Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

город Москва 25 апреля 2018 года

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Соловьева Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Поляковой Елены Владимировны, на постановление по делу об административном правонарушении №0355431010118020300026300 от 03 февраля 2018 года вынесенное контролером-ревизором отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Гуровым К.В., которым:

Полякова Елена Владимировна, «данные изъяты»,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

03 февраля 2018 года контролером-ревизором отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Гуровым К.В. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении №0355431010118020300026300, согласно которому 02 февраля 2018 года в 13 часов 39 минут по адресу: г. Москва, ул. Санникова д. 13, водитель, транспортного средства марки «Фольксваген Тигуан», государственный регистрационный знак «данные изъяты», в нарушение требований в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 №289-ПП «Об организации платных городских парковок в г. Москве», размещено на платной парковке без осуществления оплаты. В связи с чем собственник (владелец) транспортного средства Полякова Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях.

Не согласившись с данными постановлением Полякова Е.В. подала в суд жалобу, в которой просил указанной постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку 01 февраля 2018 года транспортным средством марки «Фольксваген Тигуан», государственный регистрационный знак «данные изъяты», управлял 1 С.А., который является инвалидом II группы, кроме того, 12 августа 2015 года внесена запись № «данные изъяты» в реестр парковочных разрешений инвалидов г. Москвы в отношении транспортного средства государственный регистрационный знак «данные изъяты» , срок действия бессрочно.

Представитель Поляковой Е.В. на основании доверенности Зайцев С.А. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, просил об отмене указанного постановления и прекращении производства по административному делу.

В судебном заседании были исследованы письменные материалы жалобы Поляковой Е.В., а именно:

- копия обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении;

- копия страхового полиса ЕЕЕ №«данные изъяты»на транспортное средство марки «Фольксваген Тигуан», государственный регистрационный знак «данные изъяты», согласно которому в число лиц, допущенных к управлению указанным транспортным средством, включен 1 С.А.;

- копия уведомления Правительства Москвы ГКУ «АМПП» от 12 августа 2015 года №«данные изъяты», выданное 1 С.А. согласно которому в реестр парковочных разрешений инвалидов г. Москвы в отношении транспортного средства государственный регистрационный знак «данные изъяты», внесена запись о парковочном разрешении инвалида бессрочно

Рассмотрев в судебном заседании жалобу Поляковой Е.В. на постановление по делу об административном правонарушении №0355431010118020300026300 от 03 февраля 2018 года, и, выслушав в судебном заседании доводы представителя заявителя на основании доверенности Зайцева С.Л., и исследовав письменные материалы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Письменные материалы, приложенные к рассматриваемой жалобе, о которых сказано выше, суд признает имеющими доказательственную силу по настоящему делу, поскольку не видит оснований сомневаться в их достоверности, а кроме того, все эти документы заверены надлежащим образом и сомневаться в их подлинности у суда оснований не имеется.

Сомневаться в достоверности информации, изложенной в представленной суду Поляковой Е.В. копии уведомления Правительства Москвы ГКУ «АМПП» от 12 августа 2015 года № 1270061-2015, у суда не имеется.

Указанные документы в их совокупности свидетельствуют о том, что автомашина марки «Фольксваген Тигуан», государственный регистрационный знак «данные изъяты», 02 февраля 2018 года в 13 часов 39 минут, по адресу: г. Москва, ул. Санникова д. 13, была припаркована в соответствии с ПДД РФ.

Согласно положениям ст.30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы в порядке гл.30 КоАП РФ не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в частности, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и мотивированное решение по делу.

В силу КоАП г. Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно , содержащемуся в ст. 8.14 КоАП г. Москвы, под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" (далее - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств), к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения".

Согласно пунктов 2.1, 2.1.2 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением правительства Москвы от 17.05.2013 года N 289-П "Об организации платных городских парковок в городе Москве" (с последующими изменениями и дополнениями) размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы. Вне зависимости от того, является ли городская парковка платной, бесплатно размещаются автотранспортные средства инвалидов - на местах для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой.

Как следует из материалов дела, уведомления направленного ГКУ «АМПП» в адрес Александрова С.А., что 12 августа 2015 года в отношении транспортного средства государственный регистрационный знак «данные изъяты», в реестр парковочных разрешений инвалидов г. Москвы внесена запись о парковочном разрешении инвалида, срок действия разрешения - бессрочно.

Из сообщения ГКУ ЦОДД усматривается, что на городской платной парковке в г. Москве по ул. Санникова д. 13, имеется дорожный знак 6.4 (парковка - парковочное место) с табличкой 8.17 (инвалиды).

Не доверять данным доказательствам оснований не имеется.

При таких обстоятельствах учитывая, что транспортным средством марки «Фольксваген Тигуан», государственный регистрационный знак «данные изъяты», управлял С.А., который является инвалидом второй группы и имеет парковочное разрешение, внесенное в соответствующий реестр, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Поляковой Е.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы

Вывод о наличии в действиях Поляковой Е.В. административного правонарушения, предусмотренного КоАП г. Москвы, является необоснованным, в связи с чем постановление и решение должностных лиц ГКУ «АМПП», подлежит отмене.

КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом всего вышеизложенного, а так же принимая во внимание положения ч.4 ст.1.5 КоАП РФ, согласно которым неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, суд приходит к выводу о том, что факт совершения Поляковой Е.В. вмененного ей в вину административного правонарушения своего объективного подтверждения в судебном заседании не нашел, в связи с чем суд считает необходимым отменить постановление по делу об административном правонарушении №0355431010118020300026300 от 03 февраля 2018 года вынесенное контролером-ревизором отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Гуровым К.В., в отношении Поляковой Е.В., на основании п. 3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ – в связи с отсутствием в действиях Поляковой Е.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, и прекратить производство по административному делу в отношении Поляковой Е.В. по тому же основанию, прямо предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 и п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Поляковой Елены Владимировны - удовлетворить.

Постановление №№0355431010118020300026300 от 03 февраля 2018 года вынесенное контролером-ревизором отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Гуровым К.В., в отношении Поляковой Е.В., - на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Поляковой Е.В. по ч. 2 ст.8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КАП РФ прекратить в связи с отсутствием в действиях Поляковой Е.В. состава указанного административного правонарушения (на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).

Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом, вынесшим такое постановление в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии судебного решения.

Копию решения направить заявителю и должностному лицу, вынесшему постановление.

Решение может быть пересмотрено в порядке надзора на основании ст. 30.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Судья: Н.Б. Соловьева