Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5 – 452/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 25 апреля 2018 года

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Дудкин А.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении АО «Гостиница «Восход», ***, ОГРН ***, ИНН ***, КПП ***,

УСТАНОВИЛ:

АО «Гостиница «Восход» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (кафе), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

28 марта 2018 года в 15 часов 30 минут по адресу: ***, в ходе проведения эпидемиологического расследования (эпид карта № *** от 28 марта 2018 года в отношении кафе «Восход» АО «Гостиница «Восход» юридическим лицом АО «Гостиница «Восход» допущены нарушения: в кафе производится приготовление сложных блюд (многокомпонентных салатов) в отсутствии условий, а именно отсутствует холодный цех; в кафе отсутствует коренной цех для первичной обработки коренных овощей, обработка овощей производится в моечном отделении для столовой посуды, тем самым нарушена поточность технологического процесса; производственный инвентарь используется не по назначению, а именно в кастрюле с маркировкой «Тесто» находится «Суп»; кастрюля «Каша» находится «Борщ», кастрюля «Салат» находится «Гречка отварная» в горячем цехе; в мясном цехе осуществляется хранение рыбы свежемороженой в гастроемкости «Фрукты, рыбный сырой фарш в емкости «Фрукты»; в кафе не проводится бракераж всех изготовляемых блюд, со слов шеф повара бракераж проводится только завтрака и обеда, бракераж ужина не проводился; в моечном отделении для мытья кухонного инвентаря не вывешены инструкции о правилах мытья инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих дезинфицирующих средств; в предприятии отсутствует суточная проба; в кафе не в полном объеме проводится осмотр персонала на наличие гнойничковых заболеваний; в холодильном оборудовании мясного цеха находилось готовое блюдо «Рыба с маринадом» 2 лотка, общим весом 10 кг. 300 г. с маркировочным ярлыком даты изготовления 26 марта 2018 года; в морозильном ларе находились пищевые продукты без маркировочных ярлыков на каждом тарном месте, что является нарушением ст.17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52 – ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 5.1, 6.3, 6.5, 6.21, 7.2, 14.3 СП 2.3.6.1079 – 01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Защитник (представитель) юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Б.Е.Б. в судебном заседании согласилась с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении и материалах дела, подтвердила нарушения, выявленные в рамках проведения проверки. Также пояснила, что в настоящее время все выявленные нарушения устранены или устраняются, в подтверждение чего были представлены соответствующие документы.

Представитель административного органа – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по г. Москве Б.Н.Н. также подтвердила выявленные нарушения и обстоятельства, изложенные в материалах дела об административном правонарушении.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими письменными материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом о временном запрете деятельности юридического лица от 28 марта 2018 года;

- фотоматериалами;

- протоколом об административном правонарушении от 28 марта 2018 года, из которого следуют обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- актом санитарно – эпидемиологического расследования от 28 марта 2018 года, из которого следует факт выявления допущенных нарушений юридическим лицом с приложениями.

Ответственность по ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В силу ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц Кодекс РФ об административных правонарушениях формы вины (статья 2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица АО «Гостиница «Восход» имелась возможность для соблюдения требований законодательства, за нарушение которых ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

На основании изложенного, анализируя исследованные по настоящему административному делу доказательства в их совокупности, судья считает факт совершения АО «Гостиница «Восход» административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленным и доказанным.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, характер допущенных АО «Гостиница «Восход» нарушений. При рассмотрении дела об административном правонарушении обстоятельств, смягчающих и отягчающих АО «Гостиница «Восход» административную ответственность, судьей не установлено.

Кроме того, исходя из конкретных обстоятельств дела и характера допущенных АО «Гостиница «Восход» нарушений, судья принимает во внимание наличие по делу оснований для назначения юридическому лицу административного наказания в виде административного приостановления деятельности, предусмотренных ст.3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С учетом вышеизложенного, судья считает необходимым назначить ОА «Гостиница «Восход» административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещения организации по адресу: *** и не усматривает целесообразности в назначении АО «Гостиница «Восход» иного вида наказания.

В применении к АО «Гостиница «Восход» положений ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, целесообразности судья не усматривает.

В свою очередь довод юридического лица, что выявленные нарушения устранены или находятся в стадии устранения, судья оценивает, как не свидетельствующий о наличии оснований для освобождения от административной ответственности или уменьшения ее степени.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акционерное общество «Гостиница «Восход» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации помещений организации (кафе «Восход АО «Гостиница «Восход», расположенной по адресу: ***, на 40 (сорок) суток.

Срок исполнения указанного наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности с 28 марта 2018 года.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья: Дудкин А.Ю.