление трудовой деятельности, выданный дата, который оплачен фиксированным авансовым платежом на сумму сумма дата.

Изложенное, по мнению суда, свидетельствует о том, что на момент составления должностным лицом протокола об административном правонарушении в отношении фио по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, требования законодательства о порядке пребывания на адрес соблюдены.

Согласно ч. 1 и ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении № 5-..., предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Накимова фио прекратить по п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья

1