Определение суда апелляционной инстанции

судья Н.Е. Невейкина

дело № 33а-9672

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 30 ноября 2018 года

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе

председательствующего В.В. Ставича

судей В.В. Лукьянченко, О.В. Гордеевой,

при секретаре Г.Т. Агаевой, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Лукьянченко апелляционную жалобу Полонского Р.Б. на решение Бутырского районного суда г. Москвы от 10 июля 2018 года по делу по административному исковому заявлению МИФНС России № 1 по Ярославской области о взыскании с Р.Б. Полонского задолженности по земельному налогу за 2014, 2015 годы как с лица, обладающего земельным участком, расположенном в границах сельских поселений в виде налога в размере 869499, 86 руб., пени в размере 19685, 44 руб. на общую сумму 889185, 3 рублей, которым заявленные требования удовлетворены,

у с т а н о в и л а:

МИФНС России № 1 по Ярославской области обратилось в суд с указанным выше административным исковым заявлением. Заявленные требования мотивированы неисполнением Р.Б. Полонским обязанности по уплате земельного налога.

Решением Бутырского районного суда г. Москвы от 10 июля 2018 года постановлено: Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 1 по Ярославской области к Полонскому Р.Б. о взыскании обязательных платежей - удовлетворить.

Взыскать с Р.Б. Полонского, 8.01.1976 года рождения, сумму задолженности по земельному налогу в размере 869499, 86 рублей, пеню на земельный налог в размере 19685, 44 рублей.

Взыскать с Р.Б. Полонского, 8.01.1976 года рождения, в доход бюджета города Москвы государственную пошлину в размере 12091, 85 рублей.

В апелляционной жалобе Р.Б. Полонского ставится вопрос об отмене решения суда.

В заседании судебной коллегии представитель Р.Б. Полонского по доверенности В.А. Доянов поддержал доводы жалобы.

Представитель МИФНС России № 1 по Ярославской области по доверенности А.Н. Пелевин просил решение суда оставить без изменения.

Судебная коллегия на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Основания для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке, предусмотренные ч. 2 ст. 310 КАС РФ отсутствуют.

Из материалов дела усматривается, что Р.Б. Полонский является собственником земельных объектов, указанных в налоговом уведомлении № 156119963.

Согласно налоговому уведомлению № 156119963 от 5 февраля 2017 года земельный налог на указанные земельные участки за 2014, 2015 годы рассчитан в размере 869499, 86 рублей.

Согласно налоговому требованию № 4385 от 9 июня 2017 года с административного ответчика подлежит взысканию земельный налог и пени в общем размере 889185, 3 рублей.

Факт получения указанных документов Р.Б. Полонский не оспаривал.

Указанная сумма налога и пени в установленный срок административным ответчиком не уплачена.

21 марта 2017 года Р.Б. Полонский обращался с заявлением в Инспекцию об уточнении в соответствующем регистрирующем органе информации об объектах (земельных участках) с кадастровыми номерами 76:11:181706:816, 76:11:181706:841, в связи с неверно указанной налоговой ставкой и на объекты с кадастровыми номерами 76:11:181701:22, 76:11:181701:20, в связи с неверно начисленной налоговой базой.

На основании имеющихся данных от 8 декабря 2015 года Территориального отдела № 3 Филиала ФГБУ «ФКП Росреестр по Ярославской области» Инспекцией был дан ответ Налогоплательщику 19 апреля 2017 года № 05-12/1/03802 на № б/н от 21 марта 2017 года, о том что согласно п. 1 ст. 387 Кодекса земельный налог устанавливается Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В отношении уточнения налоговой базы по земельным участкам с кадастровыми номерами: 76:11:181701:20 и 76:11:181701:22 сообщено, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 76:11:181701:20, согласно данным представленных сведений и полученных ответов на запрос налоговой инспекции, органами, осуществляющими кадастровый учет по состоянию на 1.01.2014 составила 16299581, 51 руб., на 1.01.2015 - без изменений. Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 76:11:181701:22, согласно данным из представленных сведений и полученных ответов на запрос налоговой Инспекции, органами, осуществляющими кадастровый учет по состоянию на 1.01.2014 составила 4445300 руб., на 1.01.2015 - без изменений. Ответ на заявление был направлен по почте 20.04.2017 в адрес Р.Б. Полонского, согласно реестру простых отправлений о чем имеется штамп почты России.

Р.Б. Полонскому было направлено налоговое уведомление №156119963 от 3 февраля 2017 года с перерасчетом земельного налога за 2014, 2015 года по сроку уплаты 30 марта 2017 года, что подтверждается скриншотом из личного кабинета налогоплательщика.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 392 района Отрадное г. Москвы от 30 октября 2017 года с Р.Б. Полонского взыскана задолженность по земельному налогу за период 2014 - 2015 года в размере 869499, 86 рублей и пени в размере 19685, 44 рублей, а всего денежные средства в размере 889185 рублей 30 копеек в пользу МИНФС №1 по Ярославской области, а также в доход государства государственную пошлину размере 6045 рублей 93 копеек.

7 ноября 2017 года копия судебного приказа была направлена должнику.

Р.Б. Полонский 17 ноября 2017 года обратился с заявлением об отмене судебного приказа.

17 ноября 2017 года мировой судья судебного участка № 392 района Отрадное г. Москвы вынесла определение об отмене судебного приказа мирового судьи судебного участка № 392 района Отрадное г. Москвы по делу № 2а-88-СП/17 о взыскании с Р.Б. Полонского недоимки по земельному налогу в пользу МИФНС России № 1 по Ярославской области.

17 мая 2018 года МИФНС России № 1 по Ярославской области обратилось в суд с административным исковым заявлением.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя требования МИФНС России №1 по Ярославской области, суд указал на законность взыскания задолженности по земельному налогу за 2014-2015 годы с Р.Б. Полонского.

С данным решением соглашается судебная коллегия в связи со следующим.

В соответствии с п.п. 1, 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Исходя из положений ч. 1 ст. 408 НК РФ, регламентирующей порядок исчисления суммы налога на имущество физических лиц, сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в силу с 29.12.2017 установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1.01.2015, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (часть 3 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ).

Учитывая, что задолженность Р.Б. Полонского по земельному налогу возникла за 2014-2015 годы срок уплаты которых наступал 1.10.2015 и 1.10.2016, она не подлежала списанию как безнадежная ко взысканию в соответствии с предписаниями вышеприведенных законоположений, что и было учтено судом при вынесении решения.

Довод апелляционной жалобы о пропуске срока обращения в суд отклоняется судебной коллегией, поскольку административное исковое заявление в Бутырский районный суд г. Москвы подано 16 мая 2017 года - в срок, предусмотренный ч. 3 ст. 48 НК РФ.

Принимая во внимание, что обязанность по уплате налога Р.Б. Полонским не исполнена, а срок обращения в суд налоговым органом не пропущен, судебная коллегия приходит к выводу об отклонении доводов апелляционной жалобы.

Таким образом, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Иные доводы жалобы не опровергают выводов решения суда и потому не могут служить основанием к отмене этого решения.

Руководствуясь ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда,

о п р е д е л и л а:

решение Бутырского районного суда г. Москвы от 10 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи