Решение

Решением

Именем Российской Федерации

г. Москва 16 августа 2018 года

Бутырский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Лукашина И.А.,

при секретаре судебного заседания Левиненко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1915/18 по иску Муниципального унитарного предприятия городского округа Домодедово «Домодедовский водоканал» к Прониной Е.В. о взыскании денежных средств за самовольное присоединение и пользование централизованными системами водоснабжения,

установил:

Муниципальное унитарное предприятие городского округа Домодедово «Домодедовский водоканал» (далее по тексту МУП «Домодедовский водоканал») обратилось в суд (с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ) с исковым заявлением к Прониной Е.В. о взыскании денежных средств в размере 438 258,08 руб. за самовольное присоединение принадлежащего ответчику на праве собственности жилого дома № , расположенного по адресу:… и пользование последней централизованными системами водоснабжения в период с 16.12.2016 по 12.12.2017 при отсутствии заключенного договора водоснабжения и прибора учета потребляемой воды, введенного в эксплуатацию в установленном порядке.

Представитель истца МУП «Домодедовский водоканал» про доверенности Чеплакова Н.В. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований и пояснила, что 05.04.2016 между сторонами был заключен договор № 6935 о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения, который содержал в себе ряд технических условий, которые должна была выполнить каждая из сторон договора, в том числе на ответчика данным договором была возложена обязанность в течение 5 дней с момента фактического подключения водоснабжения истцом заключить договор водоснабжения и установить прибор учета воды. 16.12.2016 объект ответчика был фактически подключен к системе водоснабжения, однако на момент проверки от 12.12.2017 данные требования ответчиком выполнены не были, что свидетельствует о самовольном подключении и использовании водоснабжения в указанный период без соответствующей оплаты, которая при подаче иска начислена истцом в соответствии с действующим законодательством.

Ответчик Пронина Е.В. в судебное заседание не явилась, извещена; ее поступившее в день судебного заседания ходатайство о невозможности личного присутствия в судебном заседании в связи с госпитализацией судом за голословностью и затяжным характером рассмотрения данного спора было отклонено. В материалах дела значится позиция ответчика относительно заявленных истцом требований, из которой усматривается, что она с таковыми не согласна и считает их неправомерными, поскольку исходя из условий ранее заключенного договора срок подключения водоснабжения составляет три года, который еще не истек. 12.12.2017 утром она уведомила истца об окончании работ по строительству водопровода и подала документы на подключение водоснабжения к своему дому, однако до настоящего времени истец отказывается заключать с ней такой договор, поскольку днем этого же числа истцом осуществлена проверка в ходе которой выявлен факт самовольного подключения и использовании водоснабжения ею начиная с 16.12.2016, однако в действительности она с указанного времени водой не пользовалась, поскольку строительство дома и всех коммуникаций еще не завершено; работы по копке траншеи, прокладке водопроводных труб и их утеплению осуществлялись подрядной организацией на ее участке с 15.10.2017 по 15.11.2017; в ноябре 2017 года ею установлен счетчик учета воды, который до настоящего времени имеет нулевые показатели.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом постановлено решение суда в отсутствии ответчика.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела видно, что Постановлением руководителя администрации городского округа Домодедово Московской области № 4863 от 09.12.2013 МУП «Домодедовский водоканал» наделен статусом гарантирующей организации в городском округе Домодедово осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение, с зоной деятельности - территория городского округа Домодедово.

05.04.2016 между организацией водопроводно-канализационного хозяйства МУП «Домодедовский водоканал» и заказчиком Прониной Е.В. был заключен договор № 6935 о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения.

Согласно условиям такого договора МУП «Домодедовский водоканал» приняло на себя обязательства выполнить действия по подготовке централизованной системы водоснабжения к подключению (технологическому присоединению) объекта заказчика – принадлежащего последней жилого дома № ….., расположенного по адресу: …и в соответствии с техническими условиями на подключение подключить такой объект к сетям централизованной системы холодного водоснабжения, а заказчик Пронина Е.А. в свою очередь обязалась внести плату за подключение и строительство сетей, а также выполнить технические условия.

Так, в Приложении № 1 договора поименованы технологические условия на подключение (технологическое присоединение) к Централизованной системе холодного водоснабжения, в том числе требования к установке приборов учета воды и устройству узла учета с указанием на то, что без акта допуска в эксплуатацию узла учета отпуск воды производиться не будет (раздел 13).

В разделе 2 Приложении № 2 к договору значится перечень мероприятий для заказчика (в том числе технических) по подключению (технологическому присоединению) объекта к централизованной системе водоснабжения, из п. 2 которого следует, что на последней лежит обязанность в течение пяти рабочих дней от даты фактического подключения заключить с МУП «Домодедовский водоканал» договор на отпуск воды.

16.12.2016 объект ответчика фактически подключен истцом к централизованной системе водоснабжения, о чем свидетельствуют соответствующий акт о приемке выполненных работ и акт о подключении (технологическом присоединении) объекта (приложение № 5 к договору № 6935 от 05.04.2016).

Вместе с тем 12.12.2017 комиссией работников МУП «Домодедовский водоканал» составлен акт отключения от сетей водоснабжения (или) водоотведения, принадлежащего ответчику жилого дома, поскольку установлено, что при закрытой задвижке колодца проложена проходящая от данного объекта водопроводная линия диаметром 25 мм.

15.12.2017 комиссией работников МУП «Домодедовский водоканал» составлен акт, из которого следует, что абонент Пронина Е.В. установила счетчик в колодце, не сдав его к коммерческому учету при этом установленная 12.12.2017 пломба сорвана.

30.01.2018 истцом в адрес Прониной Е.В. направлена претензия о необходимости произвести оплату задолженности за самовольное присоединение к системам центрального водоснабжения, начисленной исходя из пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе с даты фактического подключения (16.12.2016) до даты обнаружения (12.12.2017).

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, истец ссылался на то, что в ходе совершенной 12.12.2017 проверки был установлен факт несанкционированного присоединения ответчиком к централизованной системе водоснабжения за весь период которого с 16.12.2016 по 12.12.2017 исходя из диаметра присоединенной трубы 25 мм и установленных тарифов ответчику начислена плата в размере 438 258,08 руб., от погашения которой последняя до настоящего времени уклоняется.

Согласно ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения ( - ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В настоящее время порядок подключения объекта недвижимости к централизованной системе холодного водоснабжения и заключения договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, а также выдачи технических условий подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям водоснабжения и водоотведения регламентируется Федеральным от дата N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 644, "Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения", утвержденные Постановлением Правительства РФ от дата N 83.

Из Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" следует, что к договору водоснабжении применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным , принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоснабжения.

В Федерального закона от 07 декабря 2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" установлено, что коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года N 644 (ред. от 14.10.2015) "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила N 644) Абонент обязан:

обеспечивать сохранность знаков проверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента ;

обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения (пункт "г").

В соответствии п. 36 названного Постановления организация водопроводно- канализационного хозяйства имеет право:

а) осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной (полученной) холодной воды, объемов принятых (отведенных) сточных вод абонентом, транзитными организациями;

б) осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

В подпункте "а" пункта 14 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» предусмотрено, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

Согласно подпункту "а" пункта 15 Правил N 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в частности, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 16 Правил N 776 метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду, применяется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

П.п. 36, 36 (1) гласят, что допуск узла учета к эксплуатации осуществляется организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, при участии представителя абонента или транзитной организации.

Допуск к эксплуатации узла учета, смонтированного во вновь создаваемом или созданном объекте капитального строительства, подключаемом (технологически присоединяемом) к централизованным системам водоснабжения и (или) централизованным системам водоотведения, производится организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основании акта о подключении (технологическом присоединении) объекта в пределах срока подключения (технологического присоединения), определяемого горячего водоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 642 "Об утверждении Правил горячего водоснабжения и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. N 83", и (или) холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Согласно пункту 48 Правил N 776 приборы учета и (или) узел учета должны быть защищены от несанкционированного вмешательства в их работу.

