Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 25 января 2018 года

Судья Бутырского районного суд города Москвы Данилина Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-128/18 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Шпетного АИ, *** года рождения, гражданина Республики Украина, уроженца Луганской области Республики Украина, имеющего среднее специальное образование, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, зарегистрированного по адресу: Республика Украина, Луганская область, г. Брянка, ***, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Шпетный А.И., являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в городе федерального значения Москве без разрешения на работу либо патента, которое требуется в соответствии с федеральным законом.

Так, 24 января 2018 года в 12 часов 05 минут по адресу: г. Москва, ул. Инженерная, вл. ***, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками Отдела по вопросам миграции УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве был выявлен гражданин Республики Украина Шпетный А.И., который в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность в АО «***» в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу либо патента в городе Москве.

Шпетный А.И. в судебное заседание явился, вину в совершении административного проступка признал полностью, подтвердил факты, изложенные в установочной части, и раскаялся в содеянном.

Факт совершения Шпетным А.И. административного правонарушения подтверждается также исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами, которые суд признает имеющими доказательственную силу по настоящему делу, а именно, рапортом старшего инспектора ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве, копией досье иностранного гражданина Шпетным А.И. АС ЦБДУИГ ФМС России, фотоматериалами с места происшествия.

Оценивая представленные материалы в их совокупности, суд считает факт нарушения Шпетным А.И. порядка осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в городе Москве установленным и доказанным, и квалифицирует действия Шпетного А.И. по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как 24 января 2018 года в 12 часов 05 минут по адресу: г. Москва, ул. Инженерная, вл. ***, он осуществлял трудовую деятельность в АО «***» в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу либо патента в городе федерального значения Москве.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения и личность виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался, совершил административный проступок впервые и раскаялся в содеянном правонарушении, что суд признает обстоятельствами, смягчающими его административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Шпетного А.И., судом не установлено.

Назначая наказание, суд также учитывает, что, исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должны отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям ( Конституции РФ).

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных РФ.

Учитывая конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания ( КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии со Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Как усматривается из материалов дела, Шпетный А.И. проживает в Республике Украина, уроженец Луганской области, в настоящее время на территории Республики Украина не завершен вооруженный конфликт, что может свидетельствовать о наличии угрозы жизни и здоровью Шпетного А.И.

При таких обстоятельствах назначение гражданину Республики Украина Шпетному А.И. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нельзя признать действительно необходимым для достижения баланса публичных и частных интересов в производстве по делу об административном правонарушении, так как в сложившейся ситуации оно не будет соответствовать целям административного наказания, а также общепризнанным принципам и нормам международного права, согласно которым жизнь и здоровье человека являются высшей ценностью.

С учетом вышеизложенного и в целях предупреждения совершения новых правонарушений суд считает необходимым назначить Шпетному А.И. административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 5 000 рублей 00 копеек без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Шпетного АИ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей 00 копеек в доход государства, подлежащего перечислению на счет Управления федерального казначейства по г. Москве (УВД по СВАО ГУ МВД России г. Москве), КПП 771601001, ИНН 7715047144, Код ОКТМО 45365000, номер счета получателя платежа 40101810800000010041, БИК 044583001, КБК 18811640000016020140, УИН 18811779990434761922, без административным выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Бутырский районный суд города Москвы.

Судья