Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

от 15 февраля 2018 г. по делу № 5-210/18

Судья Бутырского рационного суда г. Москвы Бойкова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении МУРАТАЛИЕВОЙ ТОРОАИМ ДИЛИКУЛОВНЫ, паспортные данные, гражданки Кыргызстана, не работающей, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

установил:

МУРАТАЛИЕВА ТОРОАИМ ДИЛИКУЛОВНА совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, совершенное в городе федерального значения – Москве.

Так, 14 февраля 2018 г. в время при проверке соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отдела МВД России по району Отрадное г. Москвы была выявлена гражданка Республики Кыргызстана Мураталиева Т.Д., которая прибыв на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, была поставлена на миграционный учет по адресу: г. Москва, Краснодарская, д. 74, к. 2, однако фактически проживала по адресу: г. Москва, ул. Отрадная, д. 11, кв. 147, без постановки на миграционный учет, чем нарушила положения ст. ст. 20, 21, 22 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 года "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства", то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Мураталиева Т.Д. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении не согласилась, вину не признала, пояснила, что вчера пришла в гости к сестре, в месте задержания не проживала, указала, что имеет договор с принимающей стороной, проживает не по месту постановки на учет.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

На основании абзаца 9 части 1 статьи 2 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином в порядке, не требующем получения визы, признается лицо, получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статьей 21 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" предусмотрено, что если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, что предусмотрено положениями ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

В соответствии с подпунктом "а" п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона о миграционном учете принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета.

К стороне, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, п. 7 ч. 1 ст. 2 Закона о миграционном учете относит находящихся в Российской Федерации физических и юридических лиц, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

Таким образом, указанными выше нормами предусмотрена обязанность иностранного гражданина состоять на учете по месту его фактического пребывания.

Факт совершения Мураталиевой Т.Д. административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении СВАО № 0252110 от 14.02.2018; рапортом сотрудника полиции о выявлении Мураталиевой Т.Д. в месте задержания; копией паспорта на имя Мураталиевой Т.Д., уведомлением о прибытии Мураталиевой Т.Д. в место пребывания по адресу: г. Москва, ул. Краснодарская, д. 74, к. 2, сведениями АС ЦБДУИГ об отсутствии у Мураталиевой Т.Д. учета по месту фактического пребывания по адресу: г. Москва, ул. Отрадная, д. 11, кв. 147, трудового договора или гражданско-правового договора с принимающей стороной ООО «Алистафф».

Судом установлено, что Мураталиева Т.Д. проживала не по месту постановки на миграционный учет в нарушение требований ст. 20, 21, 22 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ", с ООО «Алистафф» (принимающей стороной) в трудовых отношениях не состоит, в связи с чем действия Мураталиевой Т.Д. следует квалифицировать по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку она нарушила в городе федерального значения Москве режим пребывания (проживания), выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

Доводы Мураталиевой Т.Д. о не проживании в месте задержания опровергаются собранными по делу доказательствами.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств его совершения, личности виновной, которая ранее у административной ответственности не привлекалась, суд полагает необходимым назначить Мураталиевой Т.Д. административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст.ст. 27.6, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

МУРАТАЛИЕВУ ТОРОАИМ ДИЛИКУЛОВНУ, паспортные данные признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит выплате по следующим реквизитам: получатель: УФК по г. Москве УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве, КПП: телефон; ИНН:телефон; Код ОКТМО: телефон; номер счета получателя платежа: 40101810045250010041; БИК: телефон; код бюджетной классификации: 18811640000016020140, УИН 18880377180002521104.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: