Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 31 мая 2018 года

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Воронин А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела № 5-552/18 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

юридического лица – общества с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «Экофинанс» (ООО МФК «Экофинанс»), юридический адрес: ***, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «Экофинанс» совершила действия, направленные на возврат просроченной задолженности и нарушающие законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, совершенные юридическим лицом,

Так, ООО МФК «Экофинанс», в период с 15 июля 2017 года по 16 июля 2017 года, находясь по адресу: г. Москва, ***, взаимодействовало с заявителем, нарушая п.п. «а,б,в» п. 3 ч. 3 ст. 7, п.п. «а,б,в» п. 2 ч. 5 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 г. N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", а именно

- в нарушение п.п. «а,б,в» п. 3 ч. 3 ст. 7, п.п. «а,б,в» п. 2 ч. 5 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 г. N 230-ФЗ ООО МФК «Экофинанс» в период с 15 июля 2017 года по 19 июля 2017 года на телефонный номер +7 ***, принадлежащей ***., с телефонных номеров ***, принадлежащих ООО МФК «Экофинанс», осуществила телефонные звонки, направленные на возврат просроченной задолженности по договору займа от 14 мая 2017 года № 461020009 с ***. в количестве превышающем установленными требованиям ФЗ № 230-ФЗ, что подтверждается детализацией вызовов абонентского номера заявителя +7 *** оператора сотовой связи ПАО «***» от 01.12.2017 № ЦР-03/67249-К, а именно на телефонный номер, принадлежащий ***. 15 июля 2017 года поступило 12 телефонных звонков, 16 смс-сообщений, 15 не отвеченных соединений, 16 июля 2017 года поступило 19 звонков, 35 смс-сообщений, 4 не отвеченных соединения, а всего в период с 15 июля 2017 года по 16 июля 2017 года поступил 31 звонок, 51 смс-сообщение, 19 не отвеченных соединений.

Законный представитель ООО МФК «Экофинанс», будучи извещенным надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении слушания дела не заявил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Представитель УФССП России по Свердловской области на основании доверенности Новиков В.К. в судебное заседание явился, подтвердил сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении № 4/18/66000-АП от 18.01.2018 года, указав, что ООО МФК «Экофинанс» неоднократно привлекалось к административной ответственности в области однородных административных правонарушений, а именно в части нарушения положений ФЗ № 230-ФЗ, приобщил копию постановления Бутырского районного суда г. Москвы от 21.12.2017 года в отношении ООО МФК «Экофинанс».

Суд, проверив письменные материалы дела, установил следующее.

Согласно Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных .

Федеральным законом от 03.07.2016 г. N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" в целях защиты прав и законных интересов физических лиц установлены правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

Согласно положениям п. 3 ч. 3 ст. 7 вышеуказанного Закона по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником посредством телефонных переговоров:

а) более одного раза в сутки;

б) более двух раз в неделю;

в) более восьми раз в месяц.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 7 вышеуказанного Закона по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи общим числом:

а) более двух раз в сутки;

б) более четырех раз в неделю;

в) более шестнадцати раз в месяц.

В ходе судебного заседания исследованы следующие материалы административного дела:

- протокол об административном правонарушении № 4/18/66000-АП от 18 января 2018 года, в котором изложено существо вменяемого ООО МФК «Экофинанс» правонарушения (л.д. 1-8);

- заявление ***. (л.д. 9-10);

- объяснения ***. об обстоятельствах поступающих ей звонков от ООО МФК «Экофинанс» (л.д. 11-12);

- копия детализации телефонных звонков (л.д. 13-21);

- копия запроса в ООО МФК «Экофинанс» (л.д. 25-26);

