Решение

Решение

Именем Российской Федерации

г. Москва 18 сентября 2018 года

Бутырский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Лукашина И.А.,

при секретаре Левиненко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-222/18 по административному исковому заявлению Гуриновича Г.Б. к Призывной комиссии Военного комиссариата г. Москвы о признании решения призывной комиссии незаконным,

установил:

Гуринович Г.Б. обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Военного комиссариата г. Москвы о признании незаконным решения такой комиссии от 05.06.2018 о призыве его на военную службу, ссылаясь на то, что 03.05.2018 решением Призывной комиссии ОВК по Бутырскому району СВАО г. Москвы вопреки имеющихся у него заболеваний … он был признан годным в военной службе с незначительными ограничениями (категория «Б-3»), тогда как по его мнению наличие упомянутых заболеваний является основанием для признания его ограниченно годным к военной службе по категории годности «В». Учитывая, что такое решение комиссии от 03.05.2018 было обжаловано им в вышестоящую военно-врачебную комиссию, однако в соответствии решением Призывной комиссии Военного комиссариата г. Москвы от 05.06.2018 оно было оставлено без изменения, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Административный истец Гуринович Г.Б. в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Административный ответчик Призывная комиссия Военного комиссариата г. Москвы судебное заседание представителя не направила, извещена, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

Заинтересованное лицо Призывная комиссия ОВК по Бутырскому району СВАО г. Москвы в судебное заседание представителя не направила, извещена, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела видно, что 03.05.2018 решением Призывной комиссии ОВК Бутырского района СВАО г. Москвы, оставленным без изменения Призывной комиссией Военного комиссариата г. Москвы от 05.06.2018 Гуринович Г.Б. на основании пункта Б ст. 47 графы 1 расписания болезней был признан годным в военной службе с незначительными ограничениями категории «Б-3» и соответственно призван в ряды Вооруженных сил РФ.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями о признании такого решения комиссии от 05.06.2018 незаконным, призывник Гуринович Г.Б. указывал на то, что указанное решение принято комиссией вопреки имеющихся у него заболеваний…., тогда как в связи с наличием у него ряда названных заболеваний он должен быть признан ограниченно годен к военной службе по категории «В».

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Положениями п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Согласно п. 7 приложения N 33 к Приказу Министерства обороны РФ N 400 от 02.10.2007 года "О мерах по реализации Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 года N 663" по окончании призыва нереализованные решения призывной комиссии о призыве на военную службу отменяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации с указанием причин, по которым они не были реализованы.

Так, из личного дела призывника Гуриновича Г.Б. следует, что 24.10.2017 при проведении ему медицинского освидетельствования последний Призывной комиссии ОВК по Бутырскому району СВАО г. Москвы был направлен на стационарное обследование в ГБУЗ «ГКБ № 13 ДЗ г. Москвы».

Из сообщения ГБУЗ «ГКБ № 13 ДЗ г. Москвы» следует, что…

.

Установлено, что указанные данные о состоянии здоровья Гуриновича Г.Б. при признании его годным в военной службе с незначительными ограничениями по категории «Б-3» были учтены Призывными комиссиями.

При этом, пунктом «В» статьи 43 графы 1 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565, предусмотрено, что гипертоническая болезнь с незначительным нарушением и без нарушения функций «органов-мишеней» соответствует категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе.

Вместе с тем согласно примечанию к названной статье, к пункту «В» относится гипертоническая болезнь II стадии с артериальной гипертензией I - II степени (в покое - систолическое давление составляет от 140 до 179 мм рт. ст., диастолическое - от 90 до 109 мм рт. ст.) с незначительным нарушением функции «органов-мишеней» (хроническая сердечная недостаточность I ФК, преходящие нарушения ритма сердца и (или) проводимости, дисциркуляторная энцефалопатия I стадии) или без нарушения функции "органов-мишеней", а также I стадии с повышенными показателями артериального давления (в покое систолическое давление составляет от 140 до 159 мм рт. ст., диастолическое - от 90 до 99 мм рт. ст.). При I стадии гипертонической болезни возможно кратковременное повышение артериального давления до более высоких цифр. Признаки поражения «органов-мишеней» отсутствуют.

Наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II Расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.

Однако на момент вынесения призывной комиссией решения о годности истца к военной службе и установления категории годности, последним результаты документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления в призывную комиссию им представлены не были.

Как следует из материалов дела первоначально диагноз «артериальная гипертония 1 стадии» был установлен при обследовании по направлению призывной комиссии и 10.11.2017 было проведено суточное мониторирование артериального давления.

С указанной даты до дня медицинского освидетельствования прошло менее 6 месяцев, при этом последующее суточное мониторирование артериального давления не проводилось.

Согласно Расписания болезней наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II Расписания болезней подтверждается только совокупностью двух видов медицинских документов: результатов обследования в стационарных условиях, а также результатов документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения с неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.

Только совокупность названных условий позволяет установить административному истцу категорию годности на основании пункта «В» статьи 43 графы 1 Расписания болезней.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, одного из обязательных медицинских документов у административного истца не имелось, его получение лежит вне обязанности призывной комиссии.

Согласно ст. 47 Расписания болезней, к пункту «Б» относится нейроциркуляторная астения с умеренно выраженными проявлениями, в том числе с преходящими нарушениями сердечного ритма, не снижающими способность исполнять обязанности военной службы. Редкие одиночные экстрасистолы покоя и синусовая аритмия функционального характера не являются основанием для применения этой статьи, не препятствуют прохождению военной службы.

При таких данных, учитывая, что оспариваемое решение призывной комиссии от 05.06.2018 принято при правильном и точном соблюдении порядка проведения медицинского освидетельствования административного истца, последний был надлежащим образом осмотрен всеми врачами специалистами комиссии по освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, в полном объеме уведомленных о состоянии здоровья призывника, ознакомленных со всеми представленными призывником документами медицинского характера, оснований для признания такого решения недействительным у суда не имеется.

Кроме того, суд отмечает, что на момент рассмотрения настоящего спора весенний призыв уже был окончен и до его окончания оспариваемое истцом решение реализовано не было; в новой призывной компании истец не лишен возможности при прохождении мероприятий по призыву (в частности, при прохождении медицинского освидетельствования для определения категории годности к военной службе с учетом состояния здоровья на момент призыва) представить медицинские документы, характеризующие его состояние здоровья, в том числе необходимые медицинские документы, на которые в подтверждение своих доводов о состоянии здоровья, ссылается административный истец а также иные результаты обследования в стационарных условиях, а также результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения с условиями неоднократного выполнения суточного мониторирования артериального давления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Гуриновича Г.Б. к Призывной комиссии Военного комиссариата г. Москвы о признании решения призывной комиссии незаконным – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд г. Москвы в течение одного месяца.

Судья: И.А. Лукашин

Решение суда в окончательной форме изготовлено 05.10.2018