Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 13 июня 2018 года

Бутырский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Крыловой А.А., при секретаре Ерошкине В.К.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2570/18 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в интересах неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Отель «Виноградово» о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве (далее – Управление Роспотребнадзора по г. Москве) в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к Акционерному обществу «Отель «Виноградово» (далее – АО «Отель «Виноградово») о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей, мотивируя свои требования тем, что 27 февраля 2018 года истцом при проведении внеплановой выездной проверки на основании распоряжения № 02-30-00040 от 12 февраля 2018 года в АО «Отель «Виноградово» по адресу: ***, были выявлены нарушения о неполной информации о реализуемых товарах в указанном обществе, в связи с чем, 29 марта 2018 года организация-ответчик была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей 00 копеек. Кроме того, АО «Отель «Виноградово» по результатам вышеуказанной проверки было выдано предписание о приостановке реализации продукции несоответствующей требованиям технических регламентов от 19 марта 2018 года № 30-00072-01 с требованием сообщить в срок до 19 апреля 2018 года о его выполнении. Поскольку до настоящего времени сведений о выполнении предписания с предоставлением фотоматериалов от организации-ответчика истцом получено не было, Управление Роспотребнадзора по г. Москве просит суд признать противоправными действия, совершенные АО «Отель «Виноградово» в отношении неопределенного круга потребителей по доведению до сведения потребителей неполной информации о реализуемых товарах, а также возложить на ответчика обязанность в соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» в десятидневный срок с момента принятия судом решения довести его до сведения потребителей через электронные и печатные средства массовой информации, выбор которых оставить на усмотрение суда.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по г. Москве Голощапова Д.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Представитель ответчика АО «Отель «Виноградово» Евсюкова О.Ю. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, ранее представила возражения на исковое заявление, в которых указала, что организацией-ответчиком было исполнено предписание Управления Роспотребнадзора по г. Москве № 30-00071-01 от 19 марта 2018 года, о чем сотрудниками последнего 25 мая 2018 года был составлен соответствующий акт об устранении нарушений о предоставлении обществом неполной информации о реализуемых товарах.

Проверив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон РФ «О защите прав потребителей») федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 322 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области защиты прав потребителей.

На основании Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве, утвержденного приказом Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 22 июня 2006 года № 643 Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В соответствии со ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст.ст. 17, 40, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» Управление вправе предъявлять иски в суды о признании действий организации-продавца, реализующего товары потребителям по договору купли-продажи, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Как следует из письменных материалов дела, на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по г. Москве Андреева Е.Е. № 02-30-00040 от 12 февраля 2018 года, 27 февраля 2018 года сотрудниками Управления Роспотребнадзора по г. Москве была проведена внеплановая проверка в АО «Отель «Виноградово» по адресу: г. Москва, Дмитровское шоссе, д. 171, по выявлению нарушений на получение неопределенного круга потребителей достоверной и необходимой информации о товарах (услугах) при бронировании номера в период Чемпионата мира по футболу «Фифа 2018» в соответствии с требованиями Закона РФ «О защите прав потребителей».

В результате проведенной проверки были установлены нарушения, а именно: - предоставление в номера гостиницы пищевой продукции (сахарозаменитель торговой марки «HUXOL») без информации на русском языке об условиях хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; наименовании и месте нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и местонахождения индивидуального предпринимателя – изготовителя пищевой продукции (далее – наименование и место нахождение изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения организации – импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя – импортера (далее – наименование и место нахождения импортера); рекомендациях и ограничениях по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции.

По результатам проверки АО «Отель «Виноградово» было выдано предписание № 30-00072-01 от 19 марта 2018 года о прекращении вышеназванных нарушений прав потребителей в срок до 19 апреля 2018 года.

В связи с допущенными нарушениями, 21 марта 2018 года специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по г. Москве был составлен протокол б/н об административном правонарушении от 21 марта 2018 года по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ в отношении АО «Отель «Виноградово».

Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Москве в СВАО г. Москвы № 30-00511 АО «Отель «Виноградово» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей 00 копеек.

В соответствии со ст. 9 Федерального Закона от 26 января 1996 года № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

Согласно п. 5 ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителя» информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Как следует из ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителя» информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях.

