Постановление о назначении административного наказания

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

адрес дата

Судья Бутырского районного суда адрес фио, рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела № *** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Индивидуального предпринимателя – фио, паспортные данные, гражданина РФ, женатого, имеющего малолетнего ребенка паспортные данные, работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

наименование организации привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.

Так, дата, в время, в ходе проверки, проведенной сотрудниками ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, по адресу: адрес, выявлено, что наименование организации в нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального Закона № 115-ФЗ от дата «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлек к трудовой деятельности в качестве пекаря по приготовлению хлебобулочных изделий гражданку Украины фио, паспортные данные, не имеющей соответствующего документа - патента или разрешения на работу в адрес, то есть документа, подтверждающего право последней на временное осуществление трудовой деятельности на территории адрес. Указанными действиями наименование организации совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

фио В.В. в судебное заседание явился, с правонарушением не согласился, указав, что данного правонарушения он не совершал, фио он на работу не привлекал, о произошедшем узнал от жены, прибыв на место дата.

Защитник в судебном заседании просил дело производством прекратить в связи с отсутствием в действиях фио состава административного правонарушения, указав, что в материалах дела нет доказательств вины фио в совершении данного правонарушения.

Допрошенная в судебном заседании фио указала, что она является супругой фио, работает у него пекарем по кондитерским и хлебобулочным изделиям, работает одна. дата она попросила фио, которая работает в соседних павильонах и иногда заходит к ней пить чай, помочь ей на 2 часа помыть посуду и убрать со стола. На работу она ее не привлекала, денег не платила. Своего мужа (фио) в известность об этом не ставила.

Выслушав объяснения сторон, свидетеля, проверив письменные материалы дела, суд установил следующее.

Согласно примечанию 1 к ст. 18.15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального Закона РФ от дата «О правовом положении иностранных граждан РФ» N 115-ФЗ, разрешение на работу – это документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на адрес трудовой деятельности; патент – это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности;

Согласно Федерального Закона РФ от дата «О правовом положении иностранных граждан РФ» N 115-ФЗ, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента

В силу положений Федерального Закона РФ от дата «О правовом положении иностранных граждан РФ» N 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным .

В силу положений Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В ходе судебного заседания исследованы следующие материалы административного дела:

- протокол об административном правонарушении **** от дата, согласно которого дата, в время, в ходе проверки, проведенной сотрудниками ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, по адресу: адрес, выявлено, что наименование организации в нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального Закона № 115-ФЗ от дата «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлек к трудовой деятельности в качестве пекаря по приготовлению хлебобулочных изделий гражданку Украины фио, паспортные данные, не имеющей соответствующего документа - патента или разрешения на работу в адрес, то есть документа, подтверждающего право последней на временное осуществление трудовой деятельности на территории адрес. Указанными действиями наименование организации совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 21);

- определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от дата (л.д. 20);

- распоряжение начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес № 36 от дата о проведении внеплановой выездной проверки объекта по адресу: адрес целью соблюдения иностранными гражданами и лицами без гражданства обязательных требований действующего законодательства в сфере миграции. Срок проведения проверки 7 дней, дата дата (л.д. 1);

- протокол осмотра территории от дата с фототаблицей, согласно которого выявлено, что в наименование организации по адресу: адрес, осуществляет трудовую деятельность в качестве пекаря гражданка адрес, паспортные данные, не имеющая разрешения на работу в адрес (л.д. 2-5, 7);

- протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении фио от дата (л.д. 6);

- объяснения фио от дата, согласно которым она с дата осуществлял трудовую деятельность в качестве пекаря у наименование организации по адресу: адрес, не имея при этом разрешения на работу. На работу ее приняла жена наименование организации по имени Татьяна, при этом наименование организации был в курсе, что она осуществляет у него трудовую деятельность. Заработную плату они не обсуждали, в ее обязанности входит выпечка хлебобулочных изделий в чебуречной наименование организации фио момент проверки она осуществляла по данному адресу свою трудовую деятельность (л.д. 8);

- документы гражданки Украины фио (л.д. 9);

- постановление судьи Бутырского районного суда адрес от дата, которым фио признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде штрафа в размере сумма без административного выдворения за пределы РФ (л.д. 10-12);

- копия паспорта на имя фио и документы (л.д. 23, 27-29);

- акт проверки от дата, согласно которого установлено, что в ходе проверки объекта по адресу: адрес, выявлено, что гражданка адрес, фио, паспортные данные, осуществляет трудовую деятельность, не имея разрешения на работу в адрес (л.д. 13);

- данные из ЕГРИП в отношении наименование организации (л.д. 16-17);

- копия договора субаренды нежилого помещения от дата,

Вышеприведенные документы последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, составлены уполномоченными на это должностными лицами, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем суд признает их доказательствами по делу.

