Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-159/18 по административному исковому заявлению фио к Администрации адрес, Прокуратуре адрес, Администрации Губернатора адрес об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец фио обратилась в суд с административным исковым заявлением, с учетом уточнений, к Администрации адрес, Прокуратуре адрес, Администрации Губернатора адрес об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В обоснование заявленных требований указала, что с дата административный истец получает начисления за электроэнергию по изъятой у нее в дата по решению Талдомского городского суда квартире по адресу: телефон, адрес. Решение суда вступило в силу дата, квартира перешла в собственность государства в лице Администрации адрес. В течение 2-х лет Администрация адрес, как собственник квартиры, не оформила договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями и административному истцу, по окончании срока поверки счетчика, Мосэнергосбыт направляет счета за электроэнергию. На сегодняшней фио выставлен долг за электроэнергию в размере сумма Административный истец указала, что с дата ей неоднократно звонят из Мосэнергосбыта, требуя оплатить задолженность за свет.

На неоднократные обращения административного истца в адрес административных ответчиков, в связи с нарушением ее законных прав, обращения административного истца оставлены без ответа.

На основании изложенного, с учетом уточнений, административный истец просит суд признать незаконным бездействие Администрации Губернатора адрес, выразившееся в отсутствии объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений от дата № ОГ-126665/17, от дата идентификатор №639861 (зарегистрировано дата за № ОГ-22282/2018) и от дата № ОГ-15332/18 по существу поставленных в обращениях вопросов; обязать Администрацию Губернатора адрес объективно и всесторонне рассмотреть обращения от дата № ОГ- 26665/17, от дата идентификатор № 639861 (зарегистрировано дата за № 22282/2018) и от дата № ОГ-15332/18 по существу поставленных в обращения вопросов; признать незаконным бездействие Администрации адрес, выразившееся в отсутствии объективного и всестороннего рассмотрения обращения от дата ОГ-126665/17 по существу поставленных в обращении вопросов; обязать Администрацию адрес объективно и всесторонне рассмотреть обращение от дата № ОГ-126665/17 по существу поставленных в обращении вопросов; признать незаконным бездействие Прокуратуры адрес, выразившееся в непринятии мер прокурорского реагирования по обращению от дата № 30689 по существу поставленных в обращении вопросов. Также, административный истец просит суд взыскать с административных ответчиков уплаченную административным истцом госпошлину в размере сумма.

Административный истец фио в судебное заседание явилась, доводы, изложенные в заявленных требованиях, с учетом их уточнений, поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Администрации Губернатора адрес по доверенности по доверенности от дата фио в судебное заседание явилась, представила суду письменные возражения на иск, согласно которым возражала против удовлетворения заявленных административным истцом требований, указав на то, что обращения фио от дата, поступившее в Администрацию Губернатора адрес дата, заявителю был дан ответ дата, от дата, поступившее дата, был дан ответ дата, от дата, поступившее дата, был также дан ответ дата Таким образом, по результатам рассмотрения указанных обращений фио в установленные законодательством сроки Администрацией Губернатора адрес были направлены письменные ответы на адрес электронной почты фио, что подтверждается копиями документов, представленных в материалы административного дела. В связи с чем, административный ответчик полагает, что фио не представлено доказательств того, что Администрацией Губернатора адрес нарушены ее права, свободы и данные интересы, либо созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Представитель административного ответчика Прокуратуры адрес по доверенности от дата фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на административный иск, в соответствии с которыми указала следующее. Так, обращение фио поступило в Талдомскую городскую прокуратуру из прокуратуры адрес для рассмотрения дата На указанное обращение Талдомской городской прокуратурой заявителю направлен ответ от дата В рамках проведенной Талдомской городской прокуратурой проверки по доводам обращения фио установлено, что дата в администрацию адрес из Правительства адрес поступило обращение фио, зарегистрированное в Правительстве адрес дата Ответ на данное обращение направлен по электронной почте заявителя дата администрацией адрес в администрацию адрес дата поступило обращение фио, зарегистрированное в Правительстве адрес дата. Ответ на данное обращение в адрес фио администрацией адрес не направлен. В связи с выявленными нарушениями положений Федерального закона от дата № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской федерации», в части нарушения сроков и порядка рассмотрения обращений граждан, по результатам проверки Талдомской городской прокуратурой главе адрес дата внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, одно виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Таким образом, со стороны прокуратуры адрес, Талдомской городской прокуратуры не допущено нарушений при рассмотрении обращения фио В связи с чем, все обращения фио по факту неполучения ответа на обращение из администрации адрес и по другим вопросам городской прокуратурой рассмотрено.

Представитель административного ответчика Администрации адрес в судебное заседание не явился, ранее представил суду отзыв на иск, в соответствии с которым указал, что согласно решению Совета депутатов адрес от дата № 23 в соответствии со статьями 14, 15 Федерального закона от дата № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» квартира по адресу: телефон, адрес подлежит передаче в собственность муниципального образования «Талдомский адрес». В настоящее время в квартире никто не проживает. Касательно того, по какой причине наименование организации был выставлен в адрес фио счет за пользование электроэнергией в указанной квартире, Администрация сельского поселения пояснить не может, рекомендовал обратиться за соответствующими разъяснениями в наименование организации. Кроме того, возражал против заявленных административным истцом требований об обязании рассмотреть обращения фио, поскольку на все обращения в период с дата по дата Администрацией были рассмотрены и даны ответы в письменном виде, направленные на адрес электронной почты заявителя. Таким образом, все поступившие обращения в адрес Администрации были рассмотрены по существу в установленные действующим законодательством сроки и на них были даны исчерпывающие ответы. В связи с чем просил в административном иске отказать.

Суд, руководствуясь указанными положениями ст. 150 КАС РФ, считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие административного ответчика Администрации адрес.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными и КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика Администрации адрес, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не явившегося в судебное заседание, суд приходит к следующему.

В силу Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации согласно и которой при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в , - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу Федерального закона от дата N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии с данного Закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин при рассмотрении его обращения имеет право получать письменный ответ по существу поставленных вопросов либо уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.

В силу указанного Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в .

В судебном заседании установлено и следует из письменных материалов дела, что решением Талдомского районного суда адрес от дата признано право собственности муниципального образования адрес на выморочное имущество - квартиру, расположенную по адресу: телефон, адрес, кадастровый (или условный) номер: 50:01:телефон:90 (далее также - «Квартира»), а также решено истребовать квартиру из чужого незаконного владения фио в пользу собственника - муниципального образования адрес, и прекратить право собственности фио на Квартиру.

Однако, судом установлено и следует из пояснений административного истца, что с дата фио получает начисления за электроэнергию по изъятой у нее в дата по решению Талдомского городского суда квартире по адресу: телефон, адрес.

Решение Талдомского районного суда адрес от дата вступило в силу дата, квартира перешла в собственность государства в лице Администрации адрес.

Так, в течение 2-х лет Администрация адрес, как собственник квартиры, не оформила договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями и административному истцу, по окончании срока поверки счетчика, наименование организации направляет счета за электроэнергию.

На сегодняшней фио выставлен долг за электроэнергию в размере сумма И с дата истцу неоднократно звонят из Мосэнергосбыта, требуя оплатить задолженность за свет.

В ответ на поступивший запрос из Администрации Талдомского адрес № 3325 от дата вх. № 1310 от дата, Глава адрес в лице фио ответил, что не может пояснить, по какой причине наименование организации был выставлен в адрес фио счет за пользование электроэнергией в указанной квартире, и рекомендовал обратиться за соответствующими разъяснениями в наименование организации.

Как пояснила административный истец в судебном заседании, дата связалась с сотрудниками наименование организации, которые пояснили, для того, чтобы звонки и начисления в адрес последней прекратились, новый собственник (Администрация адрес) должен заключить с наименование организации договор.

Однако, по настоящее время Администрация адрес данный вопрос не урегулировал, в адрес административного истца продолжают поступать звонки из наименование организации и долговые обязательства по оплате счетов жилищно-коммунальных услуг по квартире, изъятой у нее решением Талдомского городского суда от дата, по адресу: телефон, адрес.

дата через электронный сервис на официальном портале Правительства адрес (http://mosreg.ru) административный истец обратилась к Губернатору адрес фио с жалобой на Администрацию адрес. Данное обращение было зарегистрировано за № ОГ-126665/17 от дата и направлено для рассмотрения и подготовки ответа в Администрацию Талдомского адрес и в Министерство имущественных отношений адрес.

В ответ на данное обращение, в соответствии с ч. 3 ст. 8 ФЗ №59-ФЗ, пунктом 33 Положения, дата обращение фио направлено Администрацией Губернатора адрес для рассмотрения в Администрацию Талдомского районного суда адрес и в Министерство имущественных отношений адрес, о чем фио была проинформирована по электронной почте, что не отрицалось административным истцом в судебном заседании.

дата административный истец повторно обратилась к Губернатору адрес фио (идентификатор 639861) с требованием произвести перерасчет оплаты за жилищно-коммунальные услуги, выражая несогласие с действиями Администрации адрес. Данное обращение было зарегистрировано - дата за № ОГ-22282/2018.

В ответ на данное обращение, в соответствии с ч. 3 ст. 8 ФЗ №59-ФЗ, пунктом 33 Положения, дата обращение фио направлено Администрацией Губернатора адрес для рассмотрения в Администрацию Талдомского районного суда адрес и в Министерство имущественных отношений адрес, о чем фио была проинформирована по электронной почте, что не отрицалось административным истцом в судебном заседании.

дата административный истец направила письменное обращение через сайт Правительства адрес http://mosreg.ru на имя Губернатора адрес, поступившее дата и зарегистрированное в Администрации Губернатора адрес за номером № ОГ-15332/2018.

В данном обращении фио просит заключить договоры с наименование организации и произвести перерасчет оплаты за жилищно-коммунальные услуги, выражая несогласие с действиями Администрации адрес.

В соответствии с ч. 3 ст. 8 ФЗ № 59-ФЗ, пунктом 33 Положения, дата данное обращение направлено Администрацией Губернатора адрес для рассмотрения в Администрацию Талдомского адрес и Главное управление адрес «Государственная жилищная инспекция адрес», о чем фио была проинформирована по электронной почте.

По результатам рассмотрения указанных обращений фио в установленные законодательством сроки Администрацией Губернатора адрес были направлены письменные ответы на адрес электронной почты фио, что подтверждается копиями документов, представленных в материалы административного дела, а не оспаривалось административным истцом в судебном заседании.

Таким образом, административным ответчиком Администрацией Губернатора адрес на все обращения административного истца от дата № ОГ-126665/17, от дата № ОГ-22282/2018, от дата № ОГ-15332/18 даны своевременные ответы.

Кроме того, обращение фио поступило в Талдомскую городскую прокуратуру из прокуратуры адрес для рассмотрения дата На указанное обращение Талдомской городской прокуратурой заявителю направлен ответ от дата

В рамках проведенной Талдомской городской прокуратурой проверки по доводам обращения фио установлено, что дата в администрацию адрес из Правительства адрес поступило обращение фио, зарегистрированное в Правительстве адрес дата Ответ на данное обращение направлен по электронной почте заявителя дата администрацией адрес в администрацию адрес.

дата в администрацию адрес поступило обращение фио, зарегистрированное в Правительстве адрес дата. Ответ на данное обращение в адрес фио администрацией адрес не направлен.

В связи с выявленными нарушениями положений Федерального закона от дата № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской федерации», в части нарушения сроков и порядка рассмотрения обращений граждан, по результатам проверки Талдомской городской прокуратурой главе адрес дата внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, одно виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Таким образом, административным ответчиком Прокуратурой адрес на обращение административного истца от дата № 30689 дан своевременный ответ.

При этом, административным ответчиком Администрацией адрес на направленное административным истцом обращение в их адрес от дата № ОГ-126665/17 ответа не дано.

В соответствии со ст. 33 Конституции Российской Федерации граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. В целях обеспечения реализации данной нормы принят Федеральный закон от OL.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В соответствии с указанным Федеральным законом:

- государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения (с п. 1 ч. 1 ст. 10), дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (п. 4 ч. 1 ст. 10).

- в соответствии с ч. 1 ст. 12 письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

- соответствии со ст. 15 лица, виновные в нарушении данного Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от дата N 21-ФЗ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

При таких обстоятельства, оценив собранные по делу доказательства, судом установлено, что обращение фио в порядке Федерального закона от дата N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан в Российской Федерации" от дата № ОГ-126665/17 Администрацией адрес рассмотрено не было, соответствующий ответ на указанное обращение административному истцу не направлялось. Тем самым, доказательств обратного административным ответчиком Администрацией адрес в материалы дела не представлено.

При таких данных, суд приходит к выводу о нарушении прав административного истца, в связи с чем признает бездействие административного ответчика Администрации адрес, выразившееся в не рассмотрении обращений, незаконным.

При этом, суд отказывает в удовлетворении требований административного истца, предъявленные к административным ответчикам Прокуратуре адрес, Администрации Губернатора адрес, поскольку нарушений прав административного истца фио судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление фио к Администрации адрес, Прокуратуре адрес, Администрации Губернатора адрес об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации адрес, выразившееся в отсутствии объективного и всестороннего рассмотрения обращения от дата ОГ-126665/17 по существу поставленных в обращении вопросов.

Обязать Администрацию адрес объективно и всесторонне рассмотреть обращение от дата №ОГ-126665/17 по существу поставленных в обращении вопросов.

Взыскать с административного ответчика Администрации адрес государственную пошлину в размере сумма.

В удовлетворении административных исковых требований фио к Прокуратуре адрес, Администрации Губернатора адрес об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в соответствии со ст.ст. 295, 297-299 КАС РФ.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено дата