В случае несоблюдения продавцом (исполнителем) по отношению к потребителю вышеназванной обязанности для него наступают правовые последствия, установленные статьей 12 Закона РФ «О защите прав потребителя».

В соответствии с п.п. 1, 2, ч. 4.1. ст. 4 Технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения: наименование пищевой продукции; состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; количество пищевой продукции; дату изготовления пищевой продукции; срок годности пищевой продукции; условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки; рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции; единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Приказом генерального менеджера АО «Отель «Виноградово» № 11-18/ОД от 20 марта 2018 года было прекращено предоставление продукции торговой марки «HUXOL» в АО «Виноградово».

19 апреля 2018 года генеральный менеджер АО «Отель «Виноградово» уведомил истца о мерах, принятых указанным обществом по исполнению предписания б/н от 19 марта 2018 года.

04 мая 2018 года АО «Отель «Виноградово» исполнило постановление № 30-00511 от 29 марта 2018 года, административный штраф в размере 100 000 рублей 00 копеек был перечислен на счет Управления Роспотребнадзора по г. Москве, что подтверждается платежным поручением № 882.

Кроме того, 25 мая 2018 года истцом была проведена в АО «Отель «Виноградово» проверка по исполнению предписания № 30-0071-01 от 19 марта 2018 года, о чем был составлен соответствующий акт № 02-30-00130 об устранении нарушений по доведению до сведения потребителей неполной информации о реализуемых товарах.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что АО «Отель «Виноградово» допустило нарушения прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о реализуемых товарах.

Ответчик, не предоставивший потребителям полной и достоверной информации, должен нести ответственность, предусмотренную действующим Законом РФ «О защите прав потребителей» за недостатки товара, возникшие после его передачи потребителю вследствие отсутствия у него такой информации.

Тем самым, предъявление истцом настоящих требований к организации-ответчику обусловлено намерением достичь поставленной социальной значимой цели по недопущению повторения в будущем неправомерных действий общества в отношении неопределенного круга потребителей, а также созданию условий для реализации неопределенным кругом потребителей права на судебную защиту.

Учитывая, что ответчиком были допущены нарушения прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о реализуемых товарах, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования в части признания противоправными действия, совершенные АО «Отель «Виноградово» в отношении неопределенного круга потребителей по доведению до сведения потребителей неполной информации о реализуемых товарах – продукции торговой марки «HUXOL», а именно: предоставление в номера гостиницы пищевой продукции (сахарозаменитель торговой марки «HUXOL») без информации на русском языке об условиях хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем пли предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; наименовании и месте нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и местонахождения индивидуального предпринимателя – изготовителя пищевой продукции (далее – наименование и место нахождение изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения организации – импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя – импортера (далее – наименование и место нахождения импортера); рекомендациях и ограничениях по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции.

Вместе с тем, учитывая, что допущенные АО «Отель «Виноградово» нарушения в отношении неопределенного круга потребителей по доведению до сведения потребителей неполной информации о реализуемых товарах – продукции торговой марки «HUXOL» устранены до принятия решения судом, в настоящее время ответчиком вышеуказанных противоправных действий не совершается, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в части возложения на ответчика обязанности в соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» в десятидневный срок с момента принятия судом решения довести его до сведения потребителей через электронные и печатные средства массовой информации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в интересах неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Отель «Виноградово» о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей – удовлетворить частично.

Признать противоправными действия, совершенные АО «Отель «Виноградово» в отношении неопределенного круга потребителей по доведению до сведения потребителей неполной информации о реализуемых товарах - продукции торговой марки «HUXOL», а именно: предоставление в номера гостиницы пищевой продукции (сахарозаменитель торговой марки «HUXOL») без информации на русском языке об условиях хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем пли предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; наименовании и месте нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и местонахождения индивидуального предпринимателя – изготовителя пищевой продукции (далее – наименование и место нахождение изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения организации – импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя – импортера (далее – наименование и место нахождения импортера); рекомендациях и ограничениях по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции, отказав в удовлетворении заявленных требований в части возложения на ответчика обязанности в соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» в десятидневный срок с момента принятия судом решения довести до сведения потребителей через электронные и печатные средства массовой информации об устраненных нарушениях без удовлетворения.

В остальной части исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в интересах неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Отель «Виноградово» о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение составлено 14.06.2018