Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-734/18

РЕШЕНИЕ

г.Москва 27 августа 2018 года

Судья Бутырского районного суда г.Москвы Лисовицкий С.П., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по жалобе в порядке гл.30 КоАП РФ генерального директора юридического лица - ООО «Дельта-Гарант» Лазарева М.В. на постановление № 1397-ЗУ/9024176/1-18 по делу об административном правонарушении, вынесенное 28 апреля 2018 года исполняющим обязанности заместителя начальника Управления административного производства Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г.Москвы Шеремет Н.И., которым генеральный директор ООО «Дельта-Гарант» Лазарев М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, пре-дусмотренного ч.2 ст.6.11 КоАП г.Москвы, и ему назначено администра-тивное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, об изменении указанного постановления и о назначении административного наказания в виде предупреждения,

УСТАНОВИЛ:

28 апреля 2018 года исполняющим обязанности заместителя начальника Управления административного производства Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г.Москвы Шеремет Н.И. вынесено постановление о назначении административного наказания по делу № 1397-ЗУ/9024176/1-18.

Генеральным директором ООО «Дельта-Гарант» Лазаревым М.В. подана жалоба на указанное постановление об изменении постановления и о назначении административного наказания в виде предупреждения со ссылками на то, что правонарушение совершено впервые и генеральный директор ООО «Дельта-Гарант» Лазарев М.В. добровольно устранил выявленное нарушение.

Генеральный директор ООО «Дельта-Гарант» Лазарев М.В. в судебное заседание не явился, направил в суд защитника – адвоката Юрко- ву Я.А., которая поддержала доводы жалобы в полном объеме.

Выслушав защитника Юркову Я.А., изучив доводы жалобы, а также исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 6.11 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за неисполнение законных требований уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы по контролю за использованием объектов недвижимости об устранении нарушения, указанного в части 1 настоящей статьи.

Как усматривается из представленных материалов, 17 октября 2017 года главным инспектором Управления контроля за объектами недвижимости по СВАО Госинспекции по недвижимости проведено плановое (рейдовое) обследование, которым установлено, что ООО "Дельта-Гарант" занимает и использует земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***, площадью *** кв.м для эксплуатации здания и размещения трех смежных грузовых контейнеров общей площадью около *** кв.м, навеса площадью около *** кв.м, строения площадью около *** кв.м., а также под размещение свалки отходов автомобильного производства. Документы на право пользования указанным земельным участком в установленном порядке не оформлены. Участок полностью огорожен, охраняется, доступ ограничен железными воротами. Нарушены п.п. 6,7 ст.4, подп.1.1 п.1 ст.8 Закона города Москвы от 19 декабря 2007 г. №47 «О землепользовании в городе Москве». Постановлением Госинспекции по недвижимости от 14 декабря 2017 года по делу № 3571-ЗУ/9022605/3-17 ООО «Дельта-Гарант» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.6.11 КоАП города Москвы. Плановым обследованием, проведенным 23 марта 2018 года, установлено, что ООО «Дельта-Гарант» не устранило ранее выявленное административное правонарушение. Руководителем ООО «Дельта-Гарант» на момент совершения правонарушения и привлечения к административной ответственности являлся генеральный директор Лаза- рев М.В. Таким образом, в действиях генерального директора ООО «Дельта-Гарант» Лазарева М.В. усматривается состав административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.6.11 КоАП г.Москвы.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; рапортом инспектора Госинспекции по недвижимости; рапортом о результатах планового обследования; актом о подтверждении факта незаконного использования земельного участка; свидетельством о государственной регистрации права; данными из информационной системы по формированию и ведению единого реестра объектов недвижимости города Москвы; материалом фотофиксации; поручением о проведении обследования объекта недвижимости; требованием об устранении нарушения законодательства; выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами дела, которые суд признает относимыми и допустимыми.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности генерального директора ООО «Дельта-Гарант» Лазарева М.В. в совершении вмененного ему деяния.

Квалификация действиям должностного лица Лазарева М.В. дана верная, поскольку они образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.11 КоАП г.Москвы.

Вместе с тем при принятии решения суд апелляционной инстанции принимает во внимание п. 2.2 ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которому при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Изложенные выше обстоятельства, указанные генеральным директо-ром Лазаревым М.В. в жалобе, суд расценивает, как исключительные и полагает возможным назначить Лазареву М.В. наказание в виде администра-тивного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.11 КоАП г.Москвы.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах установленного в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.

На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № 1397-ЗУ/9024176/1-18 по делу об административном правонарушении, вынесенное 28 апреля 2018 года исполняющим обязанности заместителя начальника Управления административного производства Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г.Москвы Шеремет Н.И., изменить.

Назначить генеральному директору юридического лица – ООО «Дельта-Гарант» Лазареву М.В. наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

В остальной части жалобу оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента его вынесения, через Бутырский районный суд г.Москвы.

Судья С.П. Лисовицкий