Определение о передаче дела по подсудности

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Москва 08 июня 2018 года

Бутырский районный суд города Москвы

в составе председательствующего судьи Данилиной Е.А.,

при секретаре Космовской В.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-212/18 по административному иску Рахманалиева ОХ к Управлению по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве об оспаривании решения об отказе в продлении срока предоставления временного убежища на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Рахманалиев О.Х. обратился в суд с административным иском к Управлению по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве (далее - УВМ ГУ МВД России по Москве) об оспаривании решения об отказе в продлении срока предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, как незаконного, необоснованного и подлежащего отмене.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод ; никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом . В силу требований Российской Федерации, в том числе, вытекающих из названных положений, подсудность дел определяется законом, в котором должны быть закреплены критерии, в нормативной форме предопределяющие, в каком суде подлежит рассмотрению то или иное дело, что позволило бы суду, сторонам и другим участникам процесса избежать неопределенности в этом вопросе.

При этом перечисленные нормы Российской Федерации непосредственно не устанавливают какой-либо определенный порядок реализации установленных ими прав и не предполагают возможность для гражданина (организаций) по собственному усмотрению выбирать способ и процедуру судебного оспаривания - они определяются законами на основе Конституции Российской Федерации, ее , и .

Согласно ст. 25 КАС РФ подсудность административных дел с участием иностранных лиц определяется по общим правилам, установленным настоящим Кодексом, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 22 КАС РФ, административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

При этом, как установлено ч. 3 ст. 24 КАС РФ, административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом.

Право выбора между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно административное дело, принадлежит административному истцу (ч. 3 ст. 24 КАС РФ).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года (в ред. ФЗ № 358-ФЗ от 28.11.2015) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место жительства) - жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (п. 4 ч. 1 ст. 2 названного Закона).

В административном исковом заявлении Рахманалиева О.Х., принятого судом к производству, указано, что оно подано по месту жительства административного истца - г. Москва, ***.

Вместе с тем, из документа, представленного по запросу суда «МФЦ района Отрадное» ГБУ города Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы», следует, что Рахманалиев О.Х. в вышеуказанном жилом помещении ни по постоянному месту жительства ни по месту пребывания не зарегистрирован и никогда зарегистрирован не был.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если: … при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности; …

Учитывая, что жилое помещение, расположенное по адресу: г. Москва, ***07, не является ни местом жительства, ни местом пребывания административного истца, равно как местонахождения административного ответчика находится на территории, не относящейся к юрисдикции Бутырского районного суда города Москвы, суд приходит к выводу о неподсудности административного дела по административному иску Рахманалиева О.Х. к УВМ ГУ МВД России по городу Москве об оспаривании решения об отказе в продлении срока предоставления временного убежища на территории Российской Федерации Бутырскому районному суду города Москвы и, как следствие – о направлении настоящего административного дела по подсудности в Замоскворецкий районный суд города Москвы, как принятого с нарушением правил территориальной подсудности.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 2 ст. 27 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело по административному иску Рахманалиева ОХ к Управлению по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве об оспаривании решения об отказе в продлении срока предоставления временного убежища на территории Российской Федерации направить по подсудности в Замоскворецкий районный суд города Москвы, расположенный по адресу: 115184, г. Москва, ул. Татарская, д. 1, для рассмотрения по первой инстанции.

На определение может быть подана частная жалоба в Московский городской суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения через Бутырский районный суд города Москвы.

Судья