Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

г. Москва 29 августа 2018 года

Бутырский районный суд г. Москвы в лице председательствующего судьи Лисовицкого С.П., с участием защитника ООО «КОМПАНИЯ ГРАФФ» по доверенности Казакова Д.Н., рассмотрев в судебном заседании материалы дела №12-844/18 по жалобе в порядке гл.30 КоАП РФ генерального директора ООО «КОМПАНИЯ ГРАФФ» Гусарова А.И. на постановление № 7-2604-18-ОБ/1170/23/12 по делу об административном правонарушении, вынесенное 01 июня 2018 года, которым ООО «КОМПАНИЯ ГРАФФ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотрен-ного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде адми-нистративного штрафа в размере 30000 рублей, об отмене указанного постановления,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 7-2604-18-ОБ/1170/23/12 по делу об администра-тивном правонарушении от 01 июня 2018 года, вынесенным и.о. главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда г.Москвы Толокновым К.В., ООО «КОМПАНИЯ ГРАФФ» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Генеральным директором ООО «КОМПАНИЯ ГРАФФ» подана жалоба на указанное постановление, в которой поставлен вопрос о его отмене. В обоснование указано, что ООО «КОМПАНИЯ ГРАФФ» включено в Единый реестр малого и среднего предпринимательства 01 августа 2016 года и ранее не совершало административных правонарушений, в связи с этим ему необходимо на основании ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ заменить название в виде штрафа на предупреждение.

Генеральный директор ООО «КОМПАНИЯ ГРАФФ» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещался надлежащим образом через представителя.

30 июля 2018 года судебное заседание явился защитник ООО «КОМПАНИЯ ГРАФФ» по доверенности Казаков Д.Н., который доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует и должностным лицом административного органа установлено, что в ходе проверки соблюдения трудового законодательства, проведенной Государственной инспекцией труда в г.Москве в период с 15 февраля по 19 марта 2018 г. на основании распоряжения заместителя руководителя Государственной инспекции труда в г. Москве от 15 февраля 2018 г. юридического лица ООО «КОМПАНИЯ ГРАФФ», расположенного по адресу: г.Москва, Дмитровское шоссе, д.163, стр.1, ком.318 выявлены следующие нарушения: Дьяконова С.Ю. с 12 по 26 декабря 2017 года находилась во временной нетрудоспособности. 29 декабря 2017 года ею предоставлен, выданный ГБУЗ «ДЦ №5 ДЗМ» филиал №6 г.Москвы, листок нетрудоспособности с кодом 31, отражающий тот факт, что сотрудник не успел вылечиться и не может выйти на работу с 12 по 22 декабря 2017 года, как следствие – открытие еще одного листка нетрудоспособности 289927787594 с 23.12.2017). Указанные листы получены ООО «Компания ГРАФФ» 29.12.2017 г. В нарушение ч.6 ст. 81 ТК РФ работник Дьяконова С.Ю. была уволена 28.11.2017 г.; В нарушение ст. 62 Трудового кодекса Российской Федерации, выразившиеся в том, что по письменному заявлению Дьяконовой С.Ю. от 08 ноября 2017 года запрашиваемые ею документы отправлены работнику позднее трех рабочих дней со дня получения заявления, а именно: 24 ноября 2017 года посредством почтовой связи. Затем 12 декабря 2017 года Дьяконовой С.Ю. направлено заявление в адрес ООО «КОМПАНИЯ ГРАФФ», согласно которому она повторно запрашивает у работодателя копию приказа об увольнении. Однако по данному повторному письменному заявлению Дьяконовой С.Ю. от 12 декабря 2017 года документы выданы работнику позднее трех рабочих дней со дня получения - отправлены 07 марта 2018 года посредством почтовой связи с описью вложения. В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении ООО «КОМПАНИЯ ГРАФФ» к исполнению своих публично-правовых обязанностей работо-дателя, возложенных на юридическое лицо трудовым законодательством.

Действия ООО «КОМПАНИЯ ГРАФФ» правильно квалифицированы по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Факт правонарушения и вина ООО «КОМПАНИЯ ГРАФФ» в его совершении подтверждаются: протоколом об административном правона-рушении от 21 мая 2018 года; актом проверки от 19 марта 2018 года; приказом о приеме на работу Дъяконовой С.Ю. от 01 марта 2016 года; трудовым договором от 01 марта 2016 года; личной карточкой работника; приказом о прекращении трудового договора от 23 ноября 2017 года; письменными заявлениями Дъяконовой С.Ю. от 08 ноября и 12 декабря 2017 г. и иными материалами дела.

Допустимость и достоверность принятых должностным лицом во внимание доказательств сомнений не вызывает, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Проверив собранные доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо Государственной инспекции труда правильно установило обстоятельства дела и обоснованно пришло к выводу о доказанности вины ООО «КОМПАНИЯ ГРАФФ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.5.27 КоАП РФ.

Существенных нарушений требований законодательства, влекущих за собой отмену или изменение обжалуемого постановления, судом не установлено, постановление № 7-2604-18-ОБ/1170/23/12 от 01 июня 2018 года соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Что же касается доводов заявителя о том, что при назначении ООО «КОМПАНИЯ ГРАФФ» наказания должностным лицом Инспекции нарушены требования ст. 4.1.1 КоАП РФ, согласно которой наказание в виде штрафа подлежало замене на предупреждение, то суд находит указанные доводы не подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринима-тельскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, администра-тивное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 указанного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 названной статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. Вместе с тем из рассматриваемого случая не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, в части такого обстоятельства, как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, с учетом того, что в данном случае совершенное Обществом правонарушение посягает на право каждого работника на своевременное получение документов для дальнейшего трудоустройства.

При этом, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении к исполнению своих обязанностей работодателя и к интересам работника, которому государством гарантируется охрана его прав. Доказательств обратного не представлено.

Таким образом, назначенное ООО «КОМПАНИЯ ГРАФФ» наказание соответствует санкции статьи, требованиям КоАП РФ и является спра-ведливым.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы заявителя не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № 7-2604-18-ОБ/1170/23/12 по делу об администра-тивном правонарушении от 01 июня 2018 года, вынесенное и.о. главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда г.Москвы Толокновым К.В., которым ООО «КОМПАНИЯ ГРАФФ» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «КОМПАНИЯ ГРАФФ» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья С.П. Лисовицкий