Решение
Дело № 02а-0188/2018 | Бутырский районный суд
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
адрес дата
Бутырский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в отрытом судебном заседании административное дело № 2а-188/18 по административному иску фио к призывной комиссии по адрес об оспаривании решения призывной комиссии о зачислении в запас,
установил:
фио обратился в суд с административным иском к призывной комиссии по адрес об оспаривании решения призывной комиссии о зачислении в запас, ссылаясь на то, что дата административным ответчиком было вынесено заключение о зачислении истца в запас по п. 1.1 с. 28 ФЗ от дата №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», и принято решение о выдаче истцу справки взамен военного билета. С данными решениями призывной комиссии административный истец не согласен, поскольку с дата он проходит службу в ЭКЦ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес на должности эксперта, в связи с чем имел право на освобождение от призыва на военную службу. Кроме того, о дате и времени заседания призывной комиссии истец извещен не был, о решении комиссии ему в установленном порядке сообщено не было, несмотря на то, что место жительства и место работы оставались неизменны и указаны в личном деле.
Административный истец фио в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.
Административный ответчик в судебное заседание представителя не направил, извещен, о причинах неявки не сообщил, возражений на иск не представил.
В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ решение по делу постановлено в отсутствие административного ответчика.
Выслушав объяснения административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, фио, дата состоял на воинском учете с дата в Военном комиссариате по адрес.
дата ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до дата на период обучения в Московском Университете МВД РФ.
С дата по настоящее время фио проходит службу в органах внутренних дел в ЭКЦ УВД по адрес ГУ МВД России по Москве на должности эксперта.
дата фио достиг возраста 27 лет.
Заключением адрес Отрадное адрес от дата N 8 фиоВ, зачислен в запас на основании п. 1.1. ст. 28 Федерального закона от дата N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", с категорией годности А-2, как не прошедший военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.
Согласно статье 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от дата № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22); на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).
В соответствии со статьями 23 и 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", конкретизирующими положения пункта 2 статьи 22, от исполнения на определенный срок своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву освобождаются, среди прочего, граждане, имеющие право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с получением образования. Наряду с этим, принимая во внимание престиж и привлекательность военной службы, не подлежат призыву на военную службу граждане отбывающие наказание в виде лишения свободы; имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, исходя из общественной опасности таких лиц.
Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.
В соответствии с пунктом 34 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ от дата N 663, при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с дата, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.
В соответствии с пунктом 19 вышеназванного Положения о призыве призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.
Согласно пункту 1 статьи 51.2, пункту 1 статьи 52 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" для мобилизационного развертывания Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов создается запас Вооруженных Сил Российской Федерации, запас Службы внешней разведки Российской Федерации, запас Федеральной службы безопасности Российской Федерации, который предназначен для укомплектования соединений, воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также специальных формирований в период мобилизации, приведения их в боевую готовность и в военное время; запас Вооруженных Сил Российской Федерации создается, в том числе из числа граждан, не прошедших военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии по достижении ими возраста 27 лет.
Из анализа названных законоположений следует, что при зачислении в запас достаточным условием для признания состоящего на воинском учете гражданина, достигшего возраста 27 лет, не прошедшим военную службу по призыву, является наличие в документах воинского учета данных о непрохождении им военной службы после дата, при отсутствии оснований, предусмотренных пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", а также в случае отмена призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии.
Однако фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что в юридически значимый период времени, то есть с дата по дата (достижения возраста 27 лет) фио не подлежал призыву на военную службу.
Так, в соответствии с п. "з" ч. 1 ст. 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (в редакции, действовавшей на момент поступления Бормотина на службу в органах внутренних дел) отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенные органы Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них высшего профессионального образования и специальных званий - на время службы в этих органах и учреждениях.
В период с дата фио проходил службу в органах внутренних дел непосредственно после окончания названного выше ведомственного учебного заведения и вплоть до достижения им возраста 27 лет.
Таким образом, с дата фио имел право на предоставление ему отсрочки на основании п. "з" ч. 1 ст. 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".
Следовательно, в юридически значимый период времени с дата по достижении возраста 27 лет фио имел законные основания для не прохождения военной службы по призыву.
Факт не прохождения военной службы без законных на то оснований до дата правового значения не имеет, поскольку возможность вынесения заключения о признании гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, обусловлена наличием соответствующих обстоятельств после дата.
Учитывая обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что оснований для вынесения в отношении административного истца оспариваемого заключения не имелось.
При таких обстоятельствах исковые требования фио подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административный иск фио к призывной комиссии адрес об оспаривании решения – удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии адрес от дата о зачислении в запас по п. 1.1 ст. 28 Федерального закона от дата №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Решение суда подлежит обжалованию в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья:
Решение суда в окончательной форме принято дата.
Резолютивная часть
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
адрес дата
Бутырский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в отрытом судебном заседании административное дело № 2а-188/18 по административному иску фио к призывной комиссии по адрес об оспаривании решения призывной комиссии о зачислении в запас,
руководствуясь ст. 174 КАС РФ, суд
решил:
административный иск фио к призывной комиссии адрес об оспаривании решения – удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии адрес от дата о зачислении в запас по п. 1.1 ст. 28 Федерального закона от дата №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Решение суда подлежит обжалованию в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: