Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 05 марта 2018 года

Судья Бутырского районного суд города Москвы Данилина Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-297/18 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Шевченко МВ, *** года рождения, гражданки Республики Украина, уроженки Луганской области Республики Украина, имеющей среднее общее образование, замужней, имеющей на иждивении несовершеннолетних детей, зарегистрированной по адресу: Республика Украина, Луганская область, ***, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

Шевченко М.В., являясь иностранной гражданкой, осуществляла трудовую деятельность в городе федерального значения Москве без разрешения на работу либо патента, которое требуется в соответствии с федеральным законом.

Так, 05 марта 2018 года в 13 часов 30 минут по адресу: г. Москва, ул. ***, д. 22, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками Отдела по вопросам миграции УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве была выявлена гражданка Республики Украина Шевченко М.В., которая в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществляла трудовую деятельность у ИП *** В.В. в качестве пекаря без разрешения на работу либо патента в городе Москве.

Шевченко М.В. в судебное заседание явилась, вину в совершении административного проступка признала полностью, подтвердил факты, изложенные в установочной части, и раскаялась в содеянном.

Факт совершения Шевченко М.В. административного правонарушения подтверждается также исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами, которые суд признает имеющими доказательственную силу по настоящему делу, а именно, рапортом старшего инспектора ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве, копией досье иностранного гражданки Шевченко М.В. АС ЦБДУИГ ФМС России, фотоматериалами с места происшествия.

Оценивая представленные материалы в их совокупности, суд считает факт нарушения Шевченко М.В. порядка осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в городе Москве установленным и доказанным, и квалифицирует действия Шевченко М.В. по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как 05 марта 2018 года в 13 часов 30 минут по адресу: г. Москва, ул. ***, д. 22, она осуществляла трудовую деятельность у ИП *** В.В. в качестве пекаря без разрешения на работу либо патента в городе федерального значения Москве.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения и личность виновной, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, совершила административный проступок впервые и раскаялась в содеянном правонарушении, что суд признает обстоятельствами, смягчающими ее административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Шевченко М.В., судом не установлено.

Назначая наказание, суд также учитывает, что, исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должны отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям ( Конституции РФ).

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных РФ.

Учитывая конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания ( КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии со Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Как усматривается из материалов дела, Шевченко М.В. проживает в Республике Украина, уроженка Луганской области, в настоящее время на территории Республики Украина не завершен вооруженный конфликт, что может свидетельствовать о наличии угрозы жизни и здоровью Шевченко М.В.

При таких обстоятельствах назначение гражданке Республики Украина Шевченко М.В. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нельзя признать действительно необходимым для достижения баланса публичных и частных интересов в производстве по делу об административном правонарушении, так как в сложившейся ситуации оно не будет соответствовать целям административного наказания, а также общепризнанным принципам и нормам международного права, согласно которым жизнь и здоровье человека являются высшей ценностью.

С учетом вышеизложенного и в целях предупреждения совершения новых правонарушений суд считает необходимым назначить Шевченко М.В. административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 5 000 рублей 00 копеек без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Шевченко МВ виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей 00 копеек в доход государства, подлежащего перечислению на счет Управления федерального казначейства по г. Москве (УВД по СВАО ГУ МВД России г. Москве), КПП 771601001, ИНН 7715047144, Код ОКТМО 45365000, номер счета получателя платежа 40101810800000010041, БИК 044583001, КБК 18811640000016020140, УИН ***, без административным выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Бутырский районный суд города Москвы.

Судья