Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Бутырского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № **** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

юридического лица – наименование организации, юридический адрес: адрес, ****, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

наименование организации (далее наименование организации) допустило нарушение правил производства, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, а так же непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Так, дата в время, в помещении наименование организации, расположенном по адресу: адрес, согласно распоряжению **** от дата, утвержденного заместителем начальника ГУ МВД России по адрес – генерал-майром полиции фио сотрудниками 11 отдела ОРЧ УНК ГУ МВД России по адрес было проведено гласное оперативно-розыскное мероприятие наименование организации «Декнор».

В ходе изучения документации по ведению деятельности, связанной с оборотом прекурсоров НС и ПВ наименование организации были выявлены признаки административного правонарушения, предусмотренные ст. 6.16 КоАП РФ. В связи с указанным на основании определения *** от дата в отношении наименование организации было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В ходе проведенного административного расследования было установлено:

- в нарушение п. 3 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров НС и ПВ (утв. Постановлением Правительства № 419 от дата «О предоставлении сведений деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом») регистрация в журналах операций по таким наименованиям: **** не ведется по каждому отдельному наименованию, а производится суммарно под наименованием несоответствующим номенклатуре поставки от поставщика;

- в нарушение п. 7 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров НС и ПВ (утв. Постановлением Правительства № 419 от дата «О предоставлении сведений деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом») записи в журналах операций при которых изменяется количество прекурсоров НС и ПВ по таким наименованиям как: ацетон (2-пропанон) (в концентрации 60% или более), толуола (в концентрации 70% или более), серной кислоты (в концентрации 45% или более), соляной кислоты (в концентрации 15% или более), уксусной кислоты (в концентрации 80% или более) производятся непосредственно после каждой операции, а не ежемесячно в суммарном количестве отпущенных, реализованных указанных веществ;

- в нарушение п. 8 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров НС и ПВ (утв. Постановлением Правительства № 419 от дата «О предоставлении сведений деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом») в журналах операций при которых изменяется количество прекурсоров НС и ПВ наименования прекурсоров указаны не в соответствии со списком IV перечня, а также не под теми наименованиями, под которыми они получены наименование организации).

Законный представитель наименование организации в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела или о рассмотрение в его отсутствие суду не предоставил, в связи с чем суд считает возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Защитник фио в судебное заседание явился. С правонарушением не согласился, указав на то, что наименование организации данного правонарушения не совершало.

Выслушав мнение защитника, проверив письменные материалы дела, суд установил следующее.

Согласно КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Согласно Федерального закона от дата N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее - Закон N 3-ФЗ) прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ (далее - прекурсоры) - вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ дата.

В соответствии с и Закона N 3-ФЗ к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в указанного выше Перечня, относятся, в том числе, установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами. При осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в Список IV, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения журналов устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу "Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 419 "О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом" (далее - Правила), данные устанавливают порядок ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I и IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Правил установлено, что при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров (далее - операции), подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций.

Как следует из Правил, запись в журнале о суммарном количестве отпущенных, реализованных, приобретенных или использованных указанных веществ производится ежемесячно.

Согласно пункту 10 Правил запись в журналах каждой проведенной операции заверяется подписью лица, ответственного за их ведение и хранение, с указанием фамилии и инициалов.

Так, согласно положениям ч. 1 ст. 20 Федерального закона от дата N З-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" хранение наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в прекурсоров осуществляется юридическими лицами в , установленном Правительством Российской Федерации, в специально оборудованных помещениях при наличии лицензии на указанный вид деятельности.

В соответствии с положениями п. 7 постановления Правительства РФ от дата N 1148 "О порядке хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров" помещение, относящееся к 3-й категории, оборудуется входной металлической дверью, деревянной дверью, усиленной с 2 сторон листовым железом, либо дверью из иного материала, обладающей классом защиты от разрушающих воздействий не ниже 3-го. Входная дверь имеет не менее 2 запирающих устройств 3-го класса защиты от разрушающих воздействий.

В ходе судебного заседания также были исследованы следующие материалы административного дела:

- протокол об административном правонарушении **** от дата в отношении наименование организации, в котором изложено существо правонарушения (л.д.3-5);

- уведомление о составлении протокола (л.д.6);

- определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.11-12);

- уведомление о возбуждении административного расследования (л.д.13);

- распоряжение о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» **** от дата в помещениях наименование организации (л.д.17-18);

- протокол обследования (осмотра) помещений наименование организации от дата с планом-схемой помещений (л.д.19-22);

- объяснение фио (л.д. 23-24);

- объяснение фио (л.д. 25);

- объяснение фио (л.д. 26-27);

- объяснение фио (л.д. 28);

- учредительные документы и должностные инструкции наименование организации (л.д. 38-60);

- копии накладных на поставку прекурсов от наименование организации в адрес наименование организации (Л.Д. 64-82);

- оборотно-сальдовая ведомость по счету 41.01 (Л.Д. 83-85);

- копии журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсов в наименование организации (л.д. 86-97).

Оценивая вышеприведенные материалы дела, суд признает их допустимыми доказательствами по делу, поскольку они последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, составлены уполномоченными на это должностным лицом, постановление о возбуждение дела об административном правонарушении, а также материалы дела составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вопреки доводам защитника об отсутствии вины наименование организации в совершении административного правонарушения, данный факт подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях), суд приходит к выводу об установлении и доказанности, как факта совершения административного правонарушения, так и вины наименование организации как юридического лица, а также об отсутствии оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении и переквалификации.

Действия юридического лица – наименование организации, судья квалифицирует по ч. 3 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как оно допустило нарушение правил производства, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, а так же непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

При назначении наказания судья учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом вышеизложенного и в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа, без конфискации прекурсов наркотических средств или психотропных веществ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства.

Подлежащего перечислению: УФК адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, ******

Исполнение настоящего постановления возложить на УНК ГУ МВД России по адрес.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья фио