Решение
Дело № 02-1741/2018 | Бутырский районный суд
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
адрес дата
Бутырский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1741/18 по иску Управления Роспотребнадзора по адрес в интересах неопределенного круга потребителей к наименование организации о признании деятельности незаконной, обязании запретить осуществлять деятельность по розничной продаже табачной продукции,
установил:
Управление Роспотребнадзора по адрес обратилось в суд с иском к наименование организации о признании деятельности незаконной, обязании запретить осуществлять деятельность по розничной продаже табачной продукции. В обоснование заявленных требований истец указал, что ходе административного расследования Управлением Роспотребнадзора по адрес был установлен факт реализации табачной продукции в магазине ответчика по адресу: адрес, мкрн. Северо-Задонск, адрес, на расстоянии менее чем сто метров (97,2 м) до границ образовательного учреждения. На основании изложенного, истец просит суд признать деятельность ответчика по розничной продаже табачной продукции в магазине по указанному адресу незаконной, а также запретить ответчику в будущем осуществлять деятельность по розничной продаже табачной продукции по указанному адресу.
Истец в судебное заседание представителя не направил, извещен, о причинах неявки представителя не сообщил, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчик в судебное заседание представителя не направил, извещен, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, представил письменный отзыв на иск, в котором просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием предмета иска, поскольку реализация табачной продукции в магазине «Красно и Белое» по адресу: адрес, мкрн. Северо-Задонск, адрес, прекращена на основании приказа №25/АР/Тк от дата, контроль за исполнением которого возложен на супервайзера.
В соответствии с ч. 4 и ч. 5 ст. 167 ГПК РФ решение по делу постановлено в отсутствие представителей сторон.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что в адрес Управления Роспотребнадзора по адрес поступило письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (исх. №01/25-телефон от дата), содержащее сведения, указывающие на нарушения норм действующего законодательства, а именно при осуществлении деятельности, в том числе наименование организации по адресу: адрес, мкрн. Северо-Задонск, адрес, с допуском юридическим лицом в реализацию табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии, без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг (Школа №4 по адресу: адрес, мкрн. Северо-Задонск, адрес).
Определением от дата для решения вопроса о наличии в указанных данных события административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.53 ч. 1 КоАП РФ, Управлением было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.
Из протокола осмотра от дата следует, что в ходе административного расследования истцом было установлено наличие в магазине наименование организации «БЕТА-М» по адресу: адрес, мкрн. Северо-Задонск, адрес, табачной продукции, размещенной в закрытых шкафах в прикассовой зоне магазина, при этом информация о табачной продукции, предлагаемой для розничной торговли, доводится наименование организации до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции, представленном в электронном виде на мониторе, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке с указанием цены продаваемой табачной продукции без использования графических изображений и рисунков. С целью определения расстояния между объектом торговли и адрес №4 специалистом Росреестра по адрес проведены геодезические измерения расстояния.
Согласно предоставленной в материалы дела схеме контрольных измерений, произведенных работниками Управления Росреестра по адрес и Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес, фактическое расстояние от магазина «Красное & Белое», расположенного по адресу: адрес, мкрн. Северо-Задонск, адрес, до границ образовательного учреждения Школа № 4 составляет 97,2 метров (л. д. 28).
В части 1 статьи 46 ГПК РФ указано, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Из положений пункта 1 статьи 46 Закона РФ от дата № 2300-1 "О защите прав потребителей" следует, что орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
Постановлением Правительства РФ от дата № 322 утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), в котором указано, что Роспотребнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.
Пунктом 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес (утвержденным Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от дата №722) предусмотрено, что в полномочия Управления Роспотребнадзора по адрес, в том числе входят и полномочия по предъявлению исков в суды в случаях нарушения санитарного законодательства в защиту неопределенного круга потребителей.
Из системного толкования приведенных норм права следует, что Управление Роспотребнадзора по адрес обладает правом предъявлять в суды общей юрисдикции иски о прекращение продавцом противоправных действий, нарушающих права неопределенного круга потребителей.
В соответствии с положениями п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от дата № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. Приведенная норма права направлена на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещает реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от образовательных учреждений.
Таким образом, в целях ограничения доступности табачных изделий для несовершеннолетних законодательно установлен запрет розничной продажи указанного товара на расстоянии менее 100 метров от любой точки границы территории образовательных учреждений.
Материалами дела подтверждается (приложением № 1 к лицензии на осуществление образовательной деятельности от дата за № 0133/02782), что МБОУ «Центр образования № 4», находящийся по адресу: адрес, микрорайон Северо-Задонск, адрес, включает в свою структуру Центра начальную школу, расположенную по адресу: адрес, микрорайон Северо-Задонск, адрес, а расстояние между школой и объектом торговли ответчика составляет 97,2 м.
В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об осуществлении ответчиком розничной продажи табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от образовательного учреждения, что противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, создает антисоциальную пропаганду употребления табачной продукции, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление подобной продукции, грубо нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе противоречит интересам населения в обеспечении благоприятных условий проживания, результатом чего в свою очередь может явиться причинение или возникновение причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
Доводы ответчика о необходимости прекращения производства по делу в связи с отсутствием предмета иска отклоняются судом, поскольку наименование организации не представлено достаточных доказательств того, что после подачи искового заявления ответчиком прекращена реализация табачных изделий в торговой точке, расположенной по адресу: адрес, мкрн. Северо-Задонск, адрес. При этом приказ директора общества от дата таким доказательством не является. Оснований для его принятия в отсутствие каких-либо доказательств исполнения приказа у суда не имеется. Факт реализации ответчиком табачных изделий зафиксирован протоколом осмотра, составленным сотрудником истца, который ответчиком не опровергнут.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению полностью.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Управления Роспотребнадзора по адрес в интересах неопределенного круга потребителей к наименование организации о признании деятельности незаконной, обязании запретить осуществлять деятельность по розничной продаже табачной продукции – удовлетворить.
Признать незаконной деятельность наименование организации по розничной продаже табачной продукции в магазине «Красное & Белое» по адресу: адрес, мкрн. Северо-Задонск, адрес.
Запретить наименование организации осуществлять деятельность по розничной продаже табачной продукции по адресу: адрес, мкрн. Северо-Задонск, адрес.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья:
Решение суда в окончательной форме принято дата
Резолютивная часть
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
адрес дата
Бутырский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1741/18 по иску Управления Роспотребнадзора по адрес в интересах неопределенного круга потребителей к наименование организации о признании деятельности незаконной, обязании запретить осуществлять деятельность по розничной продаже табачной продукции,
руководствуясь ст. 193 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Управления Роспотребнадзора по адрес в интересах неопределенного круга потребителей к наименование организации о признании деятельности незаконной, обязании запретить осуществлять деятельность по розничной продаже табачной продукции – удовлетворить.
Признать незаконной деятельность наименование организации по розничной продаже табачной продукции в магазине «Красное & Белое» по адресу: адрес, мкрн. Северо-Задонск, адрес.
Запретить наименование организации осуществлять деятельность по розничной продаже табачной продукции по адресу: адрес, мкрн. Северо-Задонск, адрес.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: