Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 февраля 2018 г. судья Бутырского районного суда г. Москвы Соловьева Н.Б., рассмотрев материалы дела № 5-62/18 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении:

Иванова Виктора Викторовича, «данные изъяты», сведений о привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Иванов В.В. совершил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Так он, 30 ноября 2017 года в 19 час. 40 мин. по адресу: г. Москва ул. Пришвина в районе д. 26, являясь главным инженером – начальником технического отдела в ГУП «Мосводосток», не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения и содержанию дорог. Не приняты меры по своевременному устранению помех в дорожном движении на проезжей части дороги, не ограждена и не обозначена знаками открытая (сломанная) решетка водостока, нарушен п.13 ОПДТС и п. 3.1.12 ГОСТ Р 50597-93, что создало угрозу для безопасности дорожного движения и повлекло ДТП.

Иванов В.В. в судебное заседание явился, виновным себя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, не признал, показал, что дождеприемные колодцы по ул. Пришвина в г. Москве находятся на балансе ГУП «Мосводостока», осмотр которых должен производиться один раз в месяц. 15 ноября 2017 года состоялся плановое обследование состояния верхнего оборудования дождеприемных колодцев, в том числе и по ул. Пришвина в г. Москве, и согласно акта осмотра, состояние решетки было технически исправным. 30 ноября 2017 года из ГИБДД СВАО поступила заявка о том, что провалилась ДП решетка и в тот же день ДП решетка была установлена на место.

Согласно требованиям ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Выслушав объяснения Иванова В.В., изучив материалы дела по факту совершения административного правонарушения, суд находит установленной и доказанной его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за несоблюдение требований за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в силу п.3 которого, дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

По смыслу положений Приложения N 3 к Правилам дорожного движения "Основные положения по допуску ТС к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения", должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Исходя из положений приведенных норм и пункта 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, независимо от форм собственности, уполномоченные осуществлять содержание и ремонт данных объектов, что согласуется с положениями Федерального закона "О безопасности дорожного движения", в силу которой обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

По общему правилу, установленному КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из КоАП РФ, под должностным лицом в настоящем следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с п.3.1.12 ГОСТ Р 50597-93 (далее - ГОСТ), устранение недостатков, указанных в (в городах и населенных пунктах уборку тротуаров и пешеходных дорожек следует осуществлять с учетом интенсивности движения пешеходов после окончания снегопада или метели) и (люки смотровых колодцев должны соответствовать требованиям , не допускается отклонение крышки люка относительно уровня покрытия более 2,0 см.), следует осуществлять в течение не более суток с момента их обнаружения.

Судом установлено, что Иванов В.В. с 01.12.2016 г. замещает должность главного инженера – начальника технического отдела в ГУП «Мосводосток», что подтверждается приказом от «данные изъяты» л.д.24-25).

Должностная инструкция определяет должностные обязанности, права и задачи главного инженера – начальника технического отдела в ГУП «Мосводосток».

В соответствии с п.2.1.1.2 должностной инструкции, главный инженер обязан организовывать и контролировать проведение плановых, внеплановых и аварийных (в т.ч. по заявкам других подразделений Предприятия) обследований (натурных, технических, визуальных инструментальных и тд.) инженерных объектов (в т.ч. ГТС), водосточной сети, коллекторов, водных объектов, территорий.

В соответствии с п. 2.1.1.5 должностной инструкции, главный инженер обязан организовывать и контролировать работу по выработке технических решений по устранению аварийных ситуаций, ликвидации скоплений воды, выбору способа проведения аварийно-восстановительных работ.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 30 ноября 2017 года в 19 час. 40 мин. по адресу: г. Москва ул. Пришвина в районе д. 26, являясь главным инженером – начальником технического отдела в ГУП «Мосводосток», не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения и содержанию дорог. Не приняты меры по своевременному устранению помех в дорожном движении на проезжей части дороги, не ограждена и не обозначена знаками открытая (сломанная) решетка водостока, нарушен п.13 ОПДТС и п. 3.1.12 ГОСТ Р 50597-93, что создало угрозу для безопасности дорожного движения и повлекло ДТП. (л.д.21).

Указанные обстоятельства также отражены в акте выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 30 ноября 2017 года. (л.д.5-6).

Факт непринятия мер по своевременному устранению помех в дорожном движении на проезжей части дороги, (не огорожена и не обозначена знаками открытая (сломанная) решетка водостока по адресу: г. Москва ул. Пришвина в районе д. 26), также подтверждается приложенными к материалам дела фотокопиями и схемой места совершения административного правонарушения (л.д.7-10).

Вышеприведенные письменные материалы дела соответствуют действующим нормам КоАП РФ, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем, признает их доказательствами по делу.

При таких обстоятельствах, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о доказанности факта совершения Ивановым В.В., являющимся должностным лицом, административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, а именно, несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог.

При назначении Иванову В.В. наказания суд учитывает: характер и степень общественной опасности совершенного, личность виновного, его семейное и имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает наличие у Иванова В.В. на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом по делу не установлено.

С учетом вышеизложенного, конкретных обстоятельств дела, отношения Иванова В.В. к содеянному, суд считает необходимым назначить Иванову В.В. единственно возможное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

При определении размера штрафа суд учитывает имущественное и семейное положение Иванова В.В.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Иванова Виктора Викторовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по г.Москве (1 СП ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по г.Москве, л/счет № 04731440640), Банк получателя платежа: Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г.Москвы (сокращенное наименование – ГУ Банка России по ЦФО), ИНН:7707089101, КПП: 770731005, р/сч: 40101810045250010041 в Главное Управление Банка России по Центральному федеральному округу г.Москвы (сокращенное наименование – ГУ Банка России по ЦФО), БИК: 044525000, ОКТМО: 45363000, УИН: «данные изъяты».

В соответствии с ч.1 ст.32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, а именно в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей 00 копеек.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в Бутырский районный суд г.Москвы.

В силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через Бутырский районный суд г.Москвы.

Судья Н.Б. Соловьева