Постановление о назначении административного наказания
Дело № 05-0630/2018 | Бутырский районный суд
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
город Москва 27 июня 2018 года
Судья Бутырского районного суда г. Москвы Воронин А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела № 5-630/18 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:
Индивидуального предпринимателя – Золотаревой Н Е, *** ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л:
ИП Золотарева Н.Е. привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.
Так, 23 ноября 2017 года, в 11 часов 40 минут, в ходе проверки, проведенной сотрудниками отделения проведения проверочных мероприятий ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве, по адресу: г. Москва, ***, выявлено, что ИП Золотарева Н.Е. в нарушение п. 4 ст. 13 и п. 1 ст. 13.3 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлек к трудовой деятельности в качестве посудомойщицы гражданку Республики *** ***., *** года рождения, не имеющую соответствующего документа - патента или разрешения на работу в г. Москве, то есть документа, подтверждающего право последнего на временное осуществление трудовой деятельности на территории города федерального значения Москвы. Указанными действиями ИП Золотарева Н.Е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Золотарева Н.Е. в судебное заседание не явилась, неоднократно была извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела или о рассмотрение в ее отсутствие суду не предоставила, в связи с чем суд считает возможным рассмотрение дела в ее отсутствие.
Проверив письменные материалы дела, суд установил следующее.
Согласно примечанию 1 к ст. 18.15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В соответствии с положениями ст. 2 Федерального Закона РФ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан РФ» N 115-ФЗ, разрешение на работу – это документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент – это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности;
Согласно Федерального Закона РФ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан РФ» N 115-ФЗ, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента
В силу положений Федерального Закона РФ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан РФ» N 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным .
В ходе судебного заседания исследованы следующие материалы административного дела:
- протокол об административном правонарушении СВ № 0254513 от 26 февраля 2018 года, согласно которого 23 ноября 2017 года, в 11 часов 40 минут, в ходе проверки, проведенной сотрудниками отделения проведения проверочных мероприятий ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве, по адресу: г. Москва, ***, выявлено, что ИП Золотарева Н.Е. в нарушение п. 4 ст. 13 и п. 1 ст. 13.3 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлек к трудовой деятельности в качестве посудомойщицы гражданку Республики *** ***., *** года рождения, не имеющую соответствующего документа - патента или разрешения на работу в г. Москве, то есть документа, подтверждающего право последнего на временное осуществление трудовой деятельности на территории города федерального значения Москвы. Указанными действиями ИП Золотарева Н.Е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 35);
- определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 26 декабря 2017 года (л.д. 23);
- распоряжение начальника ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве № 237 от 23 ноября 2017 года о проведении внеплановой выездной проверки объекта по адресу: ***с целью соблюдения иностранными гражданами и лицами без гражданства обязательных требований действующего законодательства в сфере миграции. Срок проведения проверки 7 дней, с 23 по 29 ноября 2017 года (л.д. 1);
- протокол осмотра территории от 23 ноября 2017 года с фототаблицей, согласно которого выявлено, что в ИП Золотарева Н.Е. по адресу: г. Москва, ***, осуществляет трудовую деятельность в качестве в качестве посудомойщицы гражданку Республики *** ***., *** года рождения, не имеющей разрешения на работу в г. Москве (л.д. 2-4, 17);
- акт проверки от 29 ноября 2017 года, согласно которого установлено, что в ходе проверки объекта по адресу: г. Москва, ***, выявлено, что гражданка Республики *** ***., *** года рождения, осуществляет трудовую деятельность, не имея разрешения на работу в г. Москве (л.д. 22);
- протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Ибрагимовой Р.Ш., *** года рождения (л.д. 16);
- объяснения Ибрагимовой Р.Ш. от 23 ноября 2017 года, согласно которым она с 23 ноября 2017 года осуществляла трудовую деятельность в качестве посудомойщицы у ИП Золотарева Н.Е. в кафе по адресу: г. Москва, ***, не имея при этом разрешения на работу. На работу ее принял администратор кафе ***, письменного трудового договора с ним она не заключала, патент на работу в г. Москве не получала (л.д. 18);
- документы гражданки Республики *** ***. (л.д. 19);
- постановление судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 24 ноября 2017 года, которым ***. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5.000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в порядке самостоятельного контролируемого выезда (л.д. 20-21);
- данные из ЕГРИП на имя Золотаревой Н.Е. (л.д. 24-26);
- копия договора аренды нежилого помещения от 29 июня 2017 года, согласно которого по адресу: ***арендатором помещения является ИП Золотарева Н.Е. (л.д. 7-13);
- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя на имя Золотаревой Н.Е. (л.д. 15);
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе на имя Золотаревой Н.Е. (л.д. 14).
Вышеприведенные документы последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, составлены уполномоченными на это должностными лицами, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем суд признает их доказательствами по делу.
Таким образом, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях), суд приходит к выводу об установлении и доказанности, как факта совершения административного правонарушения, так и вины ИП Золотарева Н.Е.
Суд квалифицирует административное правонарушение, совершенное ИП Золотарева Н.Е. по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как он привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.
При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП Золотарева Н.Е., отсутствие по делу смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
С учетом вышеизложенного и в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, суд считает необходимым назначить ИП Золотарева Н.Е. административное наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя – Золотареву Н Е, **** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 400.000 (четыреста тысяч) рублей в доход государства.
Реквизиты для оплаты штрафа:
Получатель – Управление Федерального казначейства по г. Москве (УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве), л/сч № 04731447740, ИНН 7715047144, КПП 771601001, расчетный счет 401 018 100 452 500 100 41 в ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000, КБК 18811643000016025140, ОКТМО 45365000, УИН 18811779990443598800.
Исполнение настоящего постановления возложить на ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.В. Воронин