-копия ответа ООО МФК «Экофинанс», согласно которого Общество не располагает информацией о том, кто из сотрудников Общества и с каким телефонных номеров осуществлял взаимодействие с заявителем, в связи с отсутствием обязанности хранить данные сведения, кроме того, Общество в работе по возврату задолженности по договорам с заемщиками не допускает злоупотребления правом по совершению каких-либо действий, выходящих за рамки законодательно допустимых, при осуществлении работы с Заемщиками Общество руководствуется законодательством РФ, в том числе в сфере потребительского кредитования, а также стандартами работы с просроченной задолженностью на рынке микрофинансовых услуг (л.д. 28-41);

- копия ответа ПАО «***» (л.д.43-46), согласно которого абонентские номера ***принадлежат ООО МФК «Экофинанс»;

Вышеприведенные документы последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, у суда не имеется оснований не доверять составлявшему их должностному лицу, протокол об административном правонарушении, а также материалы дела составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем суд признает их доказательствами по делу.

Доводы о невиновности Общества в совершении данного правонарушения суд находит неубедительными, поскольку ООО МФК «Экофинанс», в период с 15 июля 2017 года по 16 июля 2017 года, находясь по адресу: г. Москва, ***, взаимодействовало с заявителем, нарушая п.п. «а,б,в» п. 3 ч. 3 ст. 7, п.п. «а,б,в» п. 2 ч. 5 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 г. N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", а именно ООО МФК «Экофинанс» в период с 15 июля 2017 года по 19 июля 2017 года на телефонный номер +7 ***, принадлежащей ***., с телефонных номеров +****, принадлежащих ООО МФК «Экофинанс», осуществила телефонные звонки, направленные на возврат просроченной задолженности по договору займа от 14 мая 2017 года № 461020009 с ***. в количестве превышающем установленными требованиям ФЗ № 230-ФЗ, что подтверждается детализацией вызовов абонентского номера заявителя +7 *** оператора сотовой связи ПАО «ВымпелКом» от 01.12.2017 № ЦР-03/67249-К, а именно на телефонный номер, принадлежащий ***. 15 июля 2017 года поступило 12 телефонных звонков, 16 смс-сообщений, 15 не отвеченных соединений, 16 июля 2017 года поступило 19 звонков, 35 смс-сообщений, 4 не отвеченных соединения, а всего в период с 15 июля 2017 года по 16 июля 2017 года поступил 31 звонок, 51 смс-сообщение, 19 не отвеченных соединений, то есть Общество осуществляло звонки ***. более одного раза в сутки, а также взаимодействовало с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи более двух раз в сутки.

Согласно общим положениям Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с закрытым перечнем Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации о микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что ООО МФК «Экофинанс» является микрофинансовой организацией, следовательно, его действия при возврате задолженности регулируются законодательством о микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях.

С учетом изложенного, срок для привлечения ООО МФК «Экофинанс» к ответственности по Кодекса РФ об административных правонарушениях не пропущен.

Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях) суд приходит к выводу об установлении и доказанности, как факта совершения административного правонарушения, так и вины ООО МФК «Экофинанс», а также об отсутствии оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении и переквалификации.

Суд квалифицирует административное правонарушение, совершенное ООО МФК «Экофинанс» по ч. 1 ст. 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как Общество совершило действия, направленные на возврат просроченной задолженности и нарушающие законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, совершенные юридическим лицом.

При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу смягчающих, а также наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, поскольку ООО МФК «Экофинанс» ранее привлекалось к административной ответственности в области однородных административных правонарушений.

С учетом вышеизложенного, а также в целях предупреждения совершения им новых административных правонарушений, суд считает необходимым назначить ООО МФК «Экофинанс» административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО МФК «Экофинанс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50.000 (пятьдесят тысяч) рублей в доход государства.

Подлежащего перечислению на счет УФК по Свердловской области, получатель: УФССП России по Свердловской области, р/с 40101810500000010010, ИНН 6670073012, КПП 667001001, БИК 046577001, ОКТМО 65701000, КБК 32211617000016017140, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург, УИН 32266000180000004016.

Исполнение настоящего постановления возложить на УФССП России по Свердловской области.

Разъяснить ООО МФК «Экофинанс» о том, что согласно положениям ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Воронин