Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 11 июля 2018 года

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Воронин А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела № 5-822/18 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Стиль» (Далее – ООО «Стиль»), юридический адрес(данные изъяты), фактическое место нахождения: (данные изъяты), ОГРН (данные изъяты), ИНН (данные изъяты), КПП (данные изъяты), сведений о привлечении к административной ответственности в материалах дела не имеется,

установил:

ООО «Стиль»» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

Так, (данные изъяты) года с 11 часом 00 минут до 11 часов 30 минут по адресу: (данные изъяты), при проведении проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, предусмотренной ч. 4,5 ст. 32.12 КоАП РФ при осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий, находящихся там вещей и документов, установлено нарушение юридическим лицом ООО «Стиль» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-эпидемиологических и противоэпидемических мероприятий при эксплуатации помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно:

- в арендуемом помещении склада ООО «Стиль» проводит работы по разливу реализуемой химической жидкой продукции (данные изъяты), содержащей в составе растворы основных компонентов пероксид метилэтилкетона, диметилфталат (вещество 2 класса опасности), из товарной 5-килограммовой пластиковой канистры или 20-килограммовой канистры вручную с применением пластиковой лейки и мерного стакана в ёмкость меньшего объема, реализуемую потребителю, с использованием хлопчатобумажных рабочих перчаток и других средств индивидуальной защиты и спецодежды. При этом химические вещества пероксид метилэтилкетона и диметилфталат зарегистрированы в Федеральном регистре потенциально опасных химических и биологических веществ: пероксид метилэтилкетона (регистрационный номер – ВТ – 001409, дитемилфталат (регистрационный номер – ВТ – 000115), химическое вещество пероксид метилэтилкетона (название вещества по IUPAC: бутан-2-он пероксид, CАS:1338-23-4), химическое вещество диметилфталат (название вещества по IUPAC: диметилбензол-1,2-дикарбонат, CАS: 131-11-3). Бутан-2-он пероксид (CАS:1338-23-4) в соответствии с ГОСТ 12.1.007-76 относится к умеренно опасным химическим веществам (3 класс опасности) по показателям острой пероральной и ингаляционной токсичности. Диметилбензол-1,2-дикарбонат, CАS: 131-11-3 в соответствии с ГОСТ 12.1.007-76 относится к высокоопасным химическим веществам (2 класс опасности) по показателю «ПДК вредных веществ в воздухе рабочей зоны»;

- в соответствии с требованиями, указанными изготовителем (данные изъяты) на потребительской этикетке товарной канистры «…Вредно при проглатывании или при вдыхании. При попадании на кожу и в глаза вызывает химические ожоги. Держать в плотно закрытой/герметичной таре. Держать в прохладном месте. Избегать попадания в глаза, на кожу или одежду. Использовать перчатки/спецодежду/средства защиты глаза/лица. При попадании на кожу (или волосы) немедленно снять всю загрязненную одежду, кожу промыть водой или под душем. При попадании в глаза осторожно промыть глаза водой в течение нескольких минут. Снять контактные линзы, если вы ими пользуетесь и, если это легко сделать. Продолжить промывание глаз». Система водоснабжения и канализации отсутствует, что подтверждается п.3 приложения №1 к договору аренды № (данные изъяты) от (данные изъяты) года с (данные изъяты) (в арендуемом помещении нет коммуникации водоснабжения, канализации);

- в настоящее время, в помещении, где осуществляется хранение и розлив продукции (данные изъяты) установлен умывальник с бачком на металлическом каркасе. Вода наливается в пятилитровые пластиковые емкости (бутыли). В качестве источника воды используется водопровод в бытовом помещении арендодателя (данные изъяты). При проведении осмотра в помещении склада ООО «Стиль» находились пять пластиковых емкостей (бутылей) объемом по 5 литров каждая с надписью «Вода», а также один кулер. Сведения о качестве используемой воды ООО «Стиль», в т.ч. протоколы лабораторно-инструментальных исследований качества питьевой (холодной) водопроводной воды, выполненные лабораторией, аккредитованной в установленном порядке, в настоящее время не представлены. Одновременно, согласно требованиям п. 5.11 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»: «В рабочих помещениях следует предусматривать гидранты, фонтанчики с автоматическим включением или души для немедленного смывания агрессивных химических веществ при попадании на кожные покровы и слизистые оболочки глаз». При этом не представляется возможным установить является ли имеющееся количество воды достаточным для обеспечения мер безопасности при обращении с химической продукцией (данные изъяты), в целях предотвращения причинения вреда жизни, здоровью граждан.

- в помещении склада отсутствует организованное естественное проветривание (имеется одна дверь, оконные проемы отсутствуют), нет механической вентиляции для удаления вредных веществ.

Установленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровья людей при осуществлении деятельности ООО «Стиль», а также способствуют возникновению и распространению неинфекционных заболеваний (отравлений).

Вышеперечисленное является нарушением требований ст. 11, 24, 32 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52 от 30.03.1999 г., п. 5.11 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 6.3 СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий», п. 4.3 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В судебное заседание явились генеральный директор ООО «Стиль» (данные изъяты) и защитник ООО «Стиль» (данные изъяты)., которые признали обстоятельства правонарушения, однако считали, что действия Общества не образуют состава правонарушения. В настоящий момент по мере возможности устранили все допущенные нарушения. Приобщили к материалам дела возражения с приложенными документами, а именно: протоколом измерения и оценки химического фактора, журнал смены воды на складе ООО «Стиль».

Опрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля представитель Управления Роспортебнадзора по г.Москве в СВАО (данные изъяты) показала, что ей был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Стиль», сведения, изложенные в протоколе подтвердила, пояснила, что выявленные в ходе проверки нарушения закона являются грубыми, создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей при осуществлении деятельности ООО «Стиль», а также способствуют возникновению и распространению неинфекционных заболеваний (отравлений). Также указала, что ранее, постановлением Бутырского районного суда г. Москвы от 13.04.2018 года ООО «Стиль» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток, однако нарушения Обществом не устранены в полном объёме, что обусловливает необходимость административного приостановления его деятельности на срок 90 суток.

Выслушав объяснения генерального директора ООО «Стиль» (данные изъяты) и защитника ООО «Стиль» (данные изъяты), а также свидетеля (данные изъяты), проверив в судебном заседании материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В ходе судебного заседания также были исследованы следующие материалы административного дела:

- протокол об административном правонарушении № (данные изъяты) от (данные изъяты) года, в котором изложено существо правонарушения;

(л.д.4-5)

- уведомление о явке на составление протокола об административном правонарушении;

(л.д.6)

- протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и, находящихся там, вещей и документов с приложенными фотографиями;

(л.д. 7-10)

- акт проверки ООО «Стиль» по адресу: (данные изъяты) от (данные изъяты) года;

(л.д 11-12)

- уведомление о проведении проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, полученное генеральным директором ООО «Стиль» (данные изъяты) года;

(л.д.13)

- поручение о проверке устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, предусмотренной ч. 5 ст. 32.12 КоАП РФ в отношении ООО «Стиль» от (данные изъяты) года;

(л.д. 14)

- акт об административном приостановлении деятельности от (данные изъяты) года;

(л.д. 15-17)

- постановление о возбуждении исполнительного производства от (данные изъяты) года;

(л.д. 18)

- постановление Бутырского районного суда г. Москвы от 13 апреля 2018 года в отношении ООО «Стиль» по ст. 6.4 КоАП РФ;

(л.д. 19-21)

- правоустанавливающие документы ООО «Стиль»;

(л.д. 22-36).

Вышеприведенные документы последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, составлены уполномоченным на это должностным лицом, протокол, а также материалы дела составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем суд признает их доказательствами по делу.

Довод защиты о том, что действия ООО «Стиль» не образуют состава правонарушения основан на неверном толковании закона, в связи с чем суд его отклоняет.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав позицию защитника, оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях), суд приходит к выводу об установлении и доказанности, как факта совершения административного правонарушения, так и вины ООО «Стиль» как юридического лица, а также об отсутствии оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении и переквалификации.

Действия юридического лица – ООО «Стиль», судья квалифицирует по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как оно совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом вышеизложенного и в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Стиль» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20.000 (двадцать тысяч) рублей в доход государства.

Подлежащего перечислению на счет УФК по г. Москве, получатель: (данные изъяты).

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Воронин