Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья Дудкин А.Ю. Дело № 7-10860/18

Р Е Ш Е Н И Е

02 октября 2018 года г. Москва

Судья Московского городского суда Лашков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «НБА-Северо-Запад» по доверенности Огаркова Е.А. на решение судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 06 июля 2018 года, которым постановлено:

Постановление госинспектора дорожного надзора ОБ ДПС ГИБДД УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве Соловьева К.В. № * от 14 мая 2018 года о привлечении ООО «НБА-Северо-Запад» к административной ответственности по ст. 12.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ООО «НБА-Северо-Запад» - без удовлетворения,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением госинспектора дорожного надзора ОБ ДПС ГИБДД УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве Соловьева К.В. № * от 14 мая 2018 года ООО «НБА-Северо-Запад» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.33 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа 300 000 рублей.

Решением судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 06 июля 2018 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба без – удовлетворения.

Не согласившись с указанными актами, защитник ООО «НБА-Северо-Запад» по доверенности Огарков Е.А. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой ставит вопрос об их отмене, указывая на то, что постановление об административном правонарушении вынесено неуполномоченным должностным лицом; протокол об административном правонарушении составлен с нарушением сроков; отсутствует событие административного правонарушения; своими действиями заявитель не создавал помех в дорожном движении; заявитель не несет ответственности за содержание спорного земельного участка; имеются основания для снижения штрафа и признания правонарушения малозначительным.

В судебное заседание явился защитник ООО «НБА-Северо-Запад» по доверенности Огарков Е.А., который доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Проверив материалы дела, заслушав мнение защитника, изучив доводы жалобы, оснований для отмены постановления судьи не нахожу.

В соответствии со ст. 12.33 КоАП РФ Повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

В соответствии с п. 1.5 Правил дорожного движения РФ участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда. Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения.

Как усматривается из материалов настоящего дела и установлено судом первой инстанции, * года в * часов * минуту по адресу: *, юридическое лицо ООО «НБА-Северо-Запад» допустило нарушение п. 1.5 Правил дорожного движения, п. 15 ОПДТС Правил дорожного движения, а именно умышленно создана помеха в дорожном движении путем установки без разрешений и согласований металлических и пластиковых столбиков на дороге, что создало угрозу безопасности для безопасности дорожного движения.

Данные обстоятельства и вина ООО «НБА-Северо-Запад» подтверждаются доказательствами, которые в своей совокупности никаких сомнений в своей достоверности и допустимости не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении * от * года; актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения с фотоматериалами.

Проверив собранные по делу доказательства, дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья правильно установил обстоятельства дела и обоснованно пришел к выводу о доказанности вины ООО «НБА-Северо-Запад» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ.

Совершенное ООО «НБА-Северо-Запад» правонарушение квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ, поскольку факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.12.33 КоАП РФ, и виновность ООО «НБА-Северо-Запад» в его совершении со всей очевидностью следует из изложенных выше доказательств.

В силу ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства, имеющиеся в материалах дела, свидетельствуют о том, что у юридического лица ООО «НБА-Северо-Запад» имелась возможность для соблюдения законодательства, за нарушение которого ст. 12.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств обратного ООО «НБА-Северо-Запад» не представлено.

Все обстоятельства, подлежащие доказыванию, судьей районного суда достоверно установлены на основании изложенных выше доказательств, чья допустимость и достоверность никаких сомнений в своей совокупности не вызывает. Никаких неустранимых сомнений, которые должны бы трактоваться в пользу ООО «НБА-Северо-Запад», материалы дела не содержат.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено должностным лицом в пределах санкции ст.12.33 КоАП РФ, с учетом требований ст.ст.3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, характера правонарушения в области безопасности дорожного движения, конкретных обстоятельств дела и данных о личности, является справедливым и соразмерным содеянному.

Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения ООО «НБА-Северо-Запад» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ или снижения размера административного штрафа не имеется.

Доводы жалобы повторяют ранее изложенные в районном суде основания, были предметом рассмотрения в районном суде и не влекут отмену решения судьи районного суда, так как направлены на переоценку исследованных судьёй доказательств и не опровергают вывод о наличии в действиях ООО «НВА-Северо-Запад» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. ст. 12.33 КоАП РФ.

Руководствуясь положениями п.8 ч.2 ст.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывая то, что постановление вынесено государственным инспектором дорожного надзора ОБ ДПС ГИБДД УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве Соловьевым К.В., то есть надлежащим должностным лицом, суд первой инстанции обоснованно отклонил довод жалобы о том, что постановление об административном правонарушении вынесено неуполномоченным должностным лицом.

Судом также отклонен довод жалобы о том, что территория АЗС не является ни дорогой, ни железнодорожным переездом, ни дорожным сооружением, в связи с чем отсутствует событие административного правонарушения.

Выводы суд основаны на том, что юридическому лицу предъявлено обвинение именно за создание помех в дорожном движении в виде установки на территории АЗС столбиков, наличие которых в судебном заседании никем не оспаривалось. В свою очередь, отнесение территории АЗС к понятиям «дорога», «железнодорожный переезд», «дорожное сооружение» в данном случае не вменяется юридическому лицу, а понятие «прилегающая территория» не исключает административную ответственность, в случае создания помех в дорожном движении.

Довод жалобы о том, что заявитель не создавал помех дорожному движению, суд первой инстанции посчитал необоснованным, не влияющим на отмену постановления о привлечении к административной ответственности и прекращения производства по делу, поскольку согласно п.5.9 Договора о предоставлении участка в пользование на условиях аренды от * года № *, арендатор обязан выполнять в соответствии с требованиями эксплуатационных служб условия эксплуатации городских подземных и наземных коммуникаций, сооружений, дорог и проездов. Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что обязанность по согласованию установки столбиков лежит именно на ООО «НБА- Северо-Запад», несмотря на наличие договора аренды с индивидуальным предпринимателем.

Кроме того, суд указал, что юридическое лицо, зная о наличии предметов, создающих помехи в дорожном движении, могло предпринять соответствующие меры, что сделано не было. Факт отсутствия автомобильной дороги на территории АЗС не может свидетельствовать об отсутствии дорожного движения.

Иные доводы жалобы сводятся к переоценке доказательств, исследованных судом первой инстанции и основаны на неверном толковании норм права.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены постановления суда, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление госинспектора дорожного надзора ОБ ДПС ГИБДД УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве Соловьева К.В. № * от 14 мая 2018 года, решение судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 06 июля 2018 года, в отношении ООО «НБА-Северо-Запад» по ст. 12.33 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника ООО «НБА-Северо-Запад» по доверенности Огаркова Е.А. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Лашков А.Н.