Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес дата

Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фиоЕ, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1435/18 по иску фио к Департаменту городского имущества адрес признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец фио обратилась в суд с настоящим иском к ответчику Департаменту городского имущества адрес (далее – адрес Москвы), указав, что с дата проживает в помещении № 97 по адресу: адрес состоящем из одной комнаты 17 кв.м., жилой -13,4 кв.м. дата между фио и ДЖП и адрес Москвы заключен договор социального найма указанного жилого помещения № 521061816 с дополнительным соглашением от дата. дата между фио и ДГИ адрес был заключен договор передачи указанного жилого помещения № 020300-Д01208. Истцом уплачена государственная пошлина, договор был передан на государственную регистрацию. Однако, поскольку отсутствовала запись о праве собственности адрес, договор зарегистрирован не был. Ответчиком принял на себя соответствующее обязательство. В дата истцу стало известно о том, что право собственности адрес на жилое помещение зарегистрировано, дата истец направила в адрес Москвы письмо о передаче ранее заключенного договора на государственную регистрацию. фио А.А. предложено заново обратиться за предоставлением услуги. Указывая, что фио не представлено документов о регистрации по месту жительства в период с дата по дата и с дата по дата, фио А,А. необоснованно отказано в предоставлении услуги.

Представитель истца в судебное заседание явился, требования поддержал.

Представитель ДГИ адрес в судебное заседание явился, против удовлетворения иска возражал, указав, что действительно, договор передачи с истцом был заключен, однако он не прошел государственную регистрацию, в дата, приватизационное дело расформировано и передано в архив, поэтому необходимо заявителю вновь обратиться с заявлением и представить пакет документов. В имеющемся пакете документов отсутствуют сведения о месте регистрации истца в период 1995-1998 гг, что является препятствием к предоставлению услуги в соответствии с Административным регламентом, утвержденным пунктом 1.4 Постановления Правительства Москвы от дата № 521-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес Департаментом городского имущества адрес в сфере жилищных отношений».

С учетом мнения сторон, дело рассмотрено по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ст.672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (п. 1).

Из материалов дела следует, что на основании Договора социального найма жилого помещения № 521061816 от дата заключенного между фио и ДЖП и ЖФ адрес, Дополнительного соглашения к нему от дата, фио вселена в жилое помещение № 97 дома 24 по адрес в адрес (л.д.11-12, 14,15,16).

дата ДГИ адрес, в связи с заключенным с фио договором передачи в собственность в порядке приватизации жилого помещения кв. 97 в доме 24 по адрес в адрес, письмом уведомило фио о том, что проводятся мероприятия по внесению записи в ЕГР о правах собственности адрес в отношении указанного жилого помещения, после завершения которых, договор передачи подлежит передаче в управление Росреестра (л.д.13,17-18,19-20).

ДГИ адрес отказано фио письмом от дата в предоставлении услуги, разъяснено о необходимости обратиться вновь, представить документы, подтверждающие проживание в период с дата по дата и с дата по дата (л.д.21-22).

Согласно справке ОУФС по адрес по адрес от дата, фио была документирована паспортом РФ, является гражданкой РФ с дата, прибыла с Украины (л.д.23).

Согласно выписке из домовой книги, фио с дата по дата проживала по адресу: адрес, выбыла на адрес, с адреса: адрес выбыла в адрес по запросу дата (л.д.24).

Согласно справке БТИ Тульского филиала от дата, фио правом бесплатной приватизации в адрес и адрес не воспользовалась, участия в приватизации не принимала, что подтверждается справкой НЖК (л.д.25).

С дата по дата фио проживала по адресу: адрес, выбыла в общежитие по адресу: адрес.

Согласно выписке из Росреестра, по состоянию на дата фио в период с дата по дата имела на праве собственности на основании договора купли-продажи квартиру в адрес, в приватизации не участвовала.

Как следует из представленных ДГИ адрес материалов, письмом от дата № 33-5-127829/17-(0)-1 в связи с обращением фио по вопросу приватизации, фио отказано в приеме документов в отсутствии необходимых сведений с места жительства и отсутствии подтверждения полномочий БТИ Тульского филиала по выдаче документа. Как пояснял представитель ответчика в ходе судебного разбирательства и следует из письменного отзыва, не представлено доказательств тому, что в приватизации истец ранее не участвовала.

Исходя из положений Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", обратившемуся за приватизацией подлежат подаче документы, подтверждающие добровольность принятия или непринятия жилого помещения в собственность - заявления лиц, желающих и не желающих участвовать в приватизации, документы подтверждающие, что желающие приватизировать жилье ранее не участвовали в приватизации, документы подтверждающие право пользования жилым помещением на условиях социального найма, при наличии проживающих в квартире несовершеннолетних лиц - разрешение органа опеки и попечительства.

Указания на то, что граждане должны предоставлять еще какие-либо иные документы, данный не содержит.

Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации от дата №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим , иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

На основании Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органом государственной власти или органом местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

При этом право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Должностные лица, виновные в нарушении требований , привлекаются к ответственности в установленном порядке. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Общественные отношения, связанные с предоставлением государственных и муниципальных услуг, регулируются Федеральным от дата N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Согласно , Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", государственная услуга, предоставляемая федеральным органом исполнительной власти, органом государственного внебюджетного фонда, исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органом местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее - государственная услуга), - деятельность по реализации функций соответственно федерального органа исполнительной власти, государственного внебюджетного фонда, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органа местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий органов, предоставляющих государственные услуги.

Муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления (далее - муниципальная услуга), - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным от дата N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и уставами муниципальных образований.

Таким образом, орган местного самоуправления может предоставлять государственные услуги лишь при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. По вопросам местного значения орган местного самоуправления предоставляет муниципальные услуги.

Порядок предоставления государственной или муниципальной услуги определяется административным регламентом (п. 4 ст. 2 Федерального закона). Административные регламенты в отношении государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, разрабатываются и утверждаются на уровне соответственно субъекта Российской Федерации и муниципального образования в форме региональных или муниципальных нормативных правовых актов (, Федерального закона).

В соответствии с Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.

Административный регламент утвержден пунктом 1.4 постановления Правительства Москвы от дата №521-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес Департаментом городского имущества адрес».

Административный регламент содержит исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.

Поскольку ранее истец участия в приватизации жилых помещений не принимала, суд с учетом положений , , Закона РФ от дата N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" пришел к выводу о признании права собственности за истцом на указанное помещение, – поскольку к перечню жилых помещений, не подлежащих приватизации, оно не относится.

Оценив собранные по делу доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истец на законных основаниях занимает квартиру по адресу: адрес и имеет право на приватизацию указанной квартиры в соответствии с РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ".

В соответствии с Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал дата, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от дата, в случае, если граждане не могут по не зависящим от них причинам воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору найма жилого помещения, это является нарушением положения Конституции РФ и Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", и гражданин вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. Аналогичное толкование закона дано в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ дата.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание то, что РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не предусмотрено в качестве основания для отказа в передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации, отсутствие справки о месте государственной регистрации, если гражданин Российской Федерации прибыл из другого населенного пункта, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, так как невозможность представления им требуемых ответчиком выписок из домовой книги не может являться препятствием к реализации истцом права на приватизацию занимаемого жилого помещения. Довод ответчик о том, что истцом не представлено доказательств не участия в приватизации ранее, суд счел несостоятельным, поскольку доказательств участия истца в приватизации суду не представлено. Также суд учитывает, что ответчиком заключался с истцом договор передачи указанного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, препятствий по приведенным основаниям не имелось.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходи к выводу, что предусмотренных законном оснований для отказа в приватизации нет. Истец должна реализовать свое право на приватизацию, поэтому, суд признает за истцом право собственности на указанное жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования фио к Департаменту городского имущества адрес признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за фио, паспортные данные право собственности на жилое помещение № 97 в доме 24 по адрес в адрес, состоящее из одной комнаты 17 кв.м., жилой 13,4 кв.. кадастровый номер: 77:02:0003003:2364 в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья: фио

Мотивированное решение изготовлено дата