К показаниям допрошенной в судебном заседании свидетеля фио суд относится критически, поскольку они опровергаются совокупностью вышеприведенных доказательств.

Представленные стороной защиты копия свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе фио, копия уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе фио, лист записи ЕГРИП в отношении фио, копия налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения фио, копия договора аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: адрес актом приема-передачи, бесспорно не свидетельствует о невиновности наименование организации и не могут быть приняты во внимание судом как доказательства.

Доводы заявителя и его защитника о том, что фио не осуществляла трудовую деятельность в наименование организации опровергаются совокупностью вышеприведенных доказательств, в том числе постановлением судьи Бутырского районного суда адрес от дата, которым фио привлечена к административной ответственности по Кодекса РФ об административных правонарушениях за осуществление трудовой деятельности в наименование организации по адресу: адрес качестве пекаря без патента или разрешения на работу в адрес (л.д. 10-12), а также письменными объяснениями фио, согласно которым она с дата осуществлял трудовую деятельность в качестве пекаря у наименование организации по адресу: адрес, не имея при этом разрешения на работу. На работу ее приняла жена наименование организации по имени Татьяна, при этом наименование организации был в курсе, что она осуществляет у него трудовую деятельность. Заработную плату они не обсуждали, в ее обязанности входит выпечка хлебобулочных изделий в чебуречной наименование организации фио момент проверки она осуществляла по данному адресу свою трудовую деятельность (л.д. 8). Указанные объяснения отобраны у фио с соблюдением требований закона, она была опрошена в рамках проводимой проверки по делу об административном правонарушении. Объяснения даны указанным лицом добровольно, оснований не доверять объяснениям у суда не имеется.

Вопреки доводам фио и его защитника, на момент проведения проверки фио находилась на рабочем месте и выполняла свои трудовые обязанности. Об этом свидетельствуют как вышеупомянутые письменные объяснения фио, так и имеющаяся в материалах дела фототаблица, на которой фио изображена на рабочем месте и в рабочей одежде.

Доводы стороны защиты об отсутствии состава административного правонарушения суд находит неубедительными, поскольку в силу положений ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. Согласно ТК РФ, трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Факт привлечения гражданки адрес подтверждается имеющимися в деле доказательствами, исследованными судом.

Суд также обращает внимание, что наличие оформленного трудового либо иного договора не является необходимым элементом объективной стороны вменяемого заявителю правонарушения, поскольку доказыванию подлежит фактический допуск данного лица к выполнению каких-либо работ в интересах наименование организации с учетом пункта 1 примечания к Кодекса РФ об административных правонарушениях. Объективную сторону вменяемого наименование организации правонарушения образует привлечение к трудовой деятельности гражданина иностранного государства, не имеющего полученного в установленном порядке разрешения на работу.

С учетом изложенного суд считает установленным факт того, что иностранный гражданин - гражданка адрес была допущена к трудовой деятельности наименование организации без наличия разрешения на ее осуществление и с согласия работодателя осуществляла трудовую деятельность.

Таким образом, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях), суд приходит к выводу об установлении и доказанности, как факта совершения административного правонарушения, так и вины наименование организации

В связи с чем суд не находит основания согласиться с доводами стороны защиты о прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях наименование организации состава административного правонарушения.

Суд квалифицирует административное правонарушение, совершенное наименование организации по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как он привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.

При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение наименование организации, наличие на иждивении малолетнего ребенка паспортные данные, что учитывает в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства, отсутствие по делу отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом вышеизложенного и в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, суд считает необходимым назначить наименование организации, административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя – фио виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель – *****

Разъяснить наименование организации о том, что согласно положениям ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исполнение настоящего постановления возложить на ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья фио