Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

г.Москва 20 апреля 2018 года

БУТЫРСКИЙ районный суд г.Москвы в лице председательствующего федерального судьи ШЕЛЕПОВОЙ Ю.В., с участием помощника Бутырского межрайонного прокурора г.Москвы ГАЛАНЦЕВОЙ А.В. и ГРИШАНОВА Сергея Анатольевича, (данные изъяты), рассмотрев в судебном заседании материалы протеста Бутырского межрайонного прокурора г.Москвы Б Н.Г. в порядке гл.30 КАП РФ на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ….. на основании протокола об административном правонарушении …. от …. врио заместителя начальника ОМВД России по Алтуфьевскому району г.Москвы О А.В., которым ГРИШАНОВ Сергей Анатольевич был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере …., об отмене указанного постановления,

УСТАНОВИЛ:

… оперативным дежурным ОМВД России по Алтуфьевскому району г.Москвы К Н.А. был составлен протокол об административном правонарушении …. в отношении Гришанова С.А. по факту совершения им … по адресу: … мелкого хулиганства – нарушения общественного порядка, выражающего явное неуважения к обществу, сопровождающегося нецензурной бранью в общественном месте, административная ответственность за что предусмотрена ч.1 ст.20.1 КАП РФ.

…. врио заместителя начальника ОМВД России по Алтуфьевскому району г.Москвы О А.В. на основании указанного выше протокола об административном правонарушении было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым Гришанов С.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере …..

Врио заместителя начальника ОМВД России по Алтуфьевскому району г.Москвы О А.В. было установлено, что Гришанов С.А. …. по адресу: …. совершил мелкое хулиганство и нарушил общественный порядок, что сопровождалось нецензурной бранью, в связи с чем он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ….

Бутырским межрайонным прокурором г.Москвы Б Н.Г. принесен протест на указанное постановление по делу об административном правонарушении об отмене указанного постановления как вынесенного незаконно, в котором прокурор ссылается на то, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении не были выяснены обстоятельства, имеющие значение для применения административного наказания, не установлено событие административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в постановлении не указано место совершения административного правонарушения (отсутствуют сведения об общественном месте, о городе, в котором совершено правонарушения), а так же не указано – чем конкретно нарушен общественный порядок, в чем выражено явное неуважение к обществу, в отношении кого были высказаны нецензурные выражения и какие, кроме того, органом внутренних дел не были приняты меры к надлежащему установлению личности лица, привлеченного к административной ответственности, личность Гришанова С.А. документально не подтверждена и в постановлении отсутствуют его паспортные данные.

В судебном заседании помощник Бутырского межрайонного прокурора г.Москвы Галанцева А.В. поддержала доводы рассматриваемого протеста и просила суд отменить вынесенное в отношении Гришанова С.А. постановление по делу об административном правонарушении и прекратить производство по его делу об административном правонарушении.

Гришанов С.А. в судебном заседании поддержал доводы рассматриваемого протеста и просил суд отменить вынесенное в отношении него постановление по делу об административном правонарушении и прекратить производство по его делу об административном правонарушении, поскольку никакого административного правонарушения он не совершал. По обстоятельствам дела Гришанов С.А. показал, что вечером …. он пришел к своей знакомой, которая проживает в …., находясь в подъезде ее дома, стал звонить в ее квартиру, так как хотел забрать свои вещи, которые находились в ее квартире, но его знакомая отказалась пускать его в свою квартиру и открывать ему дверь. Поскольку ему (Гришанову) надо было забрать из ее квартиры свои вещи, он позвонил в службу «112» и вызвал сотрудников полиции. Когда приехали сотрудники полиции, его знакомая открыла дверь своей квартиры и отдала ему (Гришанову) свои вещи, после чего сотрудники полиции попросили его проехать в ОМВД России по Алтуфьевскому району г.Москвы, где составили в отношении него протокол об административном правонарушении, хотя никакого административного правонарушения он (Гришанов) не совершал, нецензурной бранью не выражался и был совершенно трезв, более того, сотрудников полиции вызвал он (Гришанов) сам. До того момента, как приехали сотрудники полиции, он (Гришанов) находился в подъезде, на улицу не выходил и к гражданам на улице не приставал. Так же показал, что назначенный ему административный штраф он не оплачивал, так как не был согласен с его назначением, и что постановление по делу об административном правонарушении он не обжаловал, но написал жалобу по поводу произошедшего в прокуратуру.

В судебном заседании были исследованы письменные материалы протеста, состоящие из копий материалов дела об административном правонарушении, а так же письменные материалы дела об административном правонарушении в отношении Гришанова С.А., представленные суду ОМВД России по Алтуфьевскому району г.Москвы:

протокол об административном правонарушении в отношении Гришанова С.А., содержание которого подробно изложено выше

рапорт сотрудника ППСП ОМВД России по Алтуфьевскому району г.Москвы о задержании ….по адресу: ….. Гришанова С.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.1 КАП РФ

протокол доставления Гришанова С.А. в ОМВД России по Алтуфьевскому району г.Москвы

протокол об административном задержании Гришанова С.А.

