Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 26 октября 2018 года

Бутырский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Крыловой А.А., при секретаре Егоровой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0263/18 по административному иску Ахметова М.А. к призывной комиссии г. Москвы об оспаривании решения призывной комиссии,

установил:

Ахметов М.А. обратился в суд с административным иском к призывной комиссии г. Москвы, в котором просит обязать призывную комиссию г. Москвы утвердить решение призывной комиссии района Северный г. Москвы о категории годности к военной службе «В» - ограничено годен, вынести решение об освобождении от призыва, признать незаконным бездействие врача-специалиста-дерматолога, участвующего в проведении контрольного медицинского освидетельствования о не подтверждении диагноза, обязать врача-специалиста-дерматолога, участвующего в проведении контрольного медицинского освидетельствования, подтвердить заключение врача-специалиста-дерматолога и врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, военного комиссариата Бутырского района СВАО г. Москвы, в обоснование указав, что в рамках мероприятий, связанных с призывом граждан, он представил в военный комиссариат по Бутырскому району СВАО г. Москвы медицинские документы о наличии заболевания «***». Решением призывной комиссии района Северный г. Москвы административному истцу присвоена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе, однако впоследствии, по результатам контрольно-медицинского освидетельствования, врач-дерматолог в отсутствие на то каких-либо документов, опровергающих факт наличия данного заболевания, неверно классифицировал диагноз «***», по иной статье (иному пункту статьи) Расписания болезней, с чем административный истец не согласен и обратился в суд с настоящим иском.

Представитель административного истца Фомкин П.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил об их удовлетворении.

Представитель Военного комиссариата г. Москвы Зайцева И.П. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала.

Представитель Призывной комиссии г. Москвы, врач-специалист-дерматолог Призывной комиссии г. Москвы, врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, призывной комиссии г. Москвы в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, на основании ст. 150, 152 КАС РФ, дело рассмотрено в их отсутствие.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Положениями п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Как следует из материалов дела, решением призывной комиссии района Северный г. Москвы от 10 апреля 2018 года Ахметову М.А. присвоена категория годности к военной службе «В» - ограниченно годен.

При медицинском освидетельствовании врачом-дерматологом призывной комиссии у призывника Ахметова М.А. выявлено заболевание «***», дано заключение о том, что Ахметов М.А. ограниченно годен к военной службе.

Как следует из административного иска и объяснений представителя административного истца в конце апреля 2018 года административный истец по телефонному звонку явился на контрольное медицинское освидетельствование в призывную комиссию г. Москвы, по его результатам данный диагноз не подтвердился, копию записи о не подтверждении заключения врача-дерматолога административному истцу не выдали.

Предъявляя настоящие требования, административный истец ссылался на бездействие врача-дерматолога, участвующего в контрольном медицинском обследовании, выразившиеся в неверной классификации имеющегося заболевания по иной статье Расписания болезней, а также на последующие неправомерные действия призывной комиссии г. Москвы о не утверждении принятого решения об освобождении его от призыва на военную службу по состоянию здоровья.

Суд, на основании представленных доказательств по делу, и материалов личного дела призывника, считает указанные доводы административного истца несостоятельными в силу следующего.

Согласно п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 по решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование. При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574.

В соответствии с п. 22 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, непосредственно перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях исключения призыва на военную службу граждан, не подлежащих призыву по состоянию здоровья.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

По решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, может проводиться заочно путем изучения их личных дел и медицинских документов, представленных в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. При необходимости проводится очное контрольное освидетельствование указанных граждан.

Медицинский осмотр и контрольное освидетельствование осуществляются врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости - врачами других специальностей.

В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию. При этом одновременно с отменой решения призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает решение в соответствии с Федеральным "О воинской обязанности и военной службе".

Из личного дела призывника усматривается, что Ахметов М.А. вызывался для проверки в призывную комиссию г. Москвы на 26 апреля 2018 года на очное контрольное освидетельствование врачами-специалистами членами призывной комиссии г. Москвы.

Вместе с тем, в личном деле призывника не имеется каких-либо сведений о том, что Ахметов М.А. прошел контрольное освидетельствование, данных о результатах проведенного освидетельствования, изменениях диагноза и категории годности к военной службе, напротив, имеются отметки, что на повторные вызовы на контрольное медицинское освидетельствование на 10 мая 2018 года, 13 июля 2018 года Ахметов М.А. не явился, тем самым административный истец по собственной инициативе уклонился от явки для прохождения очного контрольного освидетельствования и не прошел указанное освидетельствование, доказательств обратного материалы дела не содержат, и административным истцом также не представлено.

Суд учитывает также то обстоятельство, что при несогласии с результатами медицинского освидетельствования административный истец имел право и на проведение независимой экспертизы, порядок проведения которой установлен Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 года N 574 "Об утверждении положения о независимой военно-врачебной экспертизе", данным правом он не воспользовался.

Таким образом, доводы административного истца о том, что врачом-специалистом-дерматологом, принимавшим участие в контрольном медицинском освидетельствовании, неверно классифицирован диагноз, не могут быть приняты во внимание, поскольку от прохождения очного контрольного освидетельствования Ахметов М.А. уклонился по собственному волеизъявлению, чем фактически отказался от предоставления доказательств в подтверждение своих доводов о неверной классификации диагноза и неутверждении решения призывной комиссии района Северный г. Москвы о признании ограниченно годным к военной службе.

В связи с изложенными обстоятельствами, оснований полагать, что действиями (бездействием) врача-специалиста-дерматолога, проводившего контрольное медицинское освидетельствование, решением призывной комиссии г. Москвы о неутверждении решения об освобождения от призыва на военную службу нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, не имеется, ввиду чего, отсутствуют основания для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Ахметова М.А. к Призывной комиссии г.Москвы об оспаривании решения призывной комиссии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд г. Москвы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение составлено 31.10.2018