Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья Начинкина Т.П. Дело № 7-7628

Р Е Ш Е Н И Е

20 июня 2018 года г.Москва

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Курбанова О.А. – адвоката Шурыгина А.А. на постановление судьи Бутырского районного суда г.Москвы от 18 мая 2018 года, которым гражданин Республики *** Курбанов О.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ,

У С Т А Н О В И Л:

17 мая 2018 года в отношении гражданина Республики *** Курбанова О.А., *** года рождения, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело направлено в Бутырский районный суд г.Москвы, для рассмотрения по подведомственности.

Судьей Бутырского районного суда г.Москвы вынесено вышеизложенное постановление, об отмене которого просит по доводам жалобы заявитель.

Изучив представленные материалы дела, выслушав Курбанова О.А. и его защитника адвоката Шурыгина А.А., поддержавших доводы жалобы, проверив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены постановления судьи.

В соответствии с ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства въезда в Российскую Федерацию либо пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч.3 названной нормы нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственности; виновность лица в свершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, 17.05.2018 года в 07 часов 00 минут по адресу: *** в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства, сотрудниками полиции, был выявлен гражданин Республики *** Курбанов О.А., который прибыв в РФ, был поставлен на миграционный учет по адресу: ***, однако фактически проживал по адресу: *** чем нарушил требования ст. 20-22 ФЗ от 18.07.2006г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 21 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» предусмотрено, что если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, что предусмотрено положениями ч.1 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Учитывая требования закона, обстоятельства дела, действия заявителя правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку Курбанова О.А. проживал не по месту миграционного учета.

Вина Курбанова О.А. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, объяснениями Курбанова О.А., рапортом сотрудника полиции, сведениями АС ЦБДУИГ.

Довод жалобы заявителя о том, что Курбанов О.А. в установленные законом сроки встал на миграционный учет по месту пребывания в РФ, не может являться основанием для отмены или изменения постановления суда, так как Курбанова О.А. проживал не по месту миграционного учета.

Довод жалобы заявителя о том, что судом не установлен, и материалами дела не подтверждается факт проживания Курбанова О.А. по адресу отличному от адреса его регистрации сроком более чем 7 рабочих дней, не может являться основанием для отмены или изменения постановления суда, так как опровергается материалами дела в том числе объяснениями Курбанова О.А. о том, что по адресу: *** он никогда не проживал, а с 22.04.2018г. фактически проживал по адресу: ***

Довод жалобы заявителя о том, что административное наказание не сопоставимо с характером совершенного правонарушения, так как статья предусматривает исключение административного выдворения, не может являться основанием для отмены или изменения постановления суда, так как оснований для исключения административного выдворения суду второй инстанции не представлено.

При этом учитываю, что в судебном заседании Московского городского суда Курбанов О.А. пояснил, что он поставлен на миграционный учет по адресу: ***, в принимающей стороне ООО "*** " он не работал, по адресу: *** был в гостях 1 день, а проживает по адресу: ***, что также не соответствует месту, по которому он поставлен на миграционный учетг.

Довод, заявленный в судебном заседании Московского городского суда . о том, что по адресу: *** Курбанов О.А. лишь был в гостях, но не проживал, опровергается собранными по делу доказательствами и не может являться основанием для отмены или изменения постановления суда.

Другие доводы жалобы не содержат правовых аргументов, опровергающих вывод судьи районного суда о совершении Курбанова О.А. указанного административного правонарушения и его виновности, в связи с чем не могут служить основанием для его отмены или изменения.

Административное наказание заявителю назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения, личности заявителя.

При указанных обстоятельствах постановление судьи первой инстанции является законным и обоснованным и оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Бутырского районного суда г.Москвы от 18 мая 2018 г. - оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Д.М. Харитонов