Постановление о прекращении производства по делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О прекращении производства по делу об административном правонарушении

от дата № 5-277/18

Судья Бутырского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ДАВТЯНА ГРАЧЯ САМВЕЛОВИЧА, паспортные данные, гражданина адрес, со слов работающего генеральным директором наименование организации, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

фио ГРАЧЯ САМВЕЛОВИЧ обвиняется органом полиции в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Так, согласно протокола об административном правонарушении от дата серия СВ № 0242171, дата в время по адресу: адрес результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками адрес Бибирево был выявлен гражданин адрес, прибывший в РФ и в город федерального значения Москва дата, в порядке не требующем получения визы, и вставший на миграционный учет дата по адресу: адрес, СНТ Лесная Поляна, участок 129, сроком до дата, однако по истечении срока временного пребывания из РФ не выехал, и не предпринял никаких мер для легализации своего положения на адрес и продолжил проживать на адрес до настоящего момента. Тем самым, фио нарушил требования миграционного учета, предусмотренные п. 2 ст. 5 Федерального закона от дата № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

фио в судебном заседании в присутствии адвоката фио вину в совершении указанного административного правонарушения не признали, пояснили, что в РФ фио въехал из Казахстана дата, дата на срок до дата встал на миграционный учет по адресу: адрес.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации. (часть 3.1 введена Федеральным законом от дата № 490-ФЗ).

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от дата дата № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от дата № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Как следует из материалов дела, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства 2802.2018 на территории адрес был выявлен гражданин адрес, который, прибыв в РФ дата по истечению установленного срока пребывания дата уклонился от выезда в нарушение п. 2 ст. 5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" № 115-ФЗ от дата и совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, помимо иных обстоятельств, наличие события административного правонарушения.

Действия фио неправильно квалифицированы органом полиции по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с тем, что Федеральным законом от дата № 490-ФЗ была введена ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за вмененное ему деяние, связанное с уклонением от выезда из РФ, и действующая на момент выявления обстоятельств, послуживших основанием для привлечения его к административной ответственности.

Необходимо отметить, что все материала дела, включая протокол об административном правонарушении содержат неправильную квалификацию действий фио по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Часть 3 с. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, которые в свою очередь предусматривают административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через адрес, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а также за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

Между тем, из материалов дела не следует, что фио нарушил правила миграционного учета, режима пребывания или правила въезда, указанные в ч. ч. 1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, данные деяния ему по протоколу об административном правонарушении не вменяются.

При таких обстоятельствах, событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в действиях фио отсутствует.

Переквалификация действий фио при рассмотрении дела об административном правонарушении с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ на ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ невозможна, поскольку это ухудшит положение лица, привлекаемого к административной ответственности, так как санкция ч. 3.1 КоАП РФ в действующей редакции предусматривает обязательное назначение иностранному гражданину или лицу без гражданства дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределу РФ, а санкция ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в действующей редакции обязательного назначения указанного дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не предусматривает.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

С учетом изложенного, производство по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении фио на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 27.6, 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Давтяна Грачя Самвеловича прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: