Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 28 марта 2018 года

Бутырский районный суд города Москвы, в составе председательствующего федерального судьи ЗАВЬЯЛОВОЙ С.И. при секретаре судебного заседания Кудановой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1509/2018 по исковому заявлению Скворцова Сергея Ивановича к Департаменту городского имущества города Москвы об установлении границ земельного участка и признании права собственности на него, суд

УСТАНОВИЛ:

Истец Скворцов С.И. обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы (далее по тексту – ДГИ г.Москвы), в котором просит суд признать за ней право собственности на земельный участок № 129 площадью 500 кв.м. расположенный по адресу: Российская Федерация, город Москва, --- , СНТ «Северянин» с установлением границ земельного участка по характерным точкам границ по координатам, указанным в исковом заявлении. Свои исковые требования истец мотивировала тем, что он является членом СНТ «Северянин» с 1996 года, в пользовании истца в соответствии с решением Общего собрания СТ «Северянин» находится земельный участок с условным № 129 площадью 500 кв.м. который, в свою очередь, является частью земельного участка, ранее предоставленного СНТ «Северянин» в бессрочное пользование для ведения садоводства решениями Мосгорисполкома, Исполкома Северного поселкового совета в период с 1954 по 1965 гг. Истец неоднократно обращалась к ответчику с заявлениями об оказании государственной услуги по передаче в собственность спорного земельного участка, однако в предоставлении данной услуги истцу было отказано.

Истец Скворцов С.И. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела по существу был извещен надлежащим образом, однако обеспечил явкой в суд своего представителя по доверенности Гончарова А.П., исковые требования поддержал и настаивал на их удовлетворении в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ДГИ г.Москвы по доверенности Черемухин В.В. в судебное заседание явился, исковые требования не признал и возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных пояснениях.

Представитель третьего лица СНТ «Северянин» по доверенности Викторова А.Д. в судебное заседание явилась, заявленные истцом требования поддержала, считая их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по г.Москве в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела по существу был извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине.

Дело рассмотрено при данной явке в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Председательствующий, выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы гражданского дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства и установив значимые для дела обстоятельства, приходит к следующему.

В соответствии со ЗК РФ земельный спор рассматривается в судебном порядке.

В силу Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ .

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим , федеральными законами не могут находиться в частной собственности (п. 2).

Право истца на получение испрашиваемого земельного участка в собственность предусмотрено п.2.7. ст. 3 ФЗ «О введение в действие земельного кодекса РФ» (№137-Ф3 от 25 октября 2001 г.), в соответствии с которым до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Порядок предоставления в собственность граждан, являющихся членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, определен п.2.8. ст.3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 г. «О введение в действие земельного кодекса РФ», в соответствии с которым в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Нормами ст.29 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы №99-ПП от 20 ноября 2014 года ответчик ДГИ г. Москвы наделен полномочиями по распоряжению земельными участками г. Москвы.

В соответствии с п. 2.8. ст.3 Федерального закона «О введение в действие земельного кодекса РФ» формирование и передача в собственность испрашиваемого истцом земельного участка осуществляется на основании утверждаемой исполнительным органом власти схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, предоставляемой заявителем с последующим проведением кадастровых работ, постановкой испрашиваемого земельного участка на кадастровый учет и государственной регистрацией права собственности.

В соответствии с п.1 ст. 11.3. Земельного кодекса РФ указанная схема является основанием для образования земельного участка из состава земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 11.2 Земельного кодекса РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется, в том числе в случае образования земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке.

П.1 ст.6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений) признает юридически действительными права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу указанного Федерального закона, при отсутствии их государственной регистрации, введенной указанным Федеральным законом, при этом государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами гражданского дела, истец Скворцов С.И., на основании решения общего собрания СНТ «Северянин» от 04 июня 1995 года, является членом указанного садового товарищества, и ему в пользование решением общего собрания СНТ предоставлен земельный участок №--- площадью 500 кв.м., который входит в состав земельного участка, ранее предоставленного СНТ «Северянин» (ранее «Северный садовод») под индивидуальные сады на основании решения Исполнительного комитета Северного поселкового совета депутатов трудящихся от 30 сентября 1959 г.

Вместе с тем, из материалов дела также следует, что на земельном участке, отведенном решением исполнительного комитета Московского городского Совета депутатов трудящихся №38/35 от 23 июня 1954 г. при Северной водопроводной станции было создано Садовое товарищество «Северный садовод», правопреемником которого является СНТ «Северянин».

