Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес дата

Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3143/2018 по иску фио к Департаменту городского имущества адрес о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес (далее – адрес Москвы), в котором просила возложить обязать на ответчика заключить договор социального найма в отношении квартиры № 5 в доме 13 по адрес в адрес и включить в качестве члена семьи фио В обоснование иска указала, что жилое помещение предоставлено на основании служебного ордера отцу – фио как сотруднику ЖКХ (1980-1988, 1991-1996 гг) на семью в составе супруги- фио и дочери –фио Курков А.Н. умер дата. фио датар. и фио (фио ) Н.А. датар. проживают по указанному адресу. С дата фио и фио (фио) Н.А. обращались в ДЖП и ЖФ адрес с просьбой заключить договор социального найма, однако в удовлетворении заявления отказано в связи с тем, что семья на жилищном учете не состоит. дата фио (фио) Н.А. вновь обратилась к ответчику с заявлением и дата в предоставлении государственной услуги отказано со ссылкой на отсутствие решения о предоставлении семье данного жилого помещения на условиях социального найма. Указывая, что фио проработал в организации 10-ть и более лет, факт работы подтвержден трудовой книжкой, иных жилых помещений фио и фио не имеют, фио настаивала на удовлетворении требований.

Представитель истца фио в судебное заседание явилась, требования поддержала.

Представитель ДГИ адрес в судебное заседание явилась, требования не признала

Третье лицо – фио в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании решения жилкомитета адрес ДМЖ Правительства Москвы от дата № 3841ж, дата фио выдан ордер № 671712 на право занятия с семьей из двух человек: жена фио, дочь фиоА служебного жилого помещения- двухкомнатной отдельной квартиры № 5 в доме 13 по адрес в адрес общей площадью 37,9 кв.м., жилой 23,0 кв.м. (л.д.12, 13,14,15).

фио работал в ЖКХ дата дата и с 1991 по 1996 гг, что подтверждается трудовой книжкой, представленной в материалах дела (л.д.20,27-36).

В дата УДЖП и ЖФ адрес отказало фио в закреплении служебной жилой площади и выдаче договора социального найма на квартиру № 5 в доме 13 по адрес в адрес по причине того, что семья на жилищном учете не состоит (л.д.22,23).

фио умер дата (л.д.16). В настоящее время, согласно актуальным данным, в квартире № 5 по указанному адресу проживают и имеют постоянную регистрацию фио, датар., фио Квартира имеет статус служебная, предоставлена на основании служебного ордера (л.д.18,19,24,24а,25,26).

дата письмом ДГИ адрес сообщило фио об отказе в предоставлении государственной услуги «заключение договора социального найма» по причине обращения лица, не являющимся получателем услуги (л.д.9-10,11).

Как следует из представленных в материалы дела справок, фио, фио правами в отношении объектов недвижимого имущества не обладают (л.д.46,47,48,49).

Как пояснила представитель ответчика в ходе судебного разбирательства, фио отказано в предоставлении государственной услуги по причине того, что перевод служебного жилого помещения до настоящего времени не завершен.

Исходя из смысла ч. 1 ст. 11 ГК РФ, судебной защите подлежат нарушение или оспоренные гражданские права.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ЖК РФ, жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Постановлением Правительства Москвы от дата № 711-ПП утверждено Положение о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных органам государственной власти адрес или организациям (предприятиям), финансируемым за счет средств бюджета адрес, по договору аренды, а также гражданам по договору аренды, заключенному на условиях субаренды или по служебному ордеру.

Пунктом 5 постановления Правительства Москвы от дата № 711-ПП определено, что настоящее постановление распространяется на служебные жилые помещения, предоставленные до введения в действие Жилищного Российской Федерации.

Пунктом 1 данного Порядка определено, что Договоры социального найма, купли-продажи заключаются с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета адрес, 10 и более лет.

Согласно ст. 20 Закона адрес от дата № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», жителям адрес, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляются жилые помещения из жилищного фонда адрес, площадь которых не менее нормы предоставления, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Определение размера площади жилого помещения, подлежащего предоставлению, производится с учетом уровня обеспеченности граждан, состоящих на жилищном учете, площадью жилых помещений, определяемого в соответствии с настоящего Закона.

При обеспечении граждан, состоящих на жилищном учете, жилыми помещениями с учетом размера площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, суммарная площадь всех жилых помещений может превышать размер, определяемый в соответствии с настоящей статьи, но не более чем на 9 квадратных метров, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

В спорном жилом помещении проживают и имеют право пользования истец и третье лицо.

Истец обращался в досудебном порядке к ответчику с заявлениями о заключении договора социального найма спорного жилого помещения. В удовлетворении данного заявления истцу было отказано, с разъяснением обратиться на основании постановления Правительства адрес № 711-ПП и Закона адрес № 29 от дата.

Верховного Суда РФ от дата № 5-АПГ13-8 признан противоречащим федеральному законодательству и недействующим с момента вынесения данного Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утвержденного постановлением Правительства Москвы от дата № 711-ПП (в редакции постановления Правительства Москвы от дата № 158-ПП).

Принимая во внимание, что фио, которому было предоставлено спорное жилое помещение, отработал в организации, финансируемой за счет средств бюджета более 10-ти лет, не мог быть выселен без предоставления другого жилого помещения в силу п. 6 ст. 108 ЖК адрес, действовавшего на дату предоставления площади, учитывая, что спорное жилое помещение утратило статус служебного, Постановлением Правительства Москвы от дата № 87-ПП внесены изменения в постановление Правительства Москвы от дата № 711-ПП о заключении договора социального найма на служебные помещения либо предоставленные по договорам субаренды, фио и фио, проживающие в спорном жилом помещении с момента предоставления, приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Суд, по обстоятельствам дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о возложении на ДГИ адрес обязанности заключить договор социального найма. Доводы ответчика о незавершенном переводе квартиры из служебного фонда, суд признает несостоятельными. Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая требования закона (, , , ЖК адрес Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"), суд пришел к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению, поскольку истец и третье лицо с дата проживают в спорном жилом помещении, в которое вселены на законных основаниях, фактически исполняют обязанности по договору социального найма, несут расходы по оплате коммунальных платежей, зарегистрированы в жилом помещении, что свидетельствует о том, что фактически между сторонами сложились и существуют более 10 лет отношения по использованию жилого помещения, вытекающие из договора социального найма. При этом, суд исходит из того, что занимаемая истцом и фио квартира относится к жилищному фонду адрес; сведений о наличии каких-либо ограничений в отношении данной жилой площади не имеется, иным постоянным местом жительства, помимо спорной жилой площади истец и третье лицо не обладает, занимают означенное недвижимое имущество на основании ордера, выданного в установленном порядке отцу истца, проработавшему более десяти лет в организации, финансируемых за счет средств бюджета адрес. Удовлетворяя требования, суд отмечает, что неправомерное, при установленных обстоятельствах, бездействие ДГИ адрес не может повлечь для истца неблагоприятные последствия в виде отказа в удовлетворении иска о возложении обязанности по заключению договора социального найма.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования фио к Департаменту городского имущества адрес о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,- удовлетворить.

Возложить на Департамент городского имущества адрес обязанность заключить с фио, фио договор социального найма с включением последней в договор социального найма в отношении жилого помещения – квартиры № 5 в доме 13 по адрес в адрес.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено дата