Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

адрес дата

Судья Бутырского районного суда адрес фио, рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу фио на постановление ***от дата, вынесенное контролёром отдела оформления и учета нарушений ГКУ АМПП, которым

водитель транспортного средства, собственником (владельцем) которого является фио, паспортные данные, гражданка РФ, замужняя, имеющая на иждивении малолетнего ребенка паспортные данные, работающая в наименование организации, зарегистрированная по адресу: адрес, ул. фио, д. 4, корп. 3, кв. 75, фактически проживающая по адресу: адрес, ранее не привлекавшаяся к административной ответственности,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением *** от дата, вынесенное контролёром-ревизором отдела оформления и учета нарушений ГКУ АМПП, водитель транспортного средства, собственником (владельцем) которого является фио признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях, а именно в том, что она совершила неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Решением начальника управления управление по администрированию нарушений ГУК «АМПП» от дата вышеуказанное постановление от дата оставлено без изменения, а жалоба фио – без удовлетворения.

Не согласившись с указанным постановлением и решением должностных лиц, фио подана жалоба в суд, в которой она просит их отменить и дело производством прекратить, поскольку ее автомобиль был припаркован на парковочном месте, где не требуется его оплаты.

В судебное заседание фио явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Выслушав объяснения фио, проверив в судебном заседании доводы и материалы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с Кодекса адрес об административных правонарушениях неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно под городской парковкой следует понимать объект благоустройства Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Постановлением Правительства Москвы от дата N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в адрес" утверждены территориальные организации платных городских парковок, а также пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств. Указанные положения вступили в силу с дата ( Постановления Правительства Москвы от дата N 289-ПП).

В соответствии с п. 1.3 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от дата N 1090 "О Правилах дорожного движения".

В соответствии с Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от дата N 289-ПП лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим постановлением размещение транспортного средства осуществляется бесплатно либо внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в - настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по Кодекса адрес об административных правонарушениях.

Признавая заявителя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного Кодекса адрес об административных правонарушениях, и подвергая его административному наказанию в виде штрафа, должностное лицо административного органа исходил из того, что дата в время по адресу: адрес, транспортное средство марки «Шкода Йети», регистрационный знак ТС, собственником которого является фио, в нарушение требований Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от дата N 289-ПП, было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты.

Между тем, с данными выводами должностного лица административного органа согласиться нельзя, поскольку они сделаны без надлежащей проверки всех фактических обстоятельств по делу, без правовой оценки представленных заявителем в обоснование своих доводов доказательств.

В силу и Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Кодекса РФ об административных правонарушениях определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По смыслу Кодекса РФ об административных правонарушениях, выяснению по делу об административном правонарушении подлежат следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно п. п. 5.7.5, 5.9.12 ГОСТ Р 52289-2004, знак 6.4 "Место стоянки" применяют для обозначения площадок, предназначенных для стоянки транспортных средств, с одной из табличек 8.6.1-8.6.9 "Способ постановки транспортного средства на стоянку" - для обозначения около тротуарных стоянок. Действие знака, обозначающего около тротуарную стоянку, распространяется до ближайшего перекрестка либо ограничивается табличкой 8.2.1; Табличку 8.8 "Платные услуги" применяют со знаком 6.4, установленным у стояночной площадки, за пользование которой взимается плата, а также с другими знаками для информирования о взимании платы за проезд или какие-либо услуги.

Постановлением Правительства РФ от дата N 621 знак 6.4 "Место стоянки" изменен на "Парковка (парковочное место)" и введено понятие "Парковка (парковочное место)" - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе, частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

В соответствии с требованиями пунктов 5.1.3, 5.1.5 ГОСТ Р 52289-2004, действие знаков распространяется на проезжую часть, обочину, трамвайные пути, велосипедную или пешеходную дорожки, у которых или над которыми они установлены. Знаки устанавливают справа от проезжей части или над нею, вне обочины (при ее наличии).

В соответствии с Приложением 1 к ПДД РФ, дорожный знак 6.4 "Парковка (парковочное место)" обозначает парковочное место; разделом 8 приложения 1 к Правилам предусмотрено, что знаки дополнительной информации (таблички) уточняют или ограничивают действие знаков, с которыми они применены. Табличка 8.8 "Платные услуги", указывает, что услуги предоставляются только за плату.

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что парковка водителем транспортного средства может быть осуществлена бесплатно только на специально отведенных местах, которые обозначены дорожными знаками 6.4 и только в границах парковочного места, обозначенного линиями дорожной разметки, пользование иными парковочными местами обозначенными дорожными знаками 6.4 "Место стоянки", с одной из табличек 8.8 "Платные услуги" осуществляется за плату.

Так, исходя из фотоматериала, произведенном должностным лицом наименование организации в момент обнаружения административного правонарушения, полученного с применением работающего в автоматическом режиме технического средства "Пак ПМ", заводской номер ***, свидетельство о поверке ***, действительной до дата, представленных самим заявителем фотографий, данных сведений, полученных из общедоступной электронной карты "Google", размещенной в сети Интернет на сайте maps.google.ru, по адресу: адрес. Д. 13, усматривается то, что по состоянию на дата время автомобиль заявителя был размещен в зоне действия дорожного знака 6.4 "Место стоянки" в сочетании с одной из табличек 8.6.1 "Способ постановки транспортного средства на стоянку параллельно краю проезжей части" без таблички 8.8 "Платные услуги"

Изложенное с очевидностью свидетельствует о том, что во вмененный период времени оснований для оплаты парковки по адресу: адрес, у заявителя не имелось, нарушений требований пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от дата N 289-ПП, им не допущено.

Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

В соответствии с положениями п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, постановление *** от дата, вынесенное контролёром-ревизором отдела оформления и учета нарушений ГКУ АМПП и решение начальника управления управление по администрированию нарушений наименование организации от дата в отношении фио, не могут быть признаны законными и обоснованными и подлежат отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу фио – удовлетворить.

Постановление **** от дата, вынесенное контролёром-ревизором отдела оформления и учета нарушений ГКУ АМПП и решение начальника управления управление по администрированию нарушений наименование организации от дата в отношении фио по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях – отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях в отношении фио прекратить на основании Кодекса РФ об административных правонарушениях – в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Копию решения направить заявителю и должностному лицу, вынесшему постановление.

Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом, вынесшим такое постановление в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии судебного решения.

Судья фио