Постановление о назначении административного наказания

Постановление

по делу об административном правонарушении

от 29.03.2018 № 5-423/18

город Москва 29 марта 2018 года

судья Бутырского районного суда г. Москвы Лукашин И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-423/18 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении Файзиева ********, ********** года рождения, уроженца и гражданина Республики *********, зарегистрированного в Республике **********, работающего, женатого, имеющего на иждивении четырех несовершеннолетних детей, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

Файзиев ******** совершил осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москва.

Так, ********** в 10 часов 00 минут в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отдела миграционного контроля Отдела по вопросам миграции УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве выявлен гражданин Республики *********** ********** который в нарушение ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществлял трудовую деятельность в ООО «**********» по адресу: г. Москва, *********** номер кадастрового номера земельного участка ***********, в качестве подсобного рабочего, не имея разрешения на работу или патента на работу в г. Москве.

Допрошенный в судебном заседании ********** вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ признал и указал, что действительно при содержании осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу. Вместе с тем указал, что на территории Российской Федерации проживают его близкие родственники, а именно: родной брат, который является гражданином Российской Федерации.

Согласно Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу КоАП РФ, нарушение, предусмотренное , совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Между тем, документально выполнение данных требований закона о получении патента либо разрешения на работу Файзиевым **** по месту пребывания, материалами дела не подтверждено.

Так, факт совершения Файзиевым ***** административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении СВ № 0254874 от 28.03.2018; рапортом ст. инспектора ОВД УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве, фото таблицей, из которой видно, что на момент осмотра Файзиев ***** осуществлял трудовую деятельность в ООО «ОСП-*******», договором генерального подряда на строительство жилого дома от 29.06.2017, заключенным между заказчиком ПАО «Группа **********» и подрядчиком ООО «ОСП-Строй» на осуществление работ по строительству объекта на земельном участке с кадастровым номером ************; досье иностранного гражданина, из которого видно, что патент на работу последним не оформлялся.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии со КоАП РФ, прихожу к выводу о доказанности вины Файзиева ***** в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 18.10 КоАП РФ.

Оценив собранные доказательства в их совокупности, суд считает виновность Файзиева ****** в совершении административного правонарушения полностью доказанной и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку он в нарушение правил осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации в городе федерального значения Москве - иностранным гражданином, занимался трудовой деятельностью в организации, без разрешения на работу или патента, которое требуется в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Согласно Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

В силу Конвенции о защите прав человека и основных свобод не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с РФ ( КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность КоАП РФ).

При этом объективных данных, свидетельствующих о наличие семейных отношений между Файзиевым ****и его родным братом, который является гражданином Российской Федерации в материалах дела не имеется и Файзиевым **** представлено не было.

Кроме того, при составлении протокола об административном правонарушении Файзиев ******. не ссылался на наличие у него близких родственников, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации.

При назначении Файзиеву **** административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности правонарушителя приходит к выводу, что Файзиеву ******* должно быть назначено административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ, поскольку оснований полагать, что применение к последнему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации повлечет нарушение существующих семейных отношений у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 27.6, 29.9 - 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать Файзиева ********, ******** года рождения, уроженца и гражданина Республики ********, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Штраф подлежит выплате по следующим реквизитам:

Получатель – Управление Федерального казначейства по г. Москве (УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве), л/с *******; КПП *******; ИНН ***********; ОКТМО ********; номер счета ***********; БИК ***********; КБК ********; УИН *************.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: И.А. Лукашин