объяснение Селезнева И.С. от …., отобранное у него в …, из которого видно, что … он возвращался домой, проходил мимо …., и к нему начал приставать неизвестный ему гражданин, который выражался в его (С) адрес нецензурной бранью, распускал руки и был в алкогольном опьянении, после чего он (С) вызвал сотрудников полиции. Об административной ответственности по ст.17.9 КАП РФ С И.С. не предупреждался

бланк разъяснения Гришанову С.А. его прав

информация в отношении Гришанова С.А. из базы АС «Российский паспорт»

справка о нарушениях, совершенных Гришановым С.А.

обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении, содержание которого подробно изложено выше.

Полная копия материалов дела об административном правонарушении в отношении Гришанова С.А. была приобщена к письменным материалам протеста в судебном заседании.

Рассмотрев в судебном заседании протест Бутырского межрайонного прокурора г.Москвы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении Гришанова С.А., выслушав в судебном заседании Гришанова С.А. и помощника Бутырского межрайонного прокурора г.Москвы Г А.В., а так же исследовав письменные материалы протеста и материалы дела об административном правонарушении в отношении Гришанова С.А., в рамках которых было вынесено обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении, представленные суду ОМВД России по Алтуфьевскому району г.Москвы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ст.30.6 КАП РФ судья при рассмотрении жалобы в порядке гл.30 КАП РФ не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с положениями ст.29.10 КАП РФ - в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в частности, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а так же мотивированное решение по делу.

В соответствии с положениями ч.2 ст.28.2 КАП РФ – в протоколе об административном правонарушении (на основании которого выносится постановление по делу об административном правонарушении) указываются, в частности, место и событие административного правонарушения и иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Административная ответственность по ч.1 ст.20.1 КАП РФ наступает за совершение мелкого хулиганства, то есть нарушения общественного порядка, выражающего явное неуважение к обществу, сопровождающегося нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества. С объективной стороны мелкое хулиганство представляет собой действие, нарушающее общественный порядок и спокойствие граждан, такими действиями являются нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам и уничтожение или повреждение чужого имущества. Однако изложенные в протоколе об административном правонарушении в отношении Гришанова С.А. обстоятельства совершения им административного правонарушения не содержат в себе указаний на следующее - на конкретный населенный пункт, в котором было совершено административное правонарушение, на то - являлось ли место, в котором Гришанов С.А., согласно протоколу об административном правонарушении, выражался нецензурной бранью, общественным, и на конкретное такое место, на то - на кого конкретно Гришанов С.А. выражался нецензурной бранью, кто именно пострадал от действий Гришанова С.А., а так же на то – каким именно образом Гришанов С.А. нарушил общественный порядок и спокойствие граждан и каких именно, и указанные данные в нарушение положений ст.29.10 КАП РФ не изложены так же и в обжалуемом постановлении по делу об административном правонарушении.

Таким образом протокол об административном правонарушении в отношении Гришанова С.А. с грубым нарушением требований ч.2 ст.28.2 КАП РФ, в связи с чем не может иметь юридическую силу и являться основанием для вынесения постановления о назначении Гришанову С.А. какого-либо административного наказания, которое, в свою очередь и при таких обстоятельствах, было вынесено незаконно и необоснованно.

Одновременно суд обращает внимание на то, что представленные суду письменные материалы дела об административном правонарушении в отношении Гришанова С.А. не содержат в себе письменного объяснения самого Гришанова С.А. по существу вмененного ему в вину административного правонарушения, а имеющееся в материалах дела об административном правонарушении письменное объяснение Селезнева И.С. не содержит в себе указаний на конкретное лицо, которое, находясь в состоянии алкогольного опьянения, выражалось на Селезнева И.С. нецензурной бранью (фамилию и иные анкетные данные этого лица), а кроме того, не содержит в себе отметку о предупреждении Селезнева И.С. об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.17.9 КАП РФ, в связи с чем не может расцениваться как допустимое доказательство по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание вышесказанное, и еще раз обращая внимание на то, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Гришанова С.А. было вынесено на основании протокола об административном правонарушении, составленного с грубым нарушением требований ч.2 ст.28.2 КАП РФ, суд приходит к выводу о том, что факт совершения Гришановым С.А. объективной стороны вмененного ему в вину административного правонарушения своего подтверждения в судебном заседании не нашел, и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КАП РФ, в его действиях не имеется. Поэтому суд считает необходимым отменить постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении Гришанова С.А., на основании положений п.3 ч.1 ст.30.7 КАП РФ – в связи с отсутствием в действиях Гришанова С.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КАП РФ, и прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Гришанова С.А. по тому же основанию, прямо предусмотренному положениями п.2 ч.1 ст.24.5 КАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями ст.ст.30.6-30.9 КАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное …. на основании протокола об административном правонарушении …. от …. врио заместителя начальника ОМВД России по Алтуфьевскому району г.Москвы О А.В., которым ГРИШАНОВ Сергей Анатольевич был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере …., - на основании положений п.3 ч.1 ст.30.7 КАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ГРИШАНОВА Сергея Анатольевича по ч.1 ст.20.1 КАП РФ в соответствии с положениями п.3 ч.1 ст.30.7 КАП РФ прекратить в связи с отсутствием в действиях Гришанова С.А. состава указанного административного правонарушения (на основании положений п.2 ч.1 ст.24.5 КАП РФ).

Протест Бутырского межрайонного прокурора г.Москвы Батищева Н.Г. на указанное выше постановление по делу об административном правонарушении - удовлетворить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента получения заинтересованными лицами его копии.

Федеральный судья: Ю.В.Шелепова