Постановление о прекращении производства по делу

3

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес дата

Федеральный судья БУТЫРСКОГО районного суда адрес фио, с участием лица привлекаемого к административной ответственности фио, рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10ч.2 КАП РФ, в отношении фио, паспортные данные и гражданина адрес, постоянно зарегистрированного в адрес, фактически проживающего в адрес, ранее к административной и уголовной ответственности на адрес не привлекавшегося, на учетах в НД и в ПНД не состоящего,

УСТАНОВИЛ:

в отношении гражданина Таджикистана фио составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.18.10 КАП РФ, по факту задержания фио дата в время по адресу: Москва, адрес (2я очередь) на территории строительного объекта у юридического лица наименование организации, в связи с незаконным осуществлением фио трудовой деятельности в наименование организации в качестве подсобного рабочего, не имеющего разрешения на работу либо патента на работу в адрес значения Москве, полученного в соответствии со ст.13.3 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от дата, и в связи с чем был задержан сотрудниками (протокол об административном правонарушении СВ № 0254538).

Допрошенный в судебном заседании фио показал, что он приехал из Таджикистана в РФ, в адрес, с целью устроиться на работу, и в установленном законом порядке, оформил патент на трудовую деятельность на территории адрес, который ежемесячно оплачивает.

В судебном заседании были исследованы письменные материалы административного дела, а именно: - рапорт инспектора ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о задержании фио по адресу: Москва, адрес (2я очередь) на территории строительного объекта у юридического лица наименование организации, осуществляющего трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в наименование организации; распоряжение ОВМ УВД по адрес о проведении выездной внеплановой проверки по адресу: Москва, адрес (2я очередь) на территории строительного объекта у юридического лица наименование организации; протокол осмотра территории от дата; фотоматериал, из которого видно, что фио действительно осуществлял свою трудовую деятельность в Москва, адрес (2я очередь) на территории строительного объекта у юридического лица наименование организации в качестве подсобного рабочего; разрешение на строительство по вышеуказанному адресу; договор на выполнение строительных работ; приказ о назначении ответственного за производство строительно-монтажных работ на строительном объекте; письменные объяснения фио, которые не противоречат пояснениям данным фио в судебном заседании; гражданский паспорт фио, из которого видно, что он является гражданином адрес; справка АС ЦБДУИГ ФМС России, из которой видно, что фио разрешение на работу иностранному гражданину в адрес и вообще в РФ или патент на оформление трудовой деятельности у юридического лица не оформлял; справкой ГУ МВД России по адрес, согласно которой на имя фио патент или разрешение на работу в адрес не выдавалось.

Кроме того, в судебном заседании обозревался патент серии 50 № 1700282151 выданный дата ГУ МВД России по адрес на имя фио, а также квитанции о ежемесячной оплате патента, а также уведомление о принятии документов на выдачу нового патента.

Таким образом с учетом изложенного, отмечаю следующее, - Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в осуществлении незаконной трудовой деятельности в Российской Федерации, влечет административную ответственность по ст. 18.10 КоАП РФ, а в случае совершения указанного правонарушения в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес - по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент обнаружения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности).

Согласно п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доход физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Пунктом 6 названной статьи установлено, что патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также документа, подтверждающего уплату налога, на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия патента в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

В силу п. 13 указанной статьи патент переоформляется иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия переоформленного патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом, общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня переоформления патента.

Срок действия переоформленного патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия переоформленного патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Таким образом, обязательным условием действительности патента, при наличии которого срок временного пребывания иностранного гражданина на адрес считается продленным, является своевременная уплата иностранным гражданином фиксированного авансового платежа.

Согласно ч. 2 ст. 227.1 Налогового кодекса РФ фиксированные авансовые платежи по налогу уплачиваются за период действия патента с учетом положений пункта 3 настоящей статьи.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что размер фиксированных авансовых платежей, указанный в пункте 2 настоящей статьи, подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год, а также на коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда (далее в настоящей статье - региональный коэффициент), устанавливаемый на соответствующий календарный год законом субъекта Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 227.1 Налогового кодекса РФ фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

При этом в платежном документе налогоплательщиком указывается наименование платежа «Налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа».

Приказом Минэкономики от дата № 772 утверждены коэффициенты-дефляторы на дата. В целях применения главы 23 «Налог на доходы физических лиц» Налогового кодекса РФ данный коэффициент равен 1,514.

В соответствии со ст. 1 Закона адрес от дата № 55 «Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда на территории адрес» коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда на территории адрес, составляет 2,3118.

Из анализа приведенных норм следует, что для продления срока действия патента, выданного иностранному гражданину в адрес, а равно как и на адрес, иностранный гражданин обязан ежемесячно уплачивать фиксированный авансовый платеж в размере, указанном в ч. 2 ст. 227.1 Налогового кодекса РФ, с учетом коэффициента-дефлятора и регионального коэффициента, установленных на 2017-2018гг.

Как усматривается из материалов дела, на имя гражданина адрес, дата был оформлен патент серии 50 № 1700282151 выданный ГУ МВД России по адрес, который оплачивается фио ежемесячно, что свидетельствует о действии выданного фио патента на момент административного задержания, т.е. дата.

Таким образом, на момент задержания фио, объективная и субъективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в его действиях отсутствовали и оснований для привлечения фио к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, не имеется. Поэтому суд приходит к выводу о необходимости прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении фио по ч.2 ст.18.10 КАП РФ на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КАП РФ – в связи с отсутствием в его действиях события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.24.5ч.1п.2, 29.9-29.11 КАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по материалам дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении фио, паспортные данные - ПРЕКРАТИТЬ на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КАП РФ – в связи с отсутствием в его действиях события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Федеральный судья: фио