Постановление о назначении административного наказания

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Москва 14 марта 2018 года

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Соловьева Н.Б., с участием помощника Бабушкинского межрайонного прокурора г. Москвы Касаева А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КРФоАП в отношении ООО «Луна» ИНН «данные изъяты»,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Луна» совершило неуведомление территориального федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.

Из постановления о возбуждении административного дела от 04 декабря 2017 года, следует, что Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка соблюдения миграционного законодательства в ООО «Луна» по адресу: г. Москва ул. Полярная д. 31А стр. 1, кафе «Кыргызстан». В ходе проверки установлено, что в неустановленное время, но не позднее 18 августа 2017 года по адресу: г. Москва ул. Полярная д. 31А стр.1, ООО «Луна» привлечен к трудовой деятельности в качестве управляющего гражданин «данные изъяты» года рождения. Вместе с тем, документы о наличии уведомления о трудоустройстве указанного иностранного гражданина ООО «Луна» на 18 августа 2017 года не представлены.

Генеральным директором ООО «Луна» согласно решению №1 от 14 августа 2014 года является Асаад Лион. Строение по адресу: г. Москва ул. Полярная д. 31А стр. 1, находится в пользовании ООО «Луна» на основании договора аренды нежилого помещения №«данные изъяты» 11 от 22 марта 2011 года, заключенного с ООО ««данные изъяты» «данные изъяты»».

Таким образом, ООО «Луна» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции в субъекте Российской Федерации в течении трех рабочих дней, о заключении трудового договора с иностранным гражданином, тем самым нарушило п. 8 ст. 13 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Представитель ООО «Луна» в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте рассмотрения надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела или о рассмотрение в его отсутствие суду не предоставил, в связи с чем суд считает возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Проверив письменные материалы дела, выслушав помощника Бабушкинского межрайонного прокурора г. Москвы Касаева А.А., суд установил следующее.

Административная ответственность по КоАП РФ предусмотрена за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В установлено, что в целях настоящей под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года N 115 "О правовом положении иностранных граждан в РФ", работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В настоящее время порядок и срок представления организациями, оказывающими услуги по трудоустройству иностранных граждан, уведомления установлен к Приказу Федеральной миграционной службы России от 28 июня 2010 года N 147 "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранным гражданином и лицом без гражданства трудовой деятельности на территории РФ", в силу которого, организация, оказывающая услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, в течение трех рабочих дней с даты трудоустройства иностранного гражданина обязана уведомить об этом территориальный орган ФМС России.

В ходе судебного заседания исследованы следующие материалы административного дела:

- постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 04 декабря 2017 года (л.д. 1-4);

- определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 30 декабря 2016 года (л.д. 27);

- рапорт от 27 ноября 2017 года, согласно которому Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка соблюдения миграционного законодательства в ООО «Луна» по адресу: г. Москва ул. Полярная д. 31А стр. 1, кафе «Кыргызстан». В ходе проверки установлено, что в неустановленное время, но не позднее 18 августа 2017 года по адресу: г. Москва ул. Полярная д. 31А стр.1, ООО «Луна» привлечены к трудовой деятельности иностранные граждане «данные изъяты» Вместе с тем, документы о наличии уведомления о трудоустройстве указанных иностранных гражданин ООО «Луна» на 18 августа 2017 года не представлены. (л.д.5);

- акт проверки исполнения федерального законодательства от 27 ноября 2017 года (л.д.53).

Вышеприведенные документы последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, составлены уполномоченными на это должностными лицами, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем суд признает их доказательствами по делу.

Также судом были исследованы:

- дополнительное соглашение к договору аренды от 30 сентября 2017 года (л.д. 16);

- выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Луна» (л.д. 97-103);

- правоустанавливающие документы ООО «Луна» (л.д. 13-15);

- правила внутреннего трудового распорядка ООО «Луна» (л.д. 54-65);

- штатное расписание ООО «Луна» (л.д. 66);

- протокол допроса М«данные изъяты» от 01 ноября 2017 года, из содержания которого следует, что он работает в кафе «Кыргызстан» в должности управляющего (л.д. 28-30);

- копия паспорта гражданина «данные изъяты» (л.д. 31-32).

Указанные документы суд принимает во внимание и признает их допустимыми и относимыми доказательствами.

Таким образом, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях), суд приходит к выводу об установлении и доказанности, как факта совершения ООО «Луна» административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КРФоАП, так как при наличии с «данные изъяты» трудовых отношений, ООО «Луна» в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», не уведомило территориальный органа исполнительной власти в сфере в сфере миграции о заключении трудового договора с указанным иностранным гражданином. Сведений об обратном суду не представлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств. Исходя из изложенного, суд назначает ООО «Луна» наказание в виде административного штрафа, размер которого определяет в соответствии со ст. 18.15 КРФоАП, поскольку ООО «Луна» ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекалось, впервые совершило административное правонарушение в сфере миграционного законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КРФоАП,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Луна» «данные изъяты», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четырёхсот тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель – Управление Федерального казначейства по г. Москве (УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве, л/с № 04731447740), ИНН 7715047144, КПП 771601001, расчетный счет 401 018 100 452 500 100 41 в ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000, КБК 18811643000016025140, ОКТМО 45365000.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Н.Б. Соловьева