Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья: фио Дело № 7-1371/2019

РЕШЕНИЕ

дата адрес

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника наименование организации фио на решение судьи Бутырского районного суда адрес от дата, которым постановление заместителя начальника инспекции по контролю за вывозом мусора объединения административно-технических инспекций адрес № 18-52-Ц02-00075/01 от дата о привлечении наименование организации к административной ответственности по ч.1 ст.8.10 КоАП Москвы оставлено без изменения, а жалоба – без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника инспекции по контролю за вывозом мусора Объединения административно-технических инспекций адрес от дата наименование организации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.10 КоАП адрес, за которое ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Защитник наименование организации фио обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным и отменить указанное постановление.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился защитник наименование организации фио по доводам, изложенным в жалобе.

Законный представитель наименование организации в судебное заседание не явился, направил в суд защитника.

Защитник наименование организации фио в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника наименование организации фио, представителей ОАТИ адрес фио, фио, нахожу обжалуемое решение судьи, постановление должностного лица подлежащими отмене.

Как было установлено должностным лицом и судом первой инстанции, дата в время по адресу: адрес ходе обследования выявлено нарушение наименование организации п. 3.3.1 «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес», утвержденного Постановлением Правительства Москвы от дата № 1018, а именно не вывезен переполненный бункер для сбора КГМ, установленный на бункерной площадке дворовой территории, в результате чего на дворовой территории появился навал мусора.

Таким образом, наименование организации нарушены п.п. 3.3.1 «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес" утв. ППМ от дата № 1018, что влечёт административную ответственность, установленную ст. 8.10. ч. 1 Закона адрес от дата № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

Как установлено КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу положений и КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ч. 1 ст. 8.10 КоАП адрес нарушение установленных Правительством Москвы правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес, за исключением случаев, предусмотренных статьями 4.8 и 8.16 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до сумма прописью; на должностных лиц - от пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью.

Согласно п. 3.2.3, 3.3.1. «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес», утверждённых постановлением правительства Москвы от дата № 1018 переполнение контейнеров, бункеров-накопителей мусором не допускается. Вывоз ТБО и КГМ осуществляется мусоровывозящими организациями и физическими лицами, имеющими специализированный транспорт, лицензию на перевозку грузов автомобильным транспортом, заключившими договоры, предусмотренные пунктом 3.1 настоящих Правил, выигравшими конкурс (тендер). Вывоз ТБО и КГМ производится в сроки, указанные в графике вывоза, являющемся приложением к договору. Каждый рейс автомашины, перевозящей контейнеры или бункеры-накопители, должен отмечаться в путевом листе администрацией полигона по складированию бытовых отходов. Ответственность за герметизацию, внешний вид и санитарное состояние контейнеров и бункеров-накопителей во время транспортировки возлагается на организации и физические лица, осуществляющие данный вид работ.

Отказывая в удовлетворении жалобы, суд указал, что заявка на вывоз крупногабаритного мусора была оформлена и направлена в адрес наименование организации надлежащим образом.

Между тем согласиться с указанным выводом не представляется возможным.

Как следует из материалов дела, между Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства адрес (Государственный заказчик) и наименование организации (Исполнитель) дата заключен государственный контракт № 7У44/696/ДЖКХ/13 на оказание услуг по внедрению комплексной системы обращения с твердыми бытовыми отходами и крупногабаритным мусором, образующимися в многоквартирных домах, расположенных на адрес административного адрес (создание городской инфраструктуры, технической базы, системы сбора вторичного сырья, логистического и информационно-аналитического блока, обращение с отходами).

В целях обеспечения эффективного взаимодействия между участниками обращения с отходами, контроля за процессом обращения с отходами и надлежащего качества оказания услуг по обращению с отходами, Департаментом жилищно-коммунального хозяйства от дата № 05-01-06-257/5 утвержден "Регламент взаимодействия между участниками обращения с отходами, образующимися в адрес".

Согласно п. 4.2 Регламента Исполнитель вывозит КГМ из бункера в срок не позднее 1 рабочего дня со дня накопления бункера по заявке Управляющей компании (либо Балансодержателя).

Заявки направляются Исполнителю с копией Государственному заказчику по адресу электронной почты не позднее 16.00 дня, предшествующего дню исполнения данной заявки. Заявки, поданные после 16.00, исполняются как Заявки, полученные на следующий день.

На л.д.8 имеется заявка на вывоз крупногабаритного мусора, в том числе по адресу адрес.

Согласно имеющимся в материалах дела сведениям данная заявка была направлена дата в время, то есть после время, и согласно указанному выше положению должна быть исполнена дата.

Согласно материалам дела нарушение выявлено дата в время, то есть до окончания срока выполнения заявки.

Между тем, как указывает в своей жалобе защитник наименование организации, заявка на вывоз КГМ из бункера была исполнена дата в время, что подтверждается в т.ч. и системой контроля движения автотранспорта СитиПоинт.

В силу положений . КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, обжалуемые постановление и решение судьи районного суда в силу закона подлежат отмене, производство по делу об административном правонарушении связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, подлежит прекращению.

Руководствуясь - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ :

Решение судьи Бутырского районного суда адрес от дата, постановление заместителя начальника инспекции по контролю за вывозом мусора объединения административно-технических инспекций адрес № 18-52-Ц02-00075/01 от дата о привлечении наименование организации к административной ответственности по ч.1 ст.8.10 КоАП Москвы отменить, производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья

Московского городского суда фио