Заочное решение
Дело № 02-2630/2018 | Бутырский районный суд
Заочное решение
Именем Российской Федерации
г. Москва 06 августа 2018 года
Бутырский районный суд г. Москвы
в составе председательствующего судьи Лукашина И.А.,
при секретаре Левиненко В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2630/18 по иску Прокурора СВАО г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц к ИП Лазаревская Т.С. об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и приостановлении деятельности до устранения нарушений правил пожарной безопасности,
установил:
Прокурор СВАО г. Москвы обратился в суд с настоящим исковым заявлением, ссылаясь на то, что 06.04.2018 Прокуратурой СВАО г. Москвы совместно с 2 РОНПР Управления по СВАО ГУ МЧС России по г. Москве и с ОЛРР по СМВАО ГУ Росгвардии по г. Москве в связи с поручением Прокуратуры г. Москвы была проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере пожарной безопасности в помещениях магазина «Модный» ИП Лазаревская Т.С., расположенного по адресу: … в ходе которой было установлено, что в помещениях вышеуказанного объекта допущены многочисленные нарушения пожарной безопасности, а потому истец просит суд приостановить деятельность ответчика до устранения всех выявленных в ходе указанной проверки нарушений пожарной безопасности, возложив на ИП Лазаревскую Т.С. устранить таковые и тем самым принять меры по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности в помещениях магазина «Модный» ИП Лазаревская Т.С., расположенного по адресу:…, поскольку функционирование торгового центра с такими нарушениями пожарной безопасности создают реальную угрозу жизни и здоровью людей.
Представитель истца прокуратуры СВАО г. Москвы – Шведов С.С. в судебное заседание явился, исковые требования подержал, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Представитель третьего лица 2 РОНПР Управления по СВАО ГУ МЧС России по г. Москве – Витковский В.С. в судебное заседание явился, не возражал против удовлетворения исковых требований.
Ответчик ИП Лазаревская Т.С. в судебное заседание не явилась, извещена, о причинах неявки не сообщила, возражений на иск не представила.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.
Выслушав явившиеся стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ГК РФ опасность причинителя вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
Согласно Федерального закона "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ (в ред. от 25.11.2009 N 267-ФЗ) руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
При этом руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Из материалов дела видно, что Индивидуальный предприниматель Лазаревская Татьяна Сергеевна зарегистрировано 17.02.2014 МИФНС России № 46 по г. Москве, ей присвоен ОГРН 314774604801540, ИНН 771594340701.
Индивидуальный предприниматель осуществляет предпринимательскую деятельность и располагается по указанному адресу на основании договора субаренды нежилого помещения № 01/17 от 12.12.2017 с ООО «Фаэтон», общей площадью 390 кв.м, принадлежащее арендатору на праве аренды у Департамента имущества города Москвы по договору № 03-00050/06 от 20.01.2006.
В соответствии с данными выписки из ЕГРЮЛ указанное лицо свою деятельность не прекращало, осуществляет ее в соответствии с Уставом.
Прокуратурой СВАО г. Москвы в связи поручением прокуратуры города от 27.03.2018 № 7/33-7-2018 по факту пожара 25.03.2018 в здании Торгового Центра «Зимняя вишня» в г. Кемерово повлекшим гибель 64 человек, с привлечением специалистов 2 РОНПР Управления по СВАО ГУ МЧС России по г.Москве и ОЛРР по СВАО Главного управления Росгвардии по г. Москве проведена проверка исполнения действующего федерального законодательства, в том числе: о пожарной безопасности; законодательства о противодействии терроризму и охранных услуг в Магазине «Модный» ИП Лазаревская Т.С., расположенном по адресу… .
В ходе проверки было установлено, что в помещениях вышеуказанного объекта не исполняются требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами о противопожарном режиме № 390, утвержденными Постановлением Правительства российской Федерации от 25.04.2012 N 390 (Далее - ППР в РФ), Федерального закона Российской Федерации № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Свод правил системы противопожарной защиты установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические нормы и правила проектирования СП 5.13130.2009; Свод правил отопление, вентиляция и кондиционирование пожарной безопасности СП 7.13130.2013, а именно:
1. Помещения магазина в подвале не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03 табл.2; Федеральный закон от 27.12.2002г. №184-ФЗ «О техническом регулировании» ст.46, Федеральный закон от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п.1, ч.2 ст. 1, ч.1 ст.6, ч.2, ч.З, ч.4 ст.4);
2. Помещения магазина в подвале не оборудованы системой оповещения людей в случае возникновения пожара (п.5.1 табл.2 НПБ 104-03, раздел 7, табл.2 СП 3.13130.2009; Федеральный закон от 27.12.2002г. №184-ФЗ «О техническом регулировании» ст.46, Федеральный закон от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п.1, 4.2 ст.1, ч.1 ст.6, 4.2, ч.З, 4.4 ст.4);
3. Допущено применение на путях эвакуации (подвал) отделочных материалов не имеющих документов подтверждающих соответствие материалов и допустимости применения в соответствии с таблицами 27, 28 №123-Ф3 (Федеральный закон от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п.1, ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ч.2, ч.З, 4.4 ст.4, ст. 134 п.6, табл. 27, 28, СНиП 21-01-97* п.6.25*; ст.46Федеральный закон от 27.12.2002г. №184-ФЗ «О техническом регулировании»; п.4.3.2 СП 1.13130.2009);
4. Торговый зал без естественного освещения (проветривания) (в подвале) не оборудован системой вытяжной противодымной вентиляцией для удаления продуктов горения при пожаре (п.8.2 СНиП 41-01-2003; п.7.2 СП; 7.13130.2013; Федеральный закон от 27.12.2002г. №184-ФЗ «О техническом регулировании» ст.46, Федеральный закон от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п.1, ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, 4.2, ч.З, 4.4 ст.4);
5. Помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости и классом конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (складские помещения для хранения товаров) (ФЗ-123 от 22.07.08г. ст.3,4,6 ст.88 п.п.1; ФЗ-184 от 27.12.2002г.; СП 2.13130.2009 п.п.4.1; СНиП 21-01-97* п.5.14,7.4);
6. Для складских помещения, не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности (п.20 ППР в РФ);
7. Помещения магазина не оборудованы 2-м эвакуационным выходом (п.6.13 СНиП 21-01-97*; Федеральный закон от 27.12.2002г. №184-ФЗ «О техническом регулировании» ст.46, Федеральный закон от 22.07.2008г. №123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п.1, ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, 4.2, ч.З, 4.4 ст.4);
8. В складских помещениях магазина допущено хранение товара на расстоянии менее 0,5 м. от электросветильников (п.343 ППР в РФ)
9. В складских помещениях магазина допущено использование электросветильников без защитных колпаков (рассеивателей) предусмотренных конструкцией светильника (п.42В ППР в РФ);
10. В складском помещении магазина допущено совместное хранение в одной секции материалов, получаемых путем вулканизации с другими различными материалами (п.340 ППР в РФ);
11. Допущена эксплуатация электропроводов с видимыми нарушениями изоляции (п.42А ППР в РФ);
12. На объекте с массовым пребыванием людей отсутствует план эвакуации людей в случае возникновения пожара (п.7 ППР в РФ)
13. В помещении магазина на путях эвакуации допущен перепад высот менее 45 см. (п.6.28 СНиП 21-01-97*; Федеральный закон от 27.12.2002г. №184-ФЗ «О техническом регулировании» ст.46, Федеральный закон от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п.1, 4.2 ст. 1, 4.1 ст.6, 4.2, ч.З, 4.4 ст.4)
14. На путях эвакуации (основной вход в магазин) допущена установка объемно-опускной двери (п.ЗбА ППР в РФ).
Копия акта названной проверки была направлена истцом в адрес ИП Лазаревской Т.С. 16.05.2018 с требованием о явке для дачи объяснений по факту выявленных нарушений.
Указанные факты выявленных нарушений свидетельствуют об отсутствии надлежащего контроля со стороны ответчика за соблюдением законодательства о пожарной безопасности, что создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга граждан, в случае возникновения пожара может повлечь значительные человеческие жертвы.
До настоящего времени ответчик не устранила допущенные нарушения и не привела помещения, расположенные по адресу его местонахождения, в соответствии с противопожарного режима в Российской Федерации; доказательств обратного в силу ст. 56 ГПК РФ суду последней представлено не было.
При таких данных, учитывая, что факт не устранения допущенных ответчиком правонарушений противопожарной безопасности нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, требования Прокурора СВАО г. Москвы об обязании ответчика устранить допущенные нарушения требований пожарной безопасности, и приостановлении деятельности магазина «Модный» ИП Лазаревская Т.С., расположенного по адресу: … до устранения всех выявленных в ходе проверки нарушений являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ГПК РФ и НК РФ взыскать с ИП Лазаревская Т.С. в доход бюджета г. Москвы государственную пошлину в размере 300 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 235-237 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Прокурора СВАО г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц к ИП Лазаревская Т.С. об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и приостановлении деятельности до устранения нарушений правил пожарной безопасности - удовлетворить.
Обязать ИП Лазаревская Т.С. устранить выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в помещениях магазина «Модный», расположенном по адресу: … , а именно:
Оборудовать помещения магазина в подвале системой автоматической пожарной сигнализацией;
Оборудовать помещения магазина в подвале системой оповещения людей в случае возникновения пожара;
Не допускать применение на путях эвакуации (подвал) отделочных материалов не имеющих документов, подтверждающих соответствие материалов и допустимости применения в соответствии с таблицами 27, 28 №123-Ф3;
Оборудовать Торговый зал без естественного освещения
(проветривания) (в подвале) системой вытяжной противодымной вентиляцией для удаления продуктов горения при пожаре;
Разделить помещения различных классов функциональной пожарной опасности между собой ограждающими конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости и классом конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (складские помещения для хранения товаров);
Определить для складских помещений, категорию по взрывопожарной и пожарной опасности;
Оборудовать помещения магазина не оборудованы 2-м эвакуационным выходом;
Не допускать в складских помещениях магазина хранение товара на расстоянии менее 0,5 м. от электросветильников;
Не допускать в складских помещениях магазина использование электросветильников без защитных колпаков (рассеивателей) предусмотренных конструкцией светильника;
Не допускать в складском помещении магазина допущено совместное хранение в одной секции материалов, получаемых путем вулканизации с другими различными материалами;
Не допускать эксплуатацию электропроводов с видимыми нарушениями изоляции;
Разработать и установить на объекте с массовым пребыванием людей план эвакуации людей в случае возникновения пожара;
Не допускать в помещении магазина на путях эвакуации перепад высот менее 45 см.;
Не допускать на путях эвакуации (основной вход в магазин) установку объемно-опускной двери.
До устранения всех упомянутых нарушений деятельность магазина «Модный» ИП Лазаревская Т.С.», ОГРН 314774604801540, ИНН 771594340701, расположенного по адресу: … – ПРИОСТАНОВИТЬ.
Взыскать с ИП Лазаревская Т.С. в доход бюджета г. Москвы государственную пошлину в размере 300 руб.
Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Бутырский районный суд г. Москвы в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения.
Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене заочного решения либо в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.
Судья: И.А. Лукашин
Решение суда в окончательной форме изготовлено 06.08.2018