СНТ «Северянин» организовано на участках земли: площадью 7,0 га, предоставленного на праве бессрочного пользования по решению Мосгорисполкома №38/35 от 23 июня 1954 г., площадью 1,5 га, предоставленного на праве бессрочного пользования протоколом исполкома Северного поселкового Совета г. Москвы №10 от 30 сентября 1958 г., площадью 3,5 га, предоставленного в пользование решением исполкома Северного поселкового Совета г. Москвы №9/3 от 17 мая 1965 г.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 16 декабря 2005 года на Главное управление Федеральной регистрационной службы по Москве возложена обязанность произвести регистрации права постоянного бессрочного пользования земельным участком по адресу: ---, за СНТ «Северянин».

21 марта 2016 г. истец обратился в ДГИ г. Москвы с заявлениями о передаче ей в собственность земельного участка № 129 по адресу: ---, СНТ «Северянин», предоставив документы: выписку от 29 декабря 2015 г. из протокола общего собрания СТ «Северянин» от 04 июня 1995 г., схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка №---, план территории СНТ «Северянин» и справку о владении участком.

Рассмотрев заявление истца, 29 марта 2016 г. Департамент городского имущества города Москвы отказал Истцу в предоставлении государственной услуги, возвратив без рассмотрения представленные документы.

Из заключения кадастрового инженера Иванникова А.В. следует, что земельный участок №129 используется заявителем и его право предшественниками более 15 лет, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием объектов искусственного происхождения (металлические столбы), позволяющих определить местоположение границ земельного участка, по сведениям государственного кадастра недвижимости, земельный участок, частью которого является земельный участок, истребуемый истцом по настоящему делу, принадлежит СНТ «Северянин» на праве постоянного (бессрочного) пользования.

По мнению суда, стороной истца ответчику был предоставлен надлежащий и достаточный перечень всех необходимых документов для оказания соответствующей государственной услуги по приватизации земельного участка.

Суд, также, приходит к выводу о том, что отказ Департамента городского имущества г. Москвы в приеме документов для предоставления государственной услуги по приватизации земельного участка не основан на нормах законодательства.

Как следует из Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан за 2010-2013 годы, утвержденного Президиумом Верховного суда РФ 02 июля 2014 г., существенное правовое значение в данном случае имеют следующие обстоятельства: - гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться участком на законных основаниях; - данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу соответствующего закона. - испрашиваемый участок должен входить в состав территории некоммерческого объединения граждан и земельный участок должен быть передан указанному объединению до дня вступления в силу соответствующего закона.

При обращении истца в Департамент в заявительном порядке, указанные выше условия были соблюдены, поскольку Скворцов С.И. является членом СНТ "Северянин" с 1995 г., земельный участок был ему предоставлен в границах СНТ до введения в действие Земельного РФ, испрашиваемый участок входит в состав территории некоммерческого объединения граждан, что подтверждается решением исполкома Северного поселкового Совета г. Москвы N 10 от 30 сентября 1958 г.

При этом из материалов дела следует, что спорный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет.

Поскольку в ходе судебного разбирательства никаких доказательств пересечения земельного участка, испрашиваемого истцом, с другими земельными участками не представлено, а равно, как не доказано наличие оснований для снятия земельного участка с кадастрового учета, препятствующих удовлетворению иска, возражения ответчика суд находит несостоятельными.

Более того, истцом и представителем СНТ "Северянин" суду представлены документы, опровергающие возражения ответчика о том, что земельный участок, находящийся в пользовании истца, не входит в состав СНТ.

На основании вышеизложенного, установив значимые по делу обстоятельства, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, а также Федеральным N 221-ФЗ от 24.07.2007 г. "О государственном кадастре недвижимости", Федеральным N 122-ФЗ от 21.07.1997 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Скворцова С.И. к ДГИ г.Москвы об установлении границ земельного участка и признании права собственности на него, поскольку стороной истца были представлены бесспорные и объективные доказательства свидетельствующий о возникновении у последнего (истца) права собственности на спорный земельный участок, кроме того истцом при обращении к ответчику был соблюден порядок установления границ земельного участка, при этом отказ ответчика в предоставлении государственной услуги носил неправомерный характер и не может рассматриваться судом как обстоятельства исключающие возможности установления границ земельного участка и признании права собственности на указанный земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Скворцова Сергея Ивановича к Департаменту городского имущества города Москвы об установлении границ земельного участка и признании права собственности на него – удовлетворить.

Признать право собственности Скворцова Сергея Ивановича на земельный участок площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: ---, СНТ «Северянин», участок №129 в границах с координатами характерных точек:

Настоящее решение после вступления его в законную силу является основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд города Москвы в течение месяца.

Судья: С.И. Завьялова