Решение

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Москва 04 сентября 2018 года

Бутырский районный суд города Москвы

в составе председательствующего судьи Данилиной Е.А.,

при секретаре Шабанлы Д.С. оглы,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2918/18 по иску Департамента городского имущества города Москвы к Государственному автономному учреждению культуры города Москвы «Лианозовский парк культуры и отдыха» о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы (далее – ДГИ г. Москвы) обратился в суд к Государственному автономному учреждению культуры города Москвы «Лианозовский парк культуры и отдыха» (далее – ГАУК г. Москвы «ПКиО «Лианозовский») о признании права собственности на самовольную постройку, мотивируя свои требования тем, что на земельном участке общей площадью 130 571,32 кв. м, предоставленном ответчику на основании договора безвозмездного пользования земельным участком № *** от 16 августа 2017 года, заключенного между сторонами по настоящему спору, возведено нежилое строение, расположенное по адресу: г. Москва, ул. ***, общей площадью 54,2 кв. м, без разрешения на строительство, которое эксплуатируется по настоящее время. Поскольку сохранение строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, истец, как лицо, в собственности которого находится земельный участок, на котором осуществлена постройка, просит суд признать право собственности города Москвы на самовольную постройку, расположенную по адресу: г. Москва, ул. ***.

Представитель истца – Китаев Д.А., в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика – Райчева А.А., в судебное заседание явилась, заявленные требования признала в полном объеме.

Представитель третьего лица - Комитета государственного строительного надзора города Москвы, в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом.

Суд, выслушав представителей сторон, проверив материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что нежилое строение, расположенное по адресу: г. Москва, ул. ***, общей площадью 54,2 кв. м, кадастровый номер: ***, размещено на земельном участке, общей площадью 130 571,32 кв. м, кадастровые номера ***, ***, ***, ***, ***, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: эксплуатация зданий и территории парка, собственником которого является город Москва (л.д. 32-34, 35-36).

Граница земельного участка с кадастровыми номерами ***, ***, ***, ***, *** не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, представлена кадастровая выписка о земельном участке и выписка из ЕГРП (л.д. 35-36).

16 августа 2017 года между ДГИ г. Москвы и ГАУК г. Москвы «ПКиО «Лианозовский» был заключен договор безвозмездного пользования земельным участком № ***, предметом которого является земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: г. Москва, ул. **, предоставляемый в безвозмездное пользование (л.д. 7-13).

Согласно экспликации к поэтажному плану здания (строения) и поэтажному плану, представленных Вторым территориальным управлением ГБУ Московское городское бюро технической инвентаризации, по состоянию на 08 мая 2018 года разрешение на возведение нежилого объекта, расположенного по адресу: г. Москва, ул. ***, общей площадью 54,2 кв. м, не предъявлено (л.д. 17-19, 20), право собственности на указанный объект не зарегистрировано.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на земельном участке по адресу: г. Москва, ул. ***, расположена самовольная постройка, размещенная без разрешительной документации.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Из п. 2 ст. 222 ГК РФ следует, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: … если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 51 ГсК РФ строительство объектов капитального типа осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения данного земельного участка, на проведение строительных работ и является единственным законным основанием для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта. Осуществление строительства объекта капитального типа в отсутствие указанного документа означает факт самовольной постройки и соответственно влечет определенные правовые последствия для лица, осуществившего такое строительство.

Части 1 и 2 ст. 55 ГсК РФ предусматривают разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, удостоверяющее выполнение строительства объекта капитального типа в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с приложением соответствующих документов.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, суд приходит к выводу, что возведенное ответчиком нежилое помещение имеет признаки самовольной постройки, поскольку оно возведено в отсутствии разрешения на строительство, при этом спорная постройка соответствует целевому назначению земельного участка и его разрешенному использованию, пожарным и санитарным нормам и правилам, предъявляемым к данной категории помещений, и ее сохранение не угрожает жизни и здоровью граждан, а потому заявленные ДГИ г. Москвы требования о признании права собственности на самовольную постройку подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента городского имущества города Москвы к Государственному автономному учреждению культуры города Москвы «Лианозовский парк культуры и отдыха» о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за Департаментом городского имущества города Москвы право собственности на нежилое помещение общей площадью 54,2 кв. м, расположенное по адресу: г. Москва, ул. ***.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья