Определение об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы и возвращении дела (районный суд)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Москва 16 марта 2018 года

Федеральный судья БУТЫРСКОГО районного суда г.Москвы ШЕЛЕПОВА Ю.В., с участием ЗЕНИНА Сергея Александровича, (данные изъяты), привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных гл.12 КАП РФ (лд6), на учетах в НД и в ПНД не состоящего (данные изъяты), и его защитника по доверенности МИЗАНОВА Олега Олеговича (копия доверенности и гражданского паспорта – в материалах дела об административном правонарушении), рассмотрев в судебном заседании ходатайство ЗЕНИНА Сергея Александровича о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка №81 района «Лианозово» г.Москвы Захаровой О.Б. по делу об административном правонарушении от …., которым ЗЕНИН Сергей Александрович был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок - …,

УСТАНОВИЛ:

.. мировым судьей судебного участка №81 района «Лианозово» г.Москвы Захаровой И.Н. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым Зенин С.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок - 4 месяца.

Дело об административном правонарушении в отношении Зенина С.А. было рассмотрено мировым судьей в отсутствие Зенина С.А., который надлежащим образом извещался о времени и месте судебного заседания по указанному в материалах дела месту жительства, однако в судебное заседание не явился, и ходатайство об отложении рассмотрения дела не представил.

Копия постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении была направлена Зенину С.А. … почтой по адресу места его жительства, указанному в письменных материалах дела об административном правонарушении, - …. а впоследствии, .., конверт с направленной Зенину С.А. копией постановления по делу об административном правонарушении был возвращен мировому судье в связи с истечением срока хранения (отчет об отслеживании почтового отправления приобщен к материалам дела об административном правонарушении в судебном заседании).

… Галаева Татьяна от имени Зенина С.А. обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче копии решения (постановления) по делу об административном правонарушении в отношении Зенина С.А., вступившего в законную силу … (см.лд26), после чего копия постановления была повторно направлена Зенину С.А. почтой.

.. защитник Зенина С.А. по доверенности Мизанов О.О. был ознакомлен с материалами дела об административном правонарушении со снятием фотокопий материалов дела об административном правонарушении, и в тот же день Зениным С.А. была подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении. Одновременно Зениным С.А. было подано ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, в котором Зенин С.А. ссылается на то, что о вынесенном в отношении него постановлении по делу об административном правонарушении ему стало известно только .., а направленную ему почтой копию постановления по делу об административном правонарушении он не получал по причине необслуживания ФГУП «Почта России» адреса, по которому он постоянно проживает, в связи с чем срок обжалования постановления был пропущен им (Зениным) по независящим от него причинам.

К ходатайству приложена копия письма УФПС Белгородской области – Филиала ФГУП «Почта России», Белгородский почтамт, от …на имя Х Л.Г., проживающей по адресу: … из которого видно, что адрес – .. почтальонами не обслуживался в связи с отсутствием аншлагов улиц, номеров домов и почтовых ящиков (см.лд39).

В судебном заседании суда 2й инстанции Зенин С.А. поддержал доводы своего ходатайства и просил суд восстановить ему срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного в отношении него …, поскольку копию постановления по делу об административном правонарушении, направленную ему почтой, он не получил по той причине, что поселок, в котором он проживает, маленький, в нем всего 8 домов, и почту в его поселок не носят, и о существовании постановления по делу об административном правонарушении он узнал только в …, когда ему отказали в заключении договора по перевозке грузов в связи с тем, что он был лишен права управления транспортными средствами. По факту написания заявления от .. о выдаче копии решения по административному делу, направленному от его имени Галаевой Татьяной (лд26), пояснить суду ничего не смог, одновременно пояснил, что Галаева Татьяна – это диспетчер индивидуального предпринимателя, с которым он (Зенин) сотрудничает по поводу грузоперевозок. Так же показал, что он не интересовался судьбой составленного в отношении него протокола по делу об административном правонарушении, так как не мог вспомнить фамилию инспектора ДПС, который составлял в отношении него протокол, а сам протокол он (Зенин) утерял, и что защитника он нанял после того, как узнал о существовании вынесенного в отношении него постановления по делу об административном правонарушении.

Защитник Зенина С.А. по доверенности Мизанов О.О. в судебном заседании суда 2й инстанции поддержал доводы ходатайства Зенина С.А. и просил суд восстановить срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного в отношении Зенина С.А. …, поскольку Зенин С.А. не получил копию постановления по делу об административном правонарушении, направленную ему почтой, и не знал о его существовании, а как только … об этом узнал – сразу стал предпринимать активные действия, направленные на обжалование постановления. Так же пояснил, что доверенность от имени Зенина С.А. на право представления его интересов, выданная .. на его (Мизанова) имя и имя Хромых Л.Г., была оформлена не в связи с настоящим делом об административном правонарушении, а относительно гражданских правоотношений Зенина С.А., и что Хромых Л.Г. – это адвокат Адвокатского кабинета, стажером которого он (Мизанов) является.

Рассмотрев в судебном заседании ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении, выслушав в судебном заседании Зенина С.А. и его защитника и исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении в отношении Зенина С.А., суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ч.1 ст.30.3 КАП РФ - жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10ти суток со дня вручения или получения копии постановления. Разъяснение об этом имеется в постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении от 14 ноября 2017 года, вынесенного в отношении Зенина С.А. (лд18).

Согласно положениям ч.2 ст.30.3 КАП РФ – в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей.

Ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении подлежит удовлетворению судом, если пропуск срока обжалования был обусловлен уважительными причинами, о чем прямо указано, в частности, в определении Конституционного Суда РФ №1339-О от 17 июля 2012 года.

Обжалуемое Зениным С.А. постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении было вынесено .. в отсутствие Зенина С.А. Копия постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении была направлена Зенину С.А. … почтой по адресу места его жительства, указанному в письменных материалах дела об административном правонарушении, - … а впоследствии, …, конверт с направленной Зенину С.А. копией постановления по делу об административном правонарушении был возвращен мировому судье в связи с истечением срока хранения (отчет об отслеживании почтового отправления приобщен к материалам дела об административном правонарушении в судебном заседании).

Согласно положениям п.29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» - в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении 10 суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных рядом статей гл.5 КАП РФ, - по истечении 5 дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.

Установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе - в сфере исполнительного производства, в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Такое регулирование корреспондирует задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых относится не только всестороннее, полное и объективное, но и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления. Исполнение вынесенного постановления не может быть заблокировано по причине невручения лицу, привлекаемому к административной ответственности, копии постановления в связи с его отсутствием по месту жительства или месту нахождения или в связи с его уклонением от получения почтового отправления с копией постановления или истечения срока хранения почтового отправления, поскольку в любом случае данное лицо в силу ч.2 ст.25.1, ст.25.15, ч.4, ч.4.1 ст.28.2 КАП РФ уведомляется о ведущемся в отношении него производстве по делу об административном правонарушении и может и должно осознавать возможные последствия такого производства.

Таким образом последним установленным для Зенина С.А. днем обжалования постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении, с учетом возврата … мировому судье конверта с направленной ему копией постановления по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока хранения (поскольку десятым днем после … был выходной день .., и принимая во внимание положения ч.3 ст.4.8 КАП РФ), было …, однако жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана Зениным С.А. только ….

Что касается того факта, что Зенин С.А. не получил направленную ему мировым судьей почтой копию постановления по делу об административном правонарушении, то суд отмечает, что мировой судья создал все условия и принял все меры для своевременной реализации права Зенина С.А. на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, которым Зенин С.А. распорядился по своему усмотрению.

Что касается доводов Зенина С.А. и его защитника о том, что о существовании постановления по делу об административном правонарушении Зенин С.А. узнал только в ….. то суд признает указанные доводы несостоятельными, учитывая наличие в материалах дела об административном правонарушении заявления Галаевой Татьяны (сотрудницы индивидуального предпринимателя, с которым сотрудничает Зенин С.А.), поданного ею от имени Зенина С.А. с предоставлением копии его паспорта, о выдаче копии решения (постановления) по делу об административном правонарушении в отношении Зенина С.А., вступившего в законную силу … (см.лд26-29), пояснения Зенина С.А. о том, что он нанял защитника после того, как узнал о существовании вынесенного в отношении него постановления по делу об административном правонарушении, и того факта, что доверенность, выданная Зениным С.А. на имя Мизанова О.О. и Хромых Л.Г. на представление его интересов, датирована ….

Что касается пояснения защитника Мизанова О.О. о том, что доверенность от имени Зенина С.А. на право представления его интересов, выданная 28 декабря 2017 года на его (Мизанова) имя и имя Хромых Л.Г., была оформлена не в связи с настоящим делом об административном правонарушении, а относительно гражданских правоотношений Зенина С.А., то указанное его пояснение опровергается пояснением Зенина С.А. о том, что он нанял защитника после того, как узнал о существовании вынесенного в отношении него постановления по делу об административном правонарушении.

Что касается доводов ходатайства Зенина С.А. о том, что копию постановления по делу об административном правонарушении он не получал по причине необслуживания ФГУП «Почта России» адреса, по которому он постоянно проживает, и доводов Зенина С.А., высказанных им в судебном заседании, о том, что копию постановления по делу об административном правонарушении, направленную ему почтой, он не получил по той причине, что поселок, в котором он проживает, маленький, в нем всего 8 домов, и почту в его поселок не носят, то суд признает указанные доводы несостоятельными учитывая наличие в материалах дела об административном правонарушении отчетов об отслеживании почтовых отправлений на имя Зенина С.А., направленных по месту его жительства, которые свидетельствуют о том, что адрес места жительства Зенина С.А. почтовым отделением по месту его жительства фактически обслуживается.

Что касается копии письма УФПС Белгородской области – Филиала ФГУП «Почта России», Белгородский почтамт, от … на имя Хромых Л.Г., из которого видно, что адрес – …. почтальонами не обслуживался в связи с отсутствием аншлагов улиц, номеров домов и почтовых ящиков (см.лд39), то суд отмечает, что в данном письме не имеется указания на период времени, в который не обслуживался почтальонами адрес – ул.Пороховая пос.Северный Белгородского района Белгородской области, обращает внимание на то, что на … имеется, в частности, дом с номером …, в котором ранее был зарегистрирован и в настоящее время проживает Зенин С.А. (см.копию паспорта Зенина С.А. (лд29, лд32), а так же отмечает, что согласно отчетам об отслеживании почтовых отправлений на имя Зенина С.А., направленных по месту его жительства, - адрес места жительства Зенина С.А. обслуживается почтовым отделением … Белгородского района Белгородской области …

Ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении подлежит удовлетворению судом, если пропуск срока обжалования был обусловлен уважительными причинами, однако обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска Зениным С.А. срока обжалования постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении, в судебном заседании установлено не было, и поэтому суд не видит оснований для восстановления пропущенного срока обжалования постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении от …, вынесенного в отношении Зенина С.А., и считает необходимым отказать в удовлетворении ходатайства Зенина С.А. о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении, а его жалобу на указанное постановление мирового судьи – считает необходимым оставить без рассмотрения.

Одновременно суд разъясняет Зенину С.А. о том, что он вправе обжаловать вынесенное в отношении него постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении от 14 ноября 2017 года в порядке, предусмотренном ст.30.12 КАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями ст.30.4 КАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

в удовлетворении ходатайства ЗЕНИНА Сергея Александровича о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка №81 района «Лианозово» г.Москвы Захаровой О.Б. по делу об административном правонарушении от …, которым ЗЕНИН Сергей Александрович был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок - …, - отказать. Жалобу Зенина С.А. на указанное постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении – оставить без рассмотрения.

Разъяснить Зенину С.А. о том, что он вправе обжаловать вынесенное в отношении него постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении от 14 ноября 2017 года в порядке, предусмотренном ст.30.12 КАП РФ.

Настоящее определение, как препятствующее дальнейшему движению по административному делу, может быть обжаловано в Московский городской суд в порядке, предусмотренном ст.30.3 КАП РФ, в течение 10 суток со дня получения заинтересованными лицами копии определения.

Федеральный судья: Ю.В.Шелепова