Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Москва 03 апреля 2018 года

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Воронин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-279/18 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении

Индивидуального предпринимателя Борисовой С Н, ***,

УСТАНОВИЛ:

ИП Борисова С.Н. совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

19 февраля 2018 года в 10 час. 15 мин. по адресу: г. Москва, *** в ходе проведения эпидраследования, на основании поступившей информации из отдела государственной регистрации заболеваний ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» о регистрации случая укуса человека грызуном – кроликом в контактном зоопарке «***» в ТЦ «***» (эпид. № 18035085 от 27.01.2018г.), выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

- отсутствует санитарный разрыв между контактным зоопарком и детской игровой зоной без обоснования сокращения СЗЗ расчетным путем (нарушение п.7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»);

- не организован производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в том числе посредством проведения инструментально-лабораторных исследований, в соответствии с разработанной Программой производственного контроля 2017 года. Не проводится экспресс-контроль содержания ДВ в рабочих растворах используемых дезинфицирующих средств (нарушение пп.1.5, 2.1, 2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидеми-ческих (профилактических) мероприятий».

В судебном заседании защитник ИП Борисовой С.Н. - ***. с правонарушением не согласилась, пояснила, что разрыв между зонами не соблюден, так как не ясно к какому классу в соответствии с СанПиН относится их объект, о чем было направлено ранее письмо в Роспотребнадзор по СВАО, ответа в настоящее время не имеется.

В ходе судебного заседания в качестве свидетеля допрошен представитель Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г.Москве Бойченко Н.Н., которая пояснила, что 19 февраля 2018 года в ходе проверки в контактном зоопарке «***» ИП Борисовой С.Н., расположенном по адресу: г. Москва, ***, корп. 1, выявлено ряд нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившихся в нарушении действующих санитарных правил и нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Ввиду чего в отношении ИП Борисовой С.Н. составлен протокол об административном правонарушении.

Вина Борисовой С.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- протоколом № 63 об административном правонарушении от 21 февраля 2018 года (л.д. 3);

- актом № 18035085 санитарно-эпидемиологического расследования (обследования) от 19 февраля 2018 года (л.д. 4-5);

- выпиской карты инфекционного больного № 180350850 от 27 января 2018 года (л.д. 6);

- правоустанавливающими учредительными документами ИП Борисовой С.Н. (л.д. 7-10);

- фотоматериалами (л.д. 13-14).

Суд признает достоверными и имеющими доказательственную силу по настоящему делу исследованные в судебном заседании письменные материалы дела, которые указаны выше, поскольку данные документы отвечают нормам действующего законодательства, и существенных нарушений норм при их составлении и сборе, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, как не усматривает оснований и для того, чтобы сомневаться в достоверности изложенной в них информации.

Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлена обязательность соблюдения санитарных правил для всех без исключения граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц на территории Российской Федерации (п. 3 ст. 39 Закона).

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно ст. 6.3 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что заявителем были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, судом не установлено.

На основании вышеизложенного и анализируя исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд считает факт совершения ИП Борисовой С.Н. административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, установленным и доказанными.

В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП Борисовой С.Н. судом не установлено.

С учетом вышеуказанного суд считает возможным назначить ИП Борисовой С.Н. административное наказание в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Борисову С Н, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Копию постановления направить в орган (должностному лицу), составившему протокол об административном правонарушении.

Штраф подлежит уплате по реквизитам:

УФК по г. Москве (Управление Роспотребнадзора по городу Москве) ИНН 7717528710 КПП 771701001, р/с 40105810945250010079 в ГУ Банка России по ЦФО г.Москвы, БИК 044525000, л/с 03731787820.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Воронин