Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 11 апреля 2018 года

Бутырский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Перовой Т.В., при секретаре Запертовой К.М. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-119/18 по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к РОО «Центр помощи организациям, ведущим досуговую и воспитательную работу по месту жительства» - соучредитель газеты «Юность СВАО», НП «Редакция газеты «Торговые вести» - соучредитель газеты «Юность СВАО» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

установил:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу (далее – Управление Роскомнадзора по ЦФО) обратилось в суд с административным иском к РОО «Центр помощи организациям, ведущим досуговую и воспитательную работу по месту жительства» - соучредитель газеты «Юность СВАО», НП «Редакция газеты «Торговые вести» - соучредитель газеты «Юность СВАО» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «Юность СВАО» недействительным, мотивируя свои требования тем, что в ходе планового мероприятия государственного контроля (надзора) в отношении СМИ газеты «Юность СВАО», проведенного в период с 17 по 19 июля 2017 года, распространение газеты «Юность СВАО» как в печатном виде, так и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не выявлено, фактов, подтверждающих распространение данного СМИ, не установлено. Таким образом, СМИ газета «Юность СВАО» не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года, что является основанием для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным в соответствии со статьей 15 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации".

Дело рассмотрено судом в отсутствие административного истца, просившего о рассмотрении дела в его отсутствие и надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания административного ответчика, по правилам ст. 150 КАС РФ.

Проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием; под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

В силу ст. 8 названного Закона редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В силу пункта 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года N 228, последний осуществляет полномочия по государственному контролю и контролю за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации и массовых телекоммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 21.09.2001 Центральным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «Юность СВАО» …, соучредителями которого являются РОО «Центр помощи организациям, ведущим досуговую и воспитательную работу по месту жительства» и НП «Редакция газеты «Торговые вести» (л.д. 28, 38-50).

Статус данного СМИ является действующим.

В ходе планового мероприятия государственного контроля (надзора) в отношении СМИ газеты «Юность СВАО», проведенного в период с 17 по 19 июля 2017 года, распространение газеты «Юность СВАО» как в печатном виде, так и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не выявлено, фактов, подтверждающих распространение данного СМИ, не установлено (л.д. 29-35).

Согласно ст. 18 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором).

Копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации (ст. 20 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации").

До настоящего времени редакцией издания СМИ газета «Юность СВАО» либо его учредителем в регистрирующий орган не направлена копия утвержденного устава редакции или заменяющего его договора.

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что СМИ газета «Юность СВАО» не распространяется, то есть не выходит в свет более года.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

Принимая во внимание вышеизложенное, исходя из того, что учрежденное РОО «Центр помощи организациям, ведущим досуговую и воспитательную работу по месту жительства» и НП «Редакция газеты «Торговые вести» средство массовой информации газета «Юность СВАО», зарегистрированное Центральным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций 21.09.2001, без уважительных причин не выходит в свет более одного года, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку указанное обстоятельство является существенным нарушением законодательства о средствах массовой информации, стороной административного ответчика не опровергнуто, и влечет признание недействительным свидетельства о регистрации данного СМИ в силу п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к РОО «Центр помощи организациям, ведущим досуговую и воспитательную работу по месту жительства» - соучредитель газеты «Юность СВАО», НП «Редакция газеты «Торговые вести» - соучредитель газеты «Юность СВАО» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным – удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Юность СВАО» от 21.09.2001 ….

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в соответствии со ст.ст. 295, 297-299 КАС РФ.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 13.04.2018