Постановление о назначении административного наказания
Дело № 05-0166/2018 | Бутырский районный суд
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Москва 06 апреля 2018 года
Судья Бутырского районного суда г. Москвы Дудкин А.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №5-166/18, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КРФоАП в отношении:
Индивидуального предпринимателя Дроздова В*** В***, дата регистрации: *** года, ИНН: ***, ОГРНИП: ***, адрес местонахождения: ***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л:
ИП Дроздов В.В. виновен в том, что он совершил привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве, а именно:
так, 02 ноября 2017 года в 14 часов 40 минут по адресу: *** ИП Дроздов В.В. допустил к трудовой деятельности гражданку Республики *** – Ц.В.В., *** года рождения, в качестве продавца по продаже овощей и Фруктов, прибывшую на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, и не имеющую соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности в городе Федерального значения Москве, требуемого в соответствии со ст.13 Федерального Закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 25.07.2002 г., в нарушение п.1 ст.13 Федерального Закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 25.07.2002 г.
ИП Дроздов В.В. неоднократно извещавшийся о дате, месте времени рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении в отношении него, в судебное заседание не явился, причин своей неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представил, ввиду чего суд считает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие привлекаемого лица.
Суд также обращает внимание на тот факт, что привлекаемое лицо ИП Дроздов В.В., также неоднократно уведомлялся уполномоченным должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, однако, к указанному должностному лицу привлекаемое лицо также не явилось, свое отношение к привлечению его к административной ответственности не высказало, протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие привлекаемого лица.
Вина ИП Дроздов В.В. объективно подтверждается письменными материалами административного дела, которые исследованы в судебном заседании, а именно:
- распоряжением №220 от 02 ноября 2017 года о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) в Российской Федерации, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности, в соответствие с которым надлежит провести проверку иностранных граждан, пребывающих (проживающих) в Российской Федерации, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности по адресу: *** (л.д.1);
- протоколом осмотра территории от 02 ноября 2017 года, из содержания которого следует, что старший инспектор ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве майор полиции Л.В.В. в присутствии двух понятых, с использованием цифровой фотокамеры, произвел осмотр нежилого помещения, используемого под продуктовый магазин, расположенный по адресу: ***, коммерческую деятельность в котором ведет ИП Дроздов В.В. В момент осмотра продуктового магазина, трудовую деятельность в качестве продавца осуществляла гражданка Республики *** Ц.В.В., *** года рождения, а именно – осуществляла продажу овощей и фруктов (л.д.2-4);
- ксерокопией чека (л.д.5);
- протоколом МС №437493 от 02 ноября 2017 года в отношении Ц.В.В., из содержания которого следует, что 02 ноября 2017 года в 14 часов 40 минут по адресу: *** в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками Отдела по вопросам миграции УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве выявлен факт незаконного осуществления трудовой деятельности у индивидуального предпринимателя Дроздова В*** В*** гражданином Республики *** Ц.В.В., *** года рождения в качестве продавца, не имеющим разрешения на работу либо патента на работу в городе Федерального значения Москве, полученного в соответствие со ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года, в нарушение п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». На момент проверки гражданка Ц.В.В. осуществляла продажу овощей и фруктов в продуктовом магазине ИП Дроздов В.В. по адреса: *** (л.д.6);
- фототаблицей (л.д.7);
- объяснением лица, в отношении которого осуществляется производство по делу (Ц.В.В.), из содержания которого следует, что Ц.В.В. приехала в РФ с частным визитом. Патент на работу в городе Федерального значения Москве она не оформляла, в миграционный центр «САХАРОВО» не обращалась. С 31 октября 2017 года она работает у индивидуального предпринимателя Дроздова В*** В*** в качестве продавца. На работу ее принял начальник магазина по имени П. Заработную плату они с ним не обсуждали, договорились обсудить ее будущую заработную плату после прохождения стажировки. В ее обязанности входит продажа овощей и фруктов в продуктовом магазине по адресу: ***. На момент проверки сотрудниками полиции она осуществляла продажу овощей и фруктов в продуктовом магазине ИП Дроздов В.В. по адресу: *** (л.д.8);
- постановлением Бутырского районного суда г. Москвы по делу об административном правонарушении от 03 ноября 2017 года, которым Ц.В.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.10 КРФоАП и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей без административного выдворения за пределы РФ (л.д.10);
- актом проверки ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве места пребывания (проживания) иностранных граждан №220 от 08 ноября 2017 года, из которого следует, что в ходе проведения проверки старшим инспектором майором полиции Л.В.В. и инспектором майором полиции Ш.А.С. по вышеуказанному адресу установлено что, по указанному адресу расположено 14-этажный жилой дом с пристроенными 2-х этажным помещением, используемым под продуктовый магазин, коммерческую деятельность в котором ведет ИП «Дроздов В*** В***» ИНН ***. Работу по продаже свежих овощей и фруктов, в качестве продавца осуществляла гражданка Республики *** Ц.В.В., *** года рождения. Вышеуказанная гражданка осуществляла трудовую деятельность, не имея соответствующих разрешительных для работы документов, в нарушение п.4 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года, и судом г. Москвы была привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КРФоАП. В соответствии со статьей 18.15 КРФоАП, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. Таким образом, в действиях ИП «Дроздов В*** В***» ИНН 773373286859, усматривается нарушение требований п.1 ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года (л.д.11);
- выпиской из ЕГРИП (л.д.14-25);
- определением №9/02-2122 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.26);
- протоколом СВ №0254292 об административном правонарушении от 29 декабря 2017 года в отношении ИП Дроздов В.В. (л.д.23).
Вышеперечисленные письменные материалы административного дела об административном правонарушении суд признает относимыми и допустимыми доказательствами по делу, поскольку не находит нарушений при их сборе и составлении.
Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КРФоАП, суд приходит к выводу об установлении и доказанности, как факта административного правонарушения, так и вины ИП Дроздов В.В.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и давая правовую оценку действиям ИП Дроздов В.В., суд их квалифицирует по ч.4 ст.18.15 КРФоАП, поскольку последний совершил привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.
В соответствие с примечанием к ст.18.1 КРФоАП, за административные правонарушения, предусмотренные статьей 18.1 КРФоАП и иными статьями глав 18 КРФоАП, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Положениями ст.18.15 КРФоАП не установлено иного порядка привлечения индивидуальных предпринимателей к административной ответственности, чем указано в примечании к ст.18.1 КРФоАП, ввиду чего ИП Дроздов В.В. несет административную ответственность как юридическое лицо.
Отягчающих и смягчающих наказание ИП Дроздов В.В. обстоятельств судом не выявлено.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11, ст.18.1, ч.4 ст.18.16 КРФоАП, суд
П О С Т А Н О В И:
Признать индивидуального предпринимателя Дроздова В*** В***, дата регистрации: ***, ИНН: ***, ОГРНИП: ***, адрес местонахождения: ***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КРФоАП и назначить ему административное наказание в виде административного ШТРАФА в размере 250 000 (ДВУХСОТ ПЯТИДЕСЯТИ тысяч) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа:
Получатель – Управление Федерального казначейства по г. Москве (УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве л/с ***), «данные изъяты».
Настоящее постановление может быть обжаловано, в порядке Гл.30 КРФоАП, в Московский городской суд в течение 10 суток с момента его вынесения или получения копии постановления.
Судья: Дудкин А.Ю.