Постановление о назначении административного наказания

БУТЫРСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД адрес

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

от дата по делу № 5-956/18

Судья Бутырского рационного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ДУЙШОБАЕВА фио, паспортные данные, гражданина адрес, не работающего, ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекавшегося,

установил:

фио совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, совершенное в городе федерального значения – Москве.

Так, дата в время при проверке соблюдения требований миграционного законодательства был выявлен гражданин адрес фио, который прибыв на адрес в порядке, не требующем получения визы дата, был поставлен на миграционный учет дата по адресу: адрес, фио пр-к, д. 9 на срок до дата, однако фактически проживал по адресу: адрес, чем нарушил положения ст. ст. 20, 21, 22 Федерального закона № 109-ФЗ от дата "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

фио в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении не согласился, вину не признал, пояснил, что не проживал в месте задержания, помогал брату ремонтировать квартиру, сообщил что в наименование организации не работает.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через адрес, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

На основании абзаца 9 части 1 статьи 2 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином в порядке, не требующем получения визы, признается лицо, получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от дата № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статьей 21 Федерального закона от дата № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" предусмотрено, что если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, что предусмотрено положениями ч. 1 ст. 22 Федерального закона от дата № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

В соответствии с подпунктом "а" п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона о миграционном учете принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета.

К стороне, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, п. 7 ч. 1 ст. 2 Закона о миграционном учете относит находящихся в Российской Федерации физических и юридических лиц, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

На основании п. 3 и п. 7 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от дата N 109-ФЗ миграционный учет осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; систематизации сведений об иностранных гражданах, находящихся в Российской Федерации (в том числе их персональных данных), и о перемещениях иностранных граждан.

Таким образом, миграционный учет, исходя из указанных выше целей, призван отражать факт нахождения иностранного гражданина по конкретному месту (адресу), определяемому как место пребывания, и тем самым обеспечивать органам публичной власти, а также другим субъектам, с которыми иностранный гражданин вступает в правоотношения, возможность непосредственных контактов с ним.

Место пребывания иностранного гражданина определено в п. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от дата №109-ФЗ как жилое помещение, не являющееся местом его жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.

При этом в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от дата № 109-ФЗ к стороне, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, относятся находящиеся в Российской Федерации физические и юридические лица, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

Системный анализ приведенных норм свидетельствует о том, что цели миграционного учета, перечисленные в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от дата № 109-ФЗ, в случае постановки иностранного гражданина на миграционный учет по месту нахождения принимающей стороны (юридического лица), а не по месту его фактического проживания могут быть достигнуты только в том случае, если между иностранным гражданином и принимающей стороной имеются правоотношения, предметом которых является участие иностранного гражданина в деятельности принимающей стороны, влекущее необходимость его нахождения по ее адресу, и которые оформляются в соответствии с требованиями законодательства РФ.

Таким образом, указанными выше нормами предусмотрена обязанность иностранного гражданина состоять на учете по месту его фактического пребывания.

Факт совершения фио административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении адрес № 0280365 от дата; протоколом СВ № 0054036 от дата о доставлении лица, совершившего административное правонарушение; письменными объяснениями фио; протоколом СВ № 0078941 от дата об административном задержании; рапортом сотрудника полиции о выявлении фио в месте задержания; копией паспорта на имя фио; уведомлением о постановке на учет по месту прибытия по адресу: адрес, фио пр-к, д. 9 по месту нахождения принимающей стороны наименование организации, с которым в трудовых отношениях он не состоит; сведениями АС ЦБДУИГ об отсутствии у фио учета по месту фактического пребывания по адресу: адрес.

Судом установлено, что фио проживал не по месту постановки на миграционный учет в нарушение требований ст. 20, 21, 22 Федерального закона от дата № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ", в связи с чем действия фио следует квалифицировать по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он нарушил в городе федерального значения Москве режим пребывания (проживания), выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

Доводы фио о не проживании в месте задержания ничем объективно не подтверждаются, опровергаются материалами дела, а потому во внимание судом не принимаются.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств его совершения, личности виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался, суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст.ст. 27.6, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

ДУЙШОБАЕВА фио, паспортные данные признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере сумма без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит выплате по следующим реквизитам: УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД адрес) л/с телефон, КПП: телефон; ИНН:телефон; Код ОКТМО: телефон; номер счета получателя платежа: 40101810045250010041; БИК: телефон; код бюджетной классификации: 18811640000016020140, УИН18880377180002803657).

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: