Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата Бутырский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску Прокуратуры адрес к фио, наименование организации, наименование организации об обязании устранить нарушения жилищного законодательства и использовать жилое помещение по назначению,

установил:

Прокуратора адрес в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с заявлением к фио об обязании устранить нарушения жилищного законодательства и использовать жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, по назначению.

В обоснование заявленных требований указала, что прокуратурой проведена проверка деятельности частного пансионата для пожилых наименование организации, расположенному по указанному адресу. Поведенной проверкой установлено, что жилое помещение принадлежит фио, которая заключила договор аренды с наименование организации В свою очередь наименование организации по договору субаренды передало жилое помещение наименование организации для использования в качестве помещения по предоставлению услуг по уходу и присмотру с обеспечением проживания за людьми престарелого возраста и людьми с ограниченными возможностями. В жилом доме по адресу: адрес, организован платный пансионат для людей престарелого возраста и людей с ограниченными возможностями. Комнаты оборудованы койко-местами, в комнатах проживают постояльцы и персонал для обслуживания постояльцев. Помещение используется для осуществления предпринимательской деятельности для временного размещения на возмездной основе людей престарелого возраста и людей с ограниченными возможностями. Таким образом, был нарушен ряд указанных положений жилищного и гражданского законодательства.

Протокольным определением от дата к участию в деле в качестве соответчиков привлечены наименование организации, наименование организации.

В судебном заседании помощник прокурора адрес фио исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика наименование организации по доверенности фио с исковыми требованиями не согласился, полагал иск неподлежащим удовлетворению.

Ответчики фио, наименование организации, третье лицо Жилищная инспекция по адрес в судебное заседание не явились, извещены о судебном заседании надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении разбирательства по делу не заявили.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса и исследовав письменные доказательства, суд установил следующее.

В соответствии со статьёй 17 ЖК РФ допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В соответствии со статьями 209, 288 ГК РФ, статьёй 30 ЖК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Собственник владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением, т.е. для постоянного проживания. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое.

Из материалов дела следует, что ответчик фио является собственником жилого дома, расположенного по адресу: адрес, о чем в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним дата сделана запись регистрации ...

дата по договору аренды фио (арендодатель) передала наименование организации (арендатору) во временное возмездное владение и пользование жилой дом, расположенный по адресу: адрес.

В соответствии с пунктом 1.3. договора аренды от дата арендатор вправе использовать арендуемый жилой дом по своему усмотрению в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе для ведения деятельности по предоставлению социальных услуг людям престарелого возраста и людям с ограниченными возможностями с их постоянным проживанием, а также круглосуточному нахождению в помещении персонала, обеспечивающего их обслуживание.

дата наименование организации (арендатор) по договору субаренды передал наименование организации (субарендатору) в возмездное владение и пользование жилой дом, расположенный по адресу: адрес.

В соответствии с пунктом 1.1. договора субаренды от дата арендатор передает субарендатору помещение (жилой дом) с целью использования его в качестве помещения по предоставлению услуг по уходу и присмотру с обеспечением проживания за людьми престарелого возраста и людьми с ограниченными возможностями.

Проверкой, проведенной Прокуратурой адрес установлено, что, что в жилом доме, расположенном по адресу: адрес, организована предпринимательская деятельность по предоставлению услуг по уходу и присмотру с обеспечением проживания за людьми престарелого возраста и людьми с ограниченными возможностями, а также круглосуточному нахождению в помещении персонала, обеспечивающего их обслуживание, осуществляемая наименование организации на основании Договора субаренды от дата, Устава наименование организации, утвержденного решением единственного учредителя наименование организации №1 от дата, а также на основании договора возмездного оказания услуг, предмет договора: оказание платных услуг с обеспечением проживания. Организован платный пансионат для людей престарелого возраста и людей с ограниченными возможностями. Комнаты 2- этажного жилого дома оборудованы койко-местами, в комнатах проживают постояльцы и персонал для обслуживания постояльцев.

Согласно ответу Жилищной инспекции по адрес от дата, по состоянию на дата заявлений о согласовании перепланировки и переустройства от владельцев помещения по адресу: адрес, не зарегистрировано, разрешений не выдавалось.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению, принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что в законе установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещена которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 ЖК РФ, пункт 2 статьи 288 ГК РФ) поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуска бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также Правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 ЖК РФ). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных частями 2 и 3 статьи 11 ЖК РФ, пункта 3 статьи 288 ГК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 288 ГК РФ размещение жилых домах промышленных производств не допускается. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Как следует из материалов дела, жилой дом по адресу: адрес, используется для предоставления услуг по уходу и присмотру с обеспечением проживания за людьми престарелого возраста и людьми с ограниченными возможностями, а также круглосуточному нахождению в помещении персонала, обеспечивающего их обслуживание.

Пансионат является разновидностью гостиницы с полным обслуживанием жильцов, следовательно, на него распространяются Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от дата ... регулирующие деятельность гостиниц и иных средств размещения, за исключением деятельности молодежных туристских лагерей и туристских баз, кемпингов, детских лагерей, ведомственных общежитий, сдачи внаем для временного проживания меблированных комнат, а также деятельности по предоставлению мест для временного проживания в железнодорожных спальных вагонах и прочих транспортных средствах.

В соответствии с пунктом 3 Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации гостиница и иное средство размещения - имущественный комплекс (здание, часть здания, оборудование и иное имущество), предназначенный для оказания гостиничных услуг.

Согласно пункту 1.1. Приказа Минжилкомхоза от дата №420 «Об утверждении и введении в действие «Правил технической эксплуатации гостиниц и их оборудования» задачей технической эксплуатации гостиничного фонда является обеспечение исправного состояния конструкций, частей зданий и инженерного оборудования гостиниц и бесперебойной их работы в пределах не менее нормативного срока службы, своевременное выполнение планово-предупредительного ремонта, обеспечение надлежащего благоустройства и санитарно-технического состояния зданий и прилегающего к ним участка. Гостиницы, передаваемые в эксплуатацию, должны соответствовать проекту и требованиям главы СНиП по нормам проектирования гостиниц (пункт 1.17).

По смыслу вышеприведенных норм собственник или иной гражданин может лишь совмещать проживание в жилом помещении и осуществление какой-либо профессиональной (предпринимательской) деятельности, тогда как предоставление социальных услуг, услуг размещения и питания неограниченному кругу лиц является самостоятельным видом деятельности. Осуществление профессиональной деятельности по предоставлению услуг временного проживания, размещения неограниченному кругу лиц предполагает применение иных санитарно-гигиенических требований и оснащение указанных помещений дополнительным оборудованием, не требующимся в стандартной квартире (доме) и необходимым для оказание потребителям услуг надлежащего качества, средствами противопожарной безопасности, охранной сигнализацией, средствами для уборки и санитарной очистки помещений. Не соблюдение указанных требований может повлечь за собой нарушение прав и законных интересов лиц, которые по тем или иным основаниям посещают данный дом.

Следовательно, использование дома, имеющего статус жилого помещения, собственником, а также иными лицами для организации пансионата, то есть для временного заселения посторонних граждан, противоречит как пункту 3 статьи 288 ГК РФ, так и пункту 2 статьи 17 ЖК РФ.

Для постоянного проживания и размещения неограниченного круга лиц, в том числе круглосуточно в данном здании, необходимо выполнить требования пожарной безопасности, которые были выявлены в ходе проверки, а именно: устройство на путях эвакуации с 1 до 2 этажа лестницы с криволинейными ступенями, второй этаж здания не обеспечен двумя эвакуационными выходами, в полу, на путях эвакуации из комнат №2 и №3 на 1 этаже допущено устройство лестниц с числом ступеней менее трех, что является нарушением положений статей 34, 37 Федерального закона от дата №69-ФЗ «О пожарной безопасности».

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку жилой дом, расположенный по адресу: адрес, используется ответчиками не в соответствии с целевым назначением жилого помещения - постоянного проживания граждан, а в целях осуществления предпринимательской деятельности, для использования в качестве помещения по предоставлению услуг по уходу и присмотру с обеспечением проживания за людьми престарелого возраста и людьми с ограниченными возможностями, что предусматривает в силу статьи 288 ГК РФ необходимость перевода указанного жилого помещения в нежилое. При этом доказательств присвоения вышеуказанному жилому дому статуса нежилого помещения в установленном законом порядке лицами, участвующими в деле, не представлено.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Прокуратуры адрес – удовлетворить.

Признать бездействие собственника жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, - фио по устранению нарушений порядка использования жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, незаконным.

Обязать фио по вступлении решения суда в законную силу устранить нарушения действующего законодательства путем устранения незаконно организованного наименование организации частного пансионата для пожилых, расположенного по адресу: адрес, и использовать принадлежащее жилое помещение по назначению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме принято дата.

5