Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 03 мая 2018 года

Бутырский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Крыловой А.А., при секретаре Оганян Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1628/18 по иску Литовченко М.В. к Департаменту городского имущества города Москвы о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

Литовченко М.В. обратился в суд с иском к ДГИ г. Москвы о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ***, ссылаясь на то, что был вселен в данное жилое помещение совместно с членами семьи в 1990 году в связи трудовыми отношениями в РСУ-1 Кировского ПЖРО г. Москвы, где работал с 1984 года и был уволен в 1991 году по ч. 1 ст. 33 КЗоТ РСФСР (ликвидация предприятия, учреждения, сокращение численности или штата сотрудников), с 1990 года постоянное проживает в выше указанном жилом помещении вместе с членами семьи, иных жилых помещений по договору социального найма и на других правовых основаниях истец и члены его семьи не имеют, в связи с этим, обратился в ДГИ г. Москвы с заявлением о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, в чем ему было отказано. Истец, считая отказ ответчика в заключении договора социального найма необоснованным и незаконным, просит суд возложить на ДГИ г. Москвы обязанность заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ***.

Представитель истца Шалагин А.В. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика Клычков Д.А. в судебное явился, возражал против заявленных требований, по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, проверив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец бессрочно владеет и пользуется квартирой, расположенной по адресу: *** на основании служебного ордера, выданного Исполнительным комитетом районного совета народных депутатов г. Москвы № 547596 от 04.07.199 о предоставлении служебной жилой площади истцу в связи с исполнением трудовых обязанностей в ПРЭО РЭУ-9, данная квартира предоставлялась Литовченко М.В. с учетом членов семьи - *** Е.С. (жена), *** А.М.(дочь), *** Ю.И. (дочь жены). Квартира состоит из трех комнат, общей площадью *** кв.м.

По данным трудовой книжки Литовченко М.В. в 1984 году принят на работу в РСУ-1 Кировского ПЖРО, уволен из указанной организации по п. 1 ст. 31 КЗОТ РСФСР в связи с реорганизацией в 1991 году.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о правах на объект недвижимого имущества по адресу: *** отсутствуют.

Собственником квартиры по адресу: *** является город Москва.

В квартире по месту жительства постоянно зарегистрированы Литовченко М.В., *** Е.С. (жена), *** А.М. (дочь), *** А.А. (внук).

Литовченко М.В. было отказано в заключении договора социального найма в отношении спорного жилого помещения письмом ДГИ г. Москвы 27.12.2017, в связи с тем, что п. 1.1 Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 № 711-ПП, признан противоречащим федеральному законодательству и недействующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных отношений, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Согласно Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утвержденного Постановлением Правительства г. Москвы N 711-ПП от 05.08.2008 (ред. от 26.04.2011) с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета 10 и более лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения: п. 1.1 - договоры социального найма в случае, если занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, не превышает размеры площади жилого помещения, указанные в Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

В соответствии с п. 3 вышеуказанного Положения с гражданами, проживающими в жилых помещениях, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, менее 10 лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма в случае, если занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, не превышает размеры площади жилого помещения, указанные в вышеназванного Закона города Москвы, при наличии одного из следующих оснований: увольнения работника органа государственной власти или организации (предприятия), которому жилое помещение было предоставлено на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, в связи с выходом его на пенсию по старости; получения работником, которому жилое помещение было предоставлено на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, инвалидности I и II групп, которая наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя или профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей; смерти работника органа государственной власти или организации (предприятия), которому жилое помещение было предоставлено на условиях субаренды или в качестве служебного жилого помещения; увольнения работника органа государственной власти или организации (предприятия) в связи с ликвидацией этого органа государственной власти или организации (предприятия) либо по сокращению численности или штата работников.

Определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 17 апреля 2013 года за N 5-АПГ13-8 вышеуказанного Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, признан противоречащим положениям и Жилищного кодекса РФ, поскольку при изменении режима жилого помещения оформление (заключение) договора социального найма на жилое помещение с гражданами, проживающими в таком жилом помещении, само по себе не свидетельствует о предоставлении другого жилого помещения и не влечет изменения предмета договора; оно является по своей сути признанием и подтверждением правомерного пользования и владения гражданином жилым помещением и потому не может быть поставлено в зависимость от норматива предоставления жилого помещения по договору социального найма, как это следует буквально из оспариваемого Положения, ибо объектам жилищных прав в этом случае являются жилые помещения, пусть и находящиеся в собственности города Москвы, но ранее предоставленные гражданам на законных основаниях и с учетом существующего на момент предоставления жилых помещений норматива предоставления и право на которые у граждан возникло до введения в действие Жилищного РФ.

Таким образом, при разрешении вопроса о предоставлении служебного жилого помещения по договору социального найма следует исходить из продолжительности периода работы гражданина в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в организациях, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, вне зависимости от соответствия площади занимаемого ими жилого помещения размеру общей площади жилого помещения, приходящегося на проживающих лиц исходя из минимального размера площади жилого помещения, указанного в Закона города Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

Материалами дела подтверждено, что Литовченко М.В. состоял в трудовых отношениях в РСУ-1 Кировского ПЖРО г. Москвы, на основании ордера на служебное жилое помещение от 04 июля 1990 года приобрел совместно с членами семьи право занятия служебной жилой площади, расположенной по адресу: ***, был уволен из организации, в связи с трудовыми отношениями с которой, предоставлена жилая площадь, в связи ликвидацией организации, длительное время живет и пользуется спорной жилой площадью, зарегистрирован по месту жительства, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, занимает спорное жилое помещение на законных основаниях, это право возникло у него до введения в действие Жилищного РФ, в связи с чем Литовченко М.В. имеет право на передачу занимаемого жилья в пользование на условиях договора социального найма.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Литовченко М.В. к Департаменту городского имущества города Москвы о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения - удовлетворить.

Возложить на Департамент городского имущества города Москвы обязанность заключить с Литовченко М.В. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ***.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 08.05.2018