Однако доказательств выполнения условий заключенного между сторонами договора от 05.04.2016 о необходимости в течение пяти рабочих дней от даты фактического подключения объекта к централизованной системе водоснабжения заключить с МУП «Домодедовский водоканал» договор на отпуск воды, а также установить приборы учета воды, равно как и установленной подпунктами "в" и "г" пункта 35 Правил N 644 обязанности обеспечить учет потребленной воды абонентом ответчиком Прониной Е.В. не представлено.

Напротив, последняя подтверждает, что до 12.12.2017 в МУП «Домодедовский водоканал» для заключения договора на отпуск воды и коммерческого подключения приборов учета воды не обращалась.

Более того, после выявления несанкционированного подключения ответчика к сетям от 12.12.2017 и установленной комиссией истца пломбы, 15.12.2017 таковая была сорвана абонентом и установлен прибор учета воды, не сданный к коммерческому учету.

При таких данных, учитывая, что по состоянию на 12.12.2017 в ходе проведенной истцом проверки было установлено самовольное присоединение ответчиком к централизованной системе водоснабжения при отсутствии заключенного договора водоснабжения и прибора учета потребляемой воды, введенного в эксплуатацию в установленном порядке, при том, что объект недвижимости ответчика фактически был подключен истцом к централизованной системе водоснабжения уже 16.12.2016, настоящие требования водопроводно-канализационного хозяйства МУП «Домодедовский водоканал» о взыскании платы за безучетное потребление ресурса в общем размере 438 258,08 руб., начисленной в соответствии с требованиями действующего законодательства за период с 16.12.2016 по 12.12.2017 и признанной судом арифметически верной, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы ответчика о том, что возложенная на нее обязанность по заключению с истцом договора по отпуску воды могла быть исполнена ею в течение трех лет, которые до настоящего времени не истекли, судом отклоняются как необоснованные и расцениваются судом как способ защиты ответчика, поскольку условия о действии договора не распространяются на обязанность лица исполнить требования закона по учету потребляемых ресурсов после фактического присоединения к ним, при том, что в договоре стороны предусмотрели такой срок как 5 рабочих дней.

Доводы стороны ответчика о том, что при отсутствии проложенных коммуникаций она была лишена возможности пользоваться ресурсами водоотведения, при установленных выше обстоятельствах правового значения не имеют, поскольку с достоверностью установить либо опровергнуть количество потреблённых ресурсов возможно лишь при наличии установленных в соответствии с действующим законодательством приборов учета таких ресурсов, однако таковые не были установлены абонентом в течение года после фактического присоединения к системе водоотведения.

В силу ГПК РФ к судебным расходам относятся государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела.

В соответствии со ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ГПК РФ.

Поскольку исковые требования были уменьшены истцом в ходе рассмотрения дела, то размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика рассчитывается судом исходя из заявленной суммы уточненного иска.

Таким образом с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7 582,58 руб.

На основании Налогового кодекса Российской Федерации при уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается в порядке, предусмотренном названного Кодекса.

Тем самым истец имеет право на возврат части излишне уплаченной государственной пошлины в предусмотренном законом порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Муниципального унитарного предприятия городского округа Домодедово «Домодедовский водоканал» к Прониной Е.В. о взыскании денежных средств за самовольное присоединение и пользование централизованными системами водоснабжения – удовлетворить.

Взыскать с Прониной Е.В. в пользу Муниципального унитарного предприятия городского округа Домодедово «Домодедовский водоканал» денежные средства в размере 438 258,08 руб. за самовольное присоединение и пользование централизованными системами водоснабжения в период с 16.12.2016 по 12.12.2017 и 7 582,58 руб. расходов по оплате государственной пошлины, а всего 445 840,66 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: И.А. Лукашин

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